山東：提升計(jì)量儀器設(shè)備研發(fā)能力 樹立“山東儀表” 品牌

　　計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。為貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》有關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)山東省計(jì)量事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更好地發(fā)揮計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性、支撐性作用，山東省市場監(jiān)督管理局研究起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)〉的實(shí)施意見(征求意見稿)》(下稱《實(shí)施意見》)，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
 

　　《實(shí)施意見》提出發(fā)展目標(biāo)，到2025年，全省計(jì)量體系和能力建設(shè)取得顯著成效，計(jì)量在服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、保障高品質(zhì)生活方面的地位和作用日益突出，現(xiàn)代先進(jìn)測量體系初步建成，科研創(chuàng)新能力、計(jì)量服務(wù)保障能力顯著提升，計(jì)量監(jiān)管體系更加完善，部分領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)5600項(xiàng)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心20個(gè)，培育計(jì)量科技創(chuàng)新基地、先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室、計(jì)量數(shù)據(jù)示范應(yīng)用基地等計(jì)量創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)，研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)300項(xiàng)，編制地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范80項(xiàng)，建立誠信計(jì)量示范單位1000家。
 

　　展望2035年，計(jì)量科技創(chuàng)新能力大幅提升，關(guān)鍵領(lǐng)域計(jì)量 技術(shù)取得重大突破，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，現(xiàn)代先進(jìn)測量體系全面建成，計(jì)量在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用充分凸顯。
 

　　在加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)研究，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展發(fā)面，《實(shí)施意見》提出：
 

　　(一)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)計(jì)量測試?yán)碚?、方法與應(yīng)用技術(shù)研究，重點(diǎn)推進(jìn)時(shí)間頻率遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)溯源技術(shù)以及計(jì)量器具遠(yuǎn)程、在線、嵌入式校準(zhǔn)技術(shù)等研究。針對極端條件、復(fù)雜環(huán)境和實(shí)時(shí)工況的計(jì)量需求，研究復(fù)雜條件下的計(jì)量遠(yuǎn)程溯源、數(shù)字計(jì)量等共性技術(shù)。加強(qiáng)分布式系統(tǒng)和傳感器網(wǎng)絡(luò)計(jì)量技術(shù)研究，突破動(dòng)態(tài)、在線、原位校準(zhǔn)技術(shù)瓶頸，解決極端 量、復(fù)雜量、微觀量等多參量和綜合參量的準(zhǔn)確測量難題。
 

　　(二)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)研究。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字 化模擬測量、跨尺度測量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合測量、工況環(huán)境監(jiān)測等測量測試技術(shù)研究，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)核電核島裝備、環(huán)境監(jiān)測、高速列車等產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。加強(qiáng)高精度、集成化、微型化、智能化的新型傳感技術(shù)研究，突破嵌入式、小型化、高可靠性、高環(huán)境適應(yīng)性的新型計(jì)量技術(shù)，研發(fā)小型在線質(zhì)譜儀、化學(xué)傳感器、光學(xué)傳感器等高精度計(jì)量器具。推進(jìn)圖像識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)、MEMS 工藝、自動(dòng)控制以及人工智能等新技術(shù)在計(jì)量器具中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。
 

　　(三)完善計(jì)量創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。整合各方計(jì)量優(yōu)勢資源協(xié)同攻關(guān)解決計(jì)量測試難題，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)先進(jìn)測量實(shí)驗(yàn)室。面向國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向省內(nèi)重大戰(zhàn)略計(jì)量需求，開展計(jì)量科研需求采集、聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)計(jì)量領(lǐng)域科技創(chuàng)新與應(yīng)用，培育建設(shè)計(jì)量科技創(chuàng)新基地。推動(dòng)建立計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等融合聯(lián)動(dòng)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)黃河流域計(jì)量創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
 

　　在強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用保障，筑牢高質(zhì)量發(fā)展支撐方面，《實(shí)施意見》提出：
 

　　(一)夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省根基。強(qiáng)化計(jì)量對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高 級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的支撐引領(lǐng)作用，開展大空間精密測量、 高電壓、大力值、太赫茲、防爆、電磁兼容等領(lǐng)域測量方法研 究和測量裝備研制，建立一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)， 提升工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)零部件(元器件)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝的 測量精度和穩(wěn)定性。結(jié)合“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”總體布局和區(qū)域優(yōu)勢， 重點(diǎn)在智能制造裝備、航空航天裝備、高檔數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人 等領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心和產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試聯(lián)盟。實(shí)施 儀器設(shè)備質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)高端儀器設(shè)備核心器件、核心算 法研究，重點(diǎn)在核電儀表、分析儀器等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，推 動(dòng)量子芯片、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)應(yīng)用于計(jì)量儀器設(shè)備， 提升計(jì)量儀器設(shè)備研發(fā)能力和自主可控水平，樹立“山東儀表” 品牌。
 

　　(二)服務(wù)健康山東建設(shè)。加快醫(yī)療健康、食品安全領(lǐng)域 計(jì)量測試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)疾病防控設(shè)備、醫(yī)用冷鏈裝 備、眼科光學(xué)儀器等醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具量傳溯源能力。提升全 省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定覆蓋率，保障醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng) 域計(jì)量準(zhǔn)確。推進(jìn)醫(yī)用計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)研究， 突破臨床診斷與精準(zhǔn)治療等關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)，研制檢測裝備和標(biāo) 準(zhǔn)物質(zhì)，支撐生命科學(xué)、生物醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
 

　　(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興計(jì)量保障。開展“計(jì)量服務(wù)下鄉(xiāng)”活 動(dòng)，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，縮小計(jì)量公共服務(wù)的 城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)糧食購銷和農(nóng)資經(jīng)營等涉農(nóng)領(lǐng)域強(qiáng)制檢定計(jì)量器具和定量包裝商品的計(jì)量管理，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)量保障 水平。圍繞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升和“新六產(chǎn)”發(fā)展，開展現(xiàn) 代高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)領(lǐng)域測量測試技術(shù) 研究，加強(qiáng)農(nóng)林牧漁產(chǎn)品安全、質(zhì)量檢驗(yàn)的計(jì)量能力建設(shè)，提 供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備、流通、銷售全鏈條計(jì)量服務(wù)。強(qiáng) 化農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)交通物流、農(nóng)村醫(yī)療等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的計(jì)量 支撐，培育冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。
 

　　(四)服務(wù)海洋強(qiáng)省建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)國家海洋計(jì)量科學(xué)研 究中心，研究建立海洋領(lǐng)域國家計(jì)量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，突破海洋水聲、 海洋重磁、海洋溫度等方向的量子化、扁平化關(guān)鍵測量技術(shù)， 提高海洋計(jì)量基礎(chǔ)科學(xué)研究能力。培育海洋裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試 中心，研究用于模擬全海深壓力、溫度及鹽度范圍的環(huán)境模擬 艙，開展海洋傳感器測量測試技術(shù)研究，提升海洋裝備數(shù)字化 測量能力。健全海洋精細(xì)化工、海洋藥物與生物制品、海洋環(huán) 境監(jiān)測、海洋港口等領(lǐng)域計(jì)量保障體系，服務(wù)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略深 入實(shí)施。
 

　　(五)支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建“雙碳”計(jì)量管 理體系、計(jì)量技術(shù)體系和計(jì)量服務(wù)體系，為溫室氣體排放可測 量、可報(bào)告、可核查提供計(jì)量支撐。加快建設(shè)“高耗能、高排 放”行業(yè)計(jì)量監(jiān)測體系，開展鋼鐵、電力、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行 業(yè)碳排放直接測量方法和在線監(jiān)測設(shè)備量傳溯源技術(shù)研究，規(guī) 范碳計(jì)量器具管理。加力推進(jìn)能源資源計(jì)量服務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)， 加強(qiáng)能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用研究。持續(xù)開展能源計(jì)量審查,強(qiáng)化 能效標(biāo)識(shí)、水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品監(jiān)督管理。
 

　　(六)筑牢數(shù)字賦能計(jì)量基礎(chǔ)。在 5G/6G 通信、AR/VR 顯示、 數(shù)字圖像和超高速光通信等領(lǐng)域推進(jìn)計(jì)量科研協(xié)同創(chuàng)新，拓展 計(jì)量應(yīng)用領(lǐng)域。推進(jìn)計(jì)量器具自動(dòng)化、數(shù)字化改造升級，建設(shè) 計(jì)量信息化智能系統(tǒng)，打造智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。開展工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng) 域自動(dòng)測量、非接觸測量、在線溯源技術(shù)研究，培育遠(yuǎn)程測控 與計(jì)量校準(zhǔn)等服務(wù)新業(yè)態(tài)。開展計(jì)量檢測原始數(shù)據(jù)及其衍生數(shù) 據(jù)的高效、綜合、精細(xì)化處理技術(shù)研究，推進(jìn)計(jì)量數(shù)據(jù)防作弊、 防篡改等可靠性技術(shù)研究。強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研究，培育 一批計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用基地，釋放計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用效能。
 

　　(七)促進(jìn)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)提升。研究氫能、太陽能、 風(fēng)能、煤炭、天然氣、石油產(chǎn)品等能源專用計(jì)量測試技術(shù)。強(qiáng) 化我省氫能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，健全制氫、儲(chǔ)(運(yùn))氫、加氫、用氫全 產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量支撐體系。開展新能源汽車充電樁、加氫機(jī)、光伏 專用計(jì)量器具、特高壓輸電裝置、智能電網(wǎng)裝備等量傳溯源技 術(shù)研究。加強(qiáng)氫能源新材料、高端鋁材、橡膠、石墨烯、生物 醫(yī)用材料等領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究，重點(diǎn)開展新材料結(jié)構(gòu)、性能等 檢測方法研究和相關(guān)設(shè)備研制，滿足新材料行業(yè)量值傳遞溯源 需求。加快建設(shè)碳纖維產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，開展碳纖維關(guān)鍵材 料組成、結(jié)構(gòu)和性能測量測試技術(shù)研究及數(shù)據(jù)分析，解決生產(chǎn)工藝和質(zhì)量參數(shù)測量難題。
 

　　(八)提升現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量保障能力。建立完善交通、 信息、能源、水利等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)量支撐體系，培育交通 產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心，強(qiáng)化公路試驗(yàn)計(jì)量能力建設(shè)，開展智慧公 路、智慧港航、智慧機(jī)場等領(lǐng)域計(jì)量關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。加強(qiáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè)，開展軌道交通接觸網(wǎng)幾何 參數(shù)測量儀校準(zhǔn)裝置、機(jī)動(dòng)車排放污染物遙感檢測系統(tǒng)校準(zhǔn)裝 置等研制與應(yīng)用。突破極微弱光探測測試技術(shù)，研制光通信領(lǐng) 域國際領(lǐng)先的超高靈敏度、超高精度校準(zhǔn)裝置。推進(jìn)計(jì)量測試 技術(shù)在風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等清潔能源發(fā)電、儲(chǔ) 能及分布式智能電網(wǎng)建設(shè)中的應(yīng)用。研制水資源計(jì)量專用設(shè)備， 建立完善水資源專用大口徑、大流量、復(fù)雜工況的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　在加強(qiáng)計(jì)量能力建設(shè)，夯實(shí)質(zhì)量提升基礎(chǔ)方面，《實(shí)施意見》提出：
 

　　(一)構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測量體系。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省、市、縣 三級社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，健全完善部門(行業(yè))計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加 快企業(yè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，培育建設(shè)時(shí)間頻率、流量等國家計(jì)量標(biāo) 準(zhǔn)項(xiàng)目落地山東。滿足量值傳遞扁平化和計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，逐步建成以省級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、計(jì)量區(qū)域中心為核心的滿足經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的立體化計(jì)量保障體系。實(shí)施計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能力提 升工程，加強(qiáng)超導(dǎo)、高溫、低溫、流量、大電流等領(lǐng)域計(jì)量科 學(xué)研究，建設(shè)一批高精度、高穩(wěn)定性的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)我省量 值傳遞溯源體系空白。2025 年全省計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到13000項(xiàng)。
 

　　(二)加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，緊貼測量鏈， 加快新能源新材料、智慧海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、綠色化工等重點(diǎn)產(chǎn) 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制，拓寬標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)用領(lǐng)域。加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)技 術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)核心材料和關(guān)鍵技術(shù)自主可控 能力。建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值和不確 定度水平核查，積極培育標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng) 應(yīng)急用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)實(shí)物和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，增強(qiáng)戰(zhàn)略性、公益性標(biāo) 準(zhǔn)物質(zhì)供給。2025年全省新研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)數(shù)量達(dá)到300項(xiàng)。
 

　　(三)建設(shè)與我省現(xiàn)代化水平相適應(yīng)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)體系。 堅(jiān)持各級法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性、法制性和公益性，加強(qiáng) 普惠性、基礎(chǔ)性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足履行計(jì)量器具強(qiáng)制檢 定等法定職責(zé)需要，依法有序推進(jìn)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)深化改革 創(chuàng)新發(fā)展。加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，分級別、分區(qū)域制定 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)的差異化、專業(yè)化發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)計(jì) 量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足交通、氣象、電力、水文等行業(yè)領(lǐng)域計(jì) 量需求，強(qiáng)化專用計(jì)量器具的管理和使用。大力發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)、 計(jì)量測試等高技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場健康有序發(fā)展。
 

　　(四)促進(jìn)企業(yè)計(jì)量能力提升。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與科研、 生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和保障體系。加強(qiáng)企業(yè)計(jì)量 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)量科技創(chuàng)新和測量數(shù)據(jù)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)自愿 通過測量管理體系認(rèn)證。推行企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，開 展工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范，推廣企業(yè)計(jì)量典型案例。實(shí)施中小企業(yè) 計(jì)量伙伴計(jì)劃，提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計(jì)量保證能力。完善 企業(yè)計(jì)量促進(jìn)措施，對企業(yè)新購置的、符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì) 量器具一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，在應(yīng)納稅所得額中相應(yīng)扣除。
 

　　(五)打造新時(shí)代計(jì)量人才聚集高地。實(shí)施計(jì)量科技創(chuàng)新 人才計(jì)劃，在計(jì)量專業(yè)人才中推薦有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、 享受國務(wù)院特殊津貼專家、泰山系列人才、科技領(lǐng)軍人才和青 年拔尖人才。建設(shè)計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地，培 養(yǎng)一批計(jì)量領(lǐng)域齊魯首席技師、齊魯工匠和技術(shù)能手。建立計(jì) 量專家人才庫，支持技術(shù)人員開展計(jì)量交流合作。
 

　　(六)強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)。整合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢 驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)資源，搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站 式”服務(wù)平臺(tái)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域形成全鏈條整體技術(shù)解 決方案。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計(jì)量溯源技術(shù)研究，豐 富完善檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可內(nèi)涵和外延，引導(dǎo)計(jì)量工作從量值 保障和符合性評價(jià)保障向創(chuàng)造性引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。