基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究是實現(xiàn)科技自立自強的必然要求,是打造原創(chuàng)技術(shù)發(fā)源地的關(guān)鍵舉措,是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的根本保障。隨著技術(shù)成為當前綜合國力競爭的戰(zhàn)略要點,基礎(chǔ)研究成為國家投入重點。十三屆全國人大常委會第三十五次會議上,2021年中央決算報告顯示,2021年中央本級基礎(chǔ)研究支出720.91億元、增長15.3%。
據(jù)報告顯示, 2021年中央級科研院所和高水平研究型大學支持力度不斷加大,國際科技創(chuàng)新中心、國家科學中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心等一批重點創(chuàng)新平臺項目獲得專項資金投入,一批人才著力培育國家戰(zhàn)略人才力量特別是青年科技人才。
實際上,近年來我國在基礎(chǔ)研究層面做出了一系列努力。早在2020年,科技部等部門印發(fā)《加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》,實施建立有利于原始創(chuàng)新的評價制度,支持高校、科研院所自主布局基礎(chǔ)研究,改革重大基礎(chǔ)研究項目形成機制,深化國際合作與交流等工作安排。該方案充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和推動作用,重點解決我國基礎(chǔ)研究缺少“從0到1”原創(chuàng)性成果的問題。同時,這一動作為基礎(chǔ)研究加足馬力,推動當前基本科學問題孕育突破,催生新的重大科學思想和科學理論,為下一步基礎(chǔ)研究工作安排做好戰(zhàn)略性布局。
據(jù)報告顯示,2021年我國建立適應關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的財政資金管理機制,保障國家重大科研任務經(jīng)費。與此同時,推動出臺了改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見,堅持能放則放、應放盡放,提出了大幅精簡預算科目、下放預算調(diào)劑權(quán)、擴大經(jīng)費包干制實施范圍、完善科研項目經(jīng)費撥付機制等7個方面25條政策舉措。
《基礎(chǔ)研究十年行動方案(2021—2030)》也在2021年由科技部制定。其中包括進一步優(yōu)化學科布局和研發(fā)布局,支持新興學科、冷門學科和薄弱學科的發(fā)展,特別是要推動學科交叉融合和跨學科研究,在前沿領(lǐng)域布局建設(shè)一批基礎(chǔ)學科研究中心。
同年,科技部發(fā)言人在“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,全面支撐新發(fā)展格局”舉行的發(fā)布會上明確,制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程,強化應用導向的基礎(chǔ)研究,完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。加快組建國家實驗室,重組國家重點實驗室體系,打造體系化的戰(zhàn)略科技力量。
盡管基礎(chǔ)研究投入已明顯提高,基礎(chǔ)研究也取得長足進步,但仍存在提升空間,當前關(guān)鍵核心技術(shù)還不能自主,基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)性研究還有比較薄弱的短板。
經(jīng)費持續(xù)增長,基礎(chǔ)研究將如何發(fā)力?一方面,還需跟緊科學前沿,攻克原創(chuàng)性技術(shù)難關(guān);另一方面,更加重視凝練解決生產(chǎn)實踐中的科學問題,向著應用基礎(chǔ)研究方向走去,解決國家發(fā)展難題。
下一步,我國將支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,推進交通、能源、水利等領(lǐng)域項目建設(shè),將地方政府專項債券支持領(lǐng)域擴大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。同時,改革完善基礎(chǔ)研究的體制機制,特別是建立以學術(shù)貢獻和創(chuàng)新價值為核心的評價導向,支持科研人員勇闖技術(shù)“無人區(qū)”。
(資料來源:中國政府網(wǎng)、中國科技網(wǎng)、科技部、紅星新聞等)
原標題:中央本級基礎(chǔ)研究支出增15.3% 基礎(chǔ)研究根基進一步加固
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