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臨安“六大行動”推進鄉(xiāng)村振興共同富裕

2022-05-13 09:12:55來源：臨安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 閱讀量：97 評論

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導讀：臨安召開區(qū)委農(nóng)村工作會議，研究制訂了“非糧化”整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)風貌整治提升等6項涉農(nóng)政策，梳理形成了84個鄉(xiāng)村振興重點項目，重點實施“六大行動”，力圖打造鄉(xiāng)村振興、共同富裕“臨安樣本”。

　　中央和省委農(nóng)村工作會議把全力抓好糧食生產(chǎn)、守住糧食安全，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)民共富等工作作為年度乃至今后一段時間“三農(nóng)”工作的著眼點和著力點，為臨安高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興，建設(shè)“吳越名城·幸福臨安”指明了方向。
 
　　為積極貫徹落實中央和省市委決策部署，不久前，臨安召開區(qū)委農(nóng)村工作會議，從強化組織、政策、項目“三大保障”入手，設(shè)置了八個推進小組，制訂了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級書記責任清單，研究制訂了“非糧化”整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)風貌整治提升等6項涉農(nóng)政策，梳理形成了84個鄉(xiāng)村振興重點項目，重點實施“六大行動”，力圖打造鄉(xiāng)村振興、共同富裕“臨安樣本”。
 
　　“六大行動”都有哪些？如何行動？
 
　　行動①糧安共保
 
　　臨安“九山半水半分田”。依賴山的饋贈，臨安培育了山核桃、竹筍、茶葉三棵“搖錢樹”，建了“東竹西果”的產(chǎn)業(yè)格局。“東竹”繁茂生長，下山入田，一度遮蔽了稻香和麥浪。多年的持續(xù)耕作，部分竹林出現(xiàn)了土壤疲勞和肥力退化，被棄種拋荒，改種勢在必行。“非糧化”整治，為“退竹還耕”吹來了東風。
 
　　驅(qū)車從G56天目山高速出口往南行進，轉(zhuǎn)過幾道山彎，一大片金色的麥田豁然眼前。麥田一側(cè)，農(nóng)舍錯落，青山蒼翠，藍天白云。白云下方，天目山鎮(zhèn)周云村村民廖英榮正帶領(lǐng)村民在機耕路上刈草巡田，為小麥收割、水稻插秧做準備。廖英榮是金惠糧油聯(lián)合社的主管。農(nóng)耕時節(jié)，他是“縱橫田間”的拖拉機手，農(nóng)閑時光，他協(xié)助參與派工、記賬和田間管理。和廖英榮一樣，為聯(lián)合社打工拿薪金的還有全村80多位村民。
 
　　2018年，為響應中央“非糧化”整治，周云村由村集體出面，向村民集中流轉(zhuǎn)了500多畝拋荒竹園，實施高標準農(nóng)田改造，交由臨安區(qū)農(nóng)合聯(lián)旗下的金惠糧油聯(lián)合社統(tǒng)一耕作經(jīng)營。退竹還耕使村集體和村民雙雙獲益，村民們除了坐享土地流轉(zhuǎn)金，還可以受聘參與農(nóng)耕勞作，平均每人每年有三萬元的務工收入。
 
　　在臨安，退竹還耕，強村富民的故事還有很多：於潛鎮(zhèn)光明村、太陽鎮(zhèn)上莊村、青山湖街道郎家村……
 
　　接下來，臨安還要持續(xù)推進“非糧化”整改落地，計劃到今年5月底，全面完成8.01萬畝糧食功能區(qū)“非糧化”整治。結(jié)合設(shè)施提升、地力改良、制度創(chuàng)新、生態(tài)涵養(yǎng)等，重點打造“天目糧倉”、於潛省級綠色農(nóng)田試點、“漁米潛川”等一批高標準農(nóng)田示范區(qū)，實現(xiàn)規(guī)?；N植、數(shù)字化管理、品牌化經(jīng)營，為糧食安全貢獻臨安力量。確保糧食播種面積穩(wěn)定在10.83萬畝、總產(chǎn)量8000萬斤、蔬菜產(chǎn)量22.2萬噸左右。
 
　　行動②產(chǎn)業(yè)共興
 
　　退竹還耕只是臨安推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑之一。事實上，在臨安，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，一直在路上。
 
　　像畜牧業(yè)由“低散亂”向“潔美聚”轉(zhuǎn)型，就是綠水青山與金山銀山在臨安互促雙贏的生動案例。
 
　　於潛鎮(zhèn)雙坑村養(yǎng)殖戶鄭元杰的新豬場掩映在青山翠谷間，不光建筑外形美麗，內(nèi)在設(shè)施也是煥然一新：人畜充分隔離，管理房內(nèi)聞不到一絲異味。進豬舍要凈手、換衣、消毒。豬舍內(nèi)四季恒溫，還裝有新風系統(tǒng)。豬的排泄物統(tǒng)一收集，干濕分治。豬糞就地處理成有機肥料，分享給村民種瓜種菜；豬液經(jīng)過生化處理，給果蔬和山林施肥。
 
　　鄭元杰早些年在山下面的村頭養(yǎng)豬。舊豬場不光工作環(huán)境差，還是環(huán)境公害，污水橫流，滋生蚊蠅，污染河道。2015年，臨安打響畜禽養(yǎng)殖“治污戰(zhàn)”。通過政策引導“養(yǎng)豬上山”、創(chuàng)建“美麗牧場”，開展綠色、循環(huán)、規(guī)?；B(yǎng)殖。
 
　　如今，像鄭元杰家這樣的美麗牧場在臨安共有近百家。臨安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負責人說，“美麗牧場，既保護了環(huán)境，也提高了單位面積的利用率和產(chǎn)出率。”2021年，臨安區(qū)的豬存欄量雖然比2015年下降了38.1%，但畜牧業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值卻提高了34%。
 
　　“十四五”，臨安“美麗牧場”將向“未來牧場”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建具備智能飼喂、環(huán)境調(diào)控、能耗監(jiān)測、數(shù)據(jù)采集、行為識別巡檢等功能的畜牧大腦平臺。
 
　　用“腦子”擺脫“靠天吃飯”的還有臨安的山核桃產(chǎn)業(yè)。乘著數(shù)字鄉(xiāng)村全國試點的東風，臨安打造了“山核桃產(chǎn)業(yè)大腦”，山核桃種植、加工、銷售實現(xiàn)了數(shù)字化決策。種植端，可實現(xiàn)對“樹情”“葉情”“花情”“果情”“蟲情”全方位、全周期遙感和監(jiān)管等。
 
　　被數(shù)字帶入“云端”的還有茶產(chǎn)業(yè)。多年專注于讓太陽能轉(zhuǎn)換的福斯特在龍門秘境，種了一片“大數(shù)據(jù)”茶。茶園里安裝了傳感器和遠程監(jiān)控系統(tǒng)，每片茶葉的全生命周期均可觀、可感、可追溯，茶客可飲上安全、放心、無公害茶。
 
　　眼下，臨安正計劃實施茶產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能優(yōu)化、品牌塑強、主體扶植、文旅融合、科技助力”五大行動，致力將茶產(chǎn)業(yè)打造成為集農(nóng)業(yè)、文化、旅游、服務于一體的全鏈開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建省級茶葉產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，使臨安成為江浙滬都市圈特色高山茶優(yōu)選區(qū)。
 
　　此外，“十四五”期間，臨安還將建設(shè)太湖源鮮筍產(chǎn)地倉、力爭建成“雙強”(科技強農(nóng)、機械強農(nóng))示范基地7個、區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)示范園10個、美麗鄉(xiāng)村新消費場景3個。讓“天目山寶”成為臨安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的閃亮名片。
 
　　行動③鄉(xiāng)村共美
 
　　“淘”在臨安，認準“天目山寶”；游在臨安，“天目村落”則是必去的打卡點。
 
　　自2003年全省啟動“千萬工程”以來，臨安始終圍繞群眾對美好生活的向往，以高度的政治自覺和行動自覺，持續(xù)推動農(nóng)村人居環(huán)境的改善、優(yōu)化和提升。結(jié)合治水拆違、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)等載體，臨安農(nóng)村人居革命逐年迭代，“面子”和“里子”不斷翻新：清潔鄉(xiāng)村、綠富山村、美麗鄉(xiāng)村、天目村落……
 
　　涌現(xiàn)出了“賣山頭”到“賣生態(tài)”的白沙村、中國淘寶明星村——白牛村、“一季有彩”到“四季有財”的指南村、“文武”上田到“善治”上田、“共富”月亮橋、“共享”潛東村、網(wǎng)紅村落景區(qū)龍門秘境……
 
　　借助一條條美麗公路的串點成線和“天目村落”的組團式開發(fā)，臨安鄉(xiāng)間的美麗生態(tài)轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟：休閑旅游、文化創(chuàng)意、電子商務、鄉(xiāng)村運營等新業(yè)態(tài)層出不窮，臨安美麗鄉(xiāng)村由“一時美”向“四時美”；“一處美”向“一片美”；“外在美”向“內(nèi)外美”嬗變……一時間，“滿園深淺色，照在綠波中”。
 
　　臨安新一屆黨委政府做出了高標準開展“美麗村社、共富村社、平安村社”等“幸福村社”三大創(chuàng)建行動，臨安“鄉(xiāng)村共美”在新一輪美麗鄉(xiāng)村五年行動中再升級。重要引擎是打造“一廊三圈十八景”。
 
　　其中“一廊”，就是借力浙皖兩省合力打造杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道的戰(zhàn)略機遇，高標準建設(shè)杭徽高速生態(tài)大走廊和美麗入城口。“三圈”，即沿“一廊”打造青山湖秀水圈、大天目名山圈、浙西天路戶外圈。將散落在各鎮(zhèn)的旅游景點、村落景區(qū)、特色民宿、美麗公路串點成線、連線成片，實現(xiàn)“景區(qū)提能、產(chǎn)品提質(zhì)、配套提標”。“十八景”，就是在全區(qū)十八個鎮(zhèn)街建設(shè)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村，進一步打響天目村落品牌，精心打造“一鎮(zhèn)一景”，帶動沿途鎮(zhèn)村風貌提升，使臨安全域山川秀麗、滿目青翠。
 
　　如果把這“一廊”類比為列車，“十八景”是構(gòu)成列車的18節(jié)車廂，那么“三圈”就是使列車“動力系統(tǒng)”相互嚙合傳動的三個“齒輪”，驅(qū)動著列車駛往“吳越名城·幸福臨安”。
 
　　作為“一廊三圈十八景”的一項重要落地工程，結(jié)合迎亞運，今年，臨安每個鎮(zhèn)街將至少打造一條“陌上花開”樣板路，同時，沿高速兩側(cè)、重點路段、河邊山邊打造美麗林相2000畝，創(chuàng)建美麗庭院示范村30個。實現(xiàn)省級新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村標桿區(qū)、國家“綠水青山就是金山銀山”實踐基地。
 
　　行動④城鄉(xiāng)共融
 
　　鄉(xiāng)村共美，美美與共，不斷彌合著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的鴻溝。
 
　　自從家里用上石瑞水廠的自來水，河橋鎮(zhèn)學川村的童建民從此再沒有為家里的飲用水突然斷流而頻頻上山維修。“以前，家里的飲用水是我自己上山找水源接下來的，管子經(jīng)常要斷掉，到了夏天經(jīng)常干枯沒水吃。”去年，石瑞水廠建成通水，包括童建民在內(nèi)的水廠下游沿線6個村萬余戶村民吃上了城鄉(xiāng)同質(zhì)化自來水。
 
　　因城鄉(xiāng)共融發(fā)展而受益的還有清涼峰鎮(zhèn)順溪村的陳林根。前不久的一天，他自感胸悶心痛，到昌化人民醫(yī)院就醫(yī)，被初診為冠心病。鑒于陳林根病情危急，昌化醫(yī)院當晚通過醫(yī)共體合作單位，與杭師大附屬醫(yī)院市二醫(yī)院心內(nèi)科專家開展了遠程醫(yī)療，在市二醫(yī)院的支持下，陳林根連夜被送到杭州實施心臟搭橋術(shù)。
 
　　城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水和醫(yī)共體建設(shè)，只是臨安加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成果的一個側(cè)面。近年來，尤其是撤市設(shè)區(qū)以來，臨安高度重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)深化城鄉(xiāng)在民生、教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的融合發(fā)展。
 
　　新近召開的臨安區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議將持續(xù)聚焦一體發(fā)展，實施城鄉(xiāng)共融行動，積極拓寬“兩進兩回”渠道、推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、推進公共服務均等化和基礎(chǔ)設(shè)施建管一體化，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務同質(zhì)同標。
 
　　今年，將建成啟用臨安農(nóng)創(chuàng)園，為新農(nóng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)良空間。建設(shè)“四好農(nóng)村路”100公里，治理農(nóng)村河道20公里，山塘水庫除險60座，力爭城鄉(xiāng)同質(zhì)化供水覆蓋率達99%以上。全力推進農(nóng)村教育、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，使村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)達95%以上，農(nóng)村義務教育標準化學校達標率、農(nóng)村登記幼兒園覆蓋率，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和戶籍人口醫(yī)療保險參保率均實現(xiàn)100%。
 
　　行動⑤農(nóng)民共富
 
　　農(nóng)村增美、農(nóng)業(yè)增收、城鄉(xiāng)共融，最終目標是讓村民更有獲得感，增收共富就是重要考量。
 
　　新一年，臨安將扎實推進“擴中”“提低”，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和全域旅游，全力拓寬居民增收渠道，力爭低收入農(nóng)戶人均可支配收入增長10%以上，全面消除人均收入1.4萬元以下家庭。
 
　　同時，持續(xù)鞏固提升村級集體經(jīng)濟，深化村股份經(jīng)濟合作社公司化改革，力爭“強村”公司全覆蓋，全面實現(xiàn)“5030”目標，確保70%以上行政村經(jīng)營性收入達到50萬。完成湍口省級農(nóng)村綜合改革集成試點。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，實現(xiàn)年交易額實現(xiàn)1.5億元以上。深入推進“三位一體”農(nóng)合聯(lián)改革，開展全國農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點，培育提升農(nóng)業(yè)社會化服務組織 17個。
 
　　行動⑥文化共榮
 
　　物質(zhì)富有、精神富足是共同富裕的重要特征。而文化的潤澤是精神富有的載舟之“水”。
 
　　今年，臨安將從培育鄉(xiāng)村文明新風尚、夯實鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)、推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)幾方面入手，推進城鄉(xiāng)文化共榮、共享、共興。
 
　　深入推進新時代文明實踐中心建設(shè)，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施，建成鄉(xiāng)村會客廳18個、特色展示館10個。持續(xù)做強“天目紅盟”雙線矩陣，開展黨員帶頭致富、帶領(lǐng)創(chuàng)富、帶動共富“三富行動”。力爭50%行政村達到清廉村居標準，新增鄉(xiāng)村善治示范村25個。持續(xù)優(yōu)化“天目云農(nóng)”，做深山核桃和竹筍兩個產(chǎn)業(yè)大腦，做優(yōu)“共享法庭”“浙建事”等特色應用場景，打造一批標志性成果。完成國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，打造數(shù)字鄉(xiāng)村樣板鎮(zhèn)(村)12個、建設(shè)未來鄉(xiāng)村6個。
 
　　“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。在農(nóng)村人口占4/5的臨安，隨著鄉(xiāng)村振興“六大行動”的落地落細，“共富”臨安，未來可期。
 
　　原標題：臨安“六大行動”推進鄉(xiāng)村振興共同富裕
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