以高產(chǎn)著稱(chēng)的黑土地，對(duì)于保障全球糧食安全具有重要意義。我國(guó)的東北平原處于溫帶和暖溫帶地區(qū)，土地肥沃，是世界三大黑土區(qū)域之一，糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)的三分之一，是中國(guó)重要的糧食、大豆，畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。但因長(zhǎng)期高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)利用，導(dǎo)致土壤流失、肥力下降、結(jié)構(gòu)變差。
2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出加快在東北適宜區(qū)域全面推行保護(hù)性耕作，對(duì)于遏制黑土地退化、恢復(fù)提升耕地地力、夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)，具有重要意義。
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 財(cái)政廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)2022年黑土地保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：《方案》)?！斗桨浮诽岢?022年內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃在呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市實(shí)施保護(hù)性耕作面積1350萬(wàn)畝。
補(bǔ)助資金用途、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助對(duì)象
補(bǔ)助資金用途：中央財(cái)政保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金用于支持秸稈覆蓋免少耕播種作業(yè)及高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)等。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)——
作業(yè)補(bǔ)助。玉米秸稈全量覆蓋免少耕模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過(guò)65元，玉米秸稈部分覆蓋及其它作物秸稈全量覆蓋免少耕模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過(guò)34元，玉米秸稈少量覆蓋免少耕模式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝不超過(guò)19元。
高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè)補(bǔ)助。根據(jù)補(bǔ)助資金總額，綜合作業(yè)補(bǔ)助面積、基地建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容等因素，由農(nóng)牧和財(cái)政部門(mén)確定基地建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助額。盟市、旗縣或基地實(shí)施主體應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，合理使用補(bǔ)助資金，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、簽訂合同等方式委托相關(guān)技術(shù)支撐單位在基地開(kāi)展對(duì)比試驗(yàn)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)示范、基礎(chǔ)研究等工作。鼓勵(lì)各地依托長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展數(shù)字化實(shí)施效果監(jiān)測(cè)等工作。
補(bǔ)助對(duì)象——
堅(jiān)持“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)土地、誰(shuí)實(shí)際實(shí)施保護(hù)性耕作、誰(shuí)享受補(bǔ)助”的原則，在實(shí)施區(qū)域內(nèi)實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地并自愿實(shí)施保護(hù)性耕作的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(簡(jiǎn)稱(chēng)“土地經(jīng)營(yíng)者”)為補(bǔ)助對(duì)象。國(guó)家和地方各級(jí)政府財(cái)政供養(yǎng)人員，即國(guó)家公務(wù)人員、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位職工、事業(yè)單位職工(含聘用制職工)不在補(bǔ)助對(duì)象范圍之列。
其中，《方案》提出強(qiáng)化機(jī)具保障。具體舉措為：加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)保護(hù)性耕作機(jī)具尤其是免耕播種機(jī)數(shù)量、狀態(tài)和作業(yè)能力情況的調(diào)度，摸清底數(shù)和缺口，統(tǒng)籌做好機(jī)具協(xié)調(diào)調(diào)配，切實(shí)提高機(jī)具使用率。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用，優(yōu)先滿(mǎn)足保護(hù)性耕作機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金需求。要支持引導(dǎo)科研單位、農(nóng)機(jī)企業(yè)加強(qiáng)保護(hù)性耕作機(jī)具性能優(yōu)化升級(jí)，加快研制田間通過(guò)性強(qiáng)、播種質(zhì)量高的免耕播種機(jī)以及配套機(jī)具，切實(shí)增加適用機(jī)具的有效供給。要加大保護(hù)性耕作機(jī)具示范推廣，利用現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、機(jī)具展示會(huì)等形式，向農(nóng)民群眾推廣優(yōu)質(zhì)高效作業(yè)機(jī)具。
注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)(www.nongjx.com)整理發(fā)布，資料來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局、中新網(wǎng)。
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