步入二十一世紀(jì)，世界交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐漸完善，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)明顯，各國(guó)各地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來頻繁。更為明顯的是，外商注資、中外合資企業(yè)大幅出現(xiàn)，多個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)一片繁榮。
近日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部就《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)向社會(huì)公開征求意見。儀器儀表作為制造業(yè)的重要分支，榜上有名。
據(jù)了解，相比2020版，新版《目錄》主要修訂包括持續(xù)鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)，持續(xù)鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，持續(xù)鼓勵(lì)外資投向中西部和東北地區(qū)三個(gè)部分內(nèi)容。
《目錄》分為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，采礦業(yè)，制造業(yè)，紡織業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、開發(fā)和產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)等十三個(gè)類目。其中，儀器儀表位列制造業(yè)第二十三項(xiàng)，包括土壤墑情監(jiān)測(cè)、材料力學(xué)性能測(cè)試、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等十九個(gè)類別，涉及固體流量計(jì)、工業(yè) CT、三維超聲波探傷儀、高分辨率顯微鏡等多款儀器儀表。
瀏覽整個(gè)《目錄》不難發(fā)現(xiàn)，“儀器儀表”這一關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次較高。在制造業(yè)類目中，“儀器儀表”出現(xiàn)了19次，與新材料、農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)療、環(huán)境、地質(zhì)、電子等內(nèi)容密切相關(guān)。儀器儀表應(yīng)用范圍之廣，覆蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、國(guó)防科技等多個(gè)方面，且在各行各業(yè)的運(yùn)行中承擔(dān)著把關(guān)人和指導(dǎo)員的重要職責(zé)。儀器儀表行業(yè)地位特殊，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有巨大倍增和拉動(dòng)作用，有著良好的市場(chǎng)需求和巨大的發(fā)展?jié)摿?。這也讓其在外商投資中得到青睞。
外商投資是引進(jìn)資金、技術(shù)的快捷、有效的途徑之一。對(duì)儀器儀表產(chǎn)業(yè)來說，外商投資促進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”雙重功效。從“引進(jìn)來”市場(chǎng)來看，外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)帶來人才、工藝、設(shè)備，形成新技術(shù)聚集，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品升級(jí)換代。
另外，外資進(jìn)入易出現(xiàn)中外品牌競(jìng)爭(zhēng)，在相互競(jìng)爭(zhēng)和配套協(xié)作中推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)水平到生產(chǎn)工藝的明顯進(jìn)步。以儀器儀表領(lǐng)域?yàn)槔?，通過吸收外資在較短的時(shí)間內(nèi)迅速形成了一批技術(shù)產(chǎn)業(yè)，縮小了國(guó)產(chǎn)儀器同進(jìn)口品牌儀器的差距。
從“走出去”市場(chǎng)來看，國(guó)產(chǎn)儀器的影響力與日俱增，擁有自主研發(fā)能力的儀器廠商數(shù)量逐漸增多，核心技術(shù)原創(chuàng)力逐漸提高，形成價(jià)格、技術(shù)的雙循環(huán)新格局的發(fā)展動(dòng)力。目前，多個(gè)配套企業(yè)的產(chǎn)品已進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)公開的2021年海關(guān)數(shù)據(jù)，2021年我國(guó)質(zhì)譜聯(lián)用儀出口金額同比增長(zhǎng)了104%，其他質(zhì)譜儀出口金額卻同比增長(zhǎng)了13.55%。
值得一提的是，《目錄》進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向中西部地區(qū)，推動(dòng)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還有效促進(jìn)我國(guó)需求側(cè)改革的進(jìn)程?？傮w來看，中西部、東北地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力落后于東部地區(qū)。因此，立足中西部和東北地區(qū)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需要，重點(diǎn)鼓勵(lì)外資投向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有利于形成新的需求吸引力，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，山西、遼寧、廣西等省加大醫(yī)療儀器設(shè)備的研發(fā)與生產(chǎn)，寧夏自治區(qū)加大特殊環(huán)境自動(dòng)控制、智能化儀器、儀表、閥門技術(shù)開發(fā)等。通過有條件發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，讓中西部地區(qū)、東北地區(qū)成為新的對(duì)外開放高地。
(資料來源：商務(wù)部、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、央廣網(wǎng)等)
原標(biāo)題：兩部門就鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄公開征求意見 十九個(gè)類別儀器儀表在列
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