《襄陽(yáng)市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀

　　2022年4月18日，我市制定出臺(tái)了《襄陽(yáng)市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)?，F(xiàn)將《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　《規(guī)劃》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，遵循“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全發(fā)展戰(zhàn)略及“碳達(dá)峰、碳中和”決策，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以保障能源安全為首要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，提升能源智能高效利用水平，為實(shí)現(xiàn)“加快建設(shè)美麗襄陽(yáng)、率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起”，爭(zhēng)當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展和中部地區(qū)崛起的排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。
 

　　二、基本原則
 

　　(一)堅(jiān)持安全發(fā)展。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，提高能源自給能力，推進(jìn)能源輸入通道建設(shè)，多措并舉、多能互補(bǔ)、量質(zhì)齊抓，保障能源供應(yīng)安全。
 

　　(二)堅(jiān)持清潔低碳。加快落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)及大氣污染治理任務(wù)，加快終端用能清潔替代，優(yōu)化能源布局和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)展水平和利用規(guī)模新跨越。推進(jìn)發(fā)展分布式能源、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等新型能源利用方式。
 

　　(三)堅(jiān)持高效發(fā)展。以系統(tǒng)節(jié)能為基礎(chǔ)，以高效用能為方向，把節(jié)約能源貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源發(fā)展的全過(guò)程。充分運(yùn)用現(xiàn)代能源新技術(shù)，強(qiáng)化多種能源融合發(fā)展，推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，推動(dòng)能源綠色智能高效轉(zhuǎn)型。
 

　　(四)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，著力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)集中攻關(guān)。著力提升能源技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)能源與信息技術(shù)深度融合。
 

　　(五)堅(jiān)持服務(wù)民生。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)民生供能短板，提高能源普遍服務(wù)水平，切實(shí)保障和改善民生，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等能源發(fā)展短板，讓人民共享能源高質(zhì)量發(fā)展紅利。
 

　　三、發(fā)展目標(biāo)
 

　　《規(guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，全市能源發(fā)展總體目標(biāo)是深入踐行能源安全戰(zhàn)略，努力構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。能源保供能力不斷增強(qiáng)。2025年，全市能源綜合生產(chǎn)能力預(yù)期為330萬(wàn)噸標(biāo)煤，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約1160萬(wàn)千瓦，煤炭?jī)?chǔ)備量達(dá)到235萬(wàn)噸，天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰能力達(dá)到230萬(wàn)立方米。能源低碳轉(zhuǎn)型不斷深化。持續(xù)推進(jìn)全市能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高到21.4%左右，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到56.03%，電能占終端能源消費(fèi)比重提升5.03%。能源利用效率不斷提高。節(jié)能降耗成效顯著，單位GDP能耗五年累計(jì)下降13.5%，達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的約束性指標(biāo)。到2025年，煤電機(jī)組單位電量供電煤耗下降至297克/千瓦時(shí)，電力需求側(cè)響應(yīng)能力達(dá)到最大用電負(fù)荷的5%左右。能源服務(wù)水平不斷提升。城鄉(xiāng)供能基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升。城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高，各電壓等級(jí)配電網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本建成現(xiàn)代化配網(wǎng)體系。多路氣源有效供給，城鎮(zhèn)居民管道氣化率達(dá)到100%。
 

　　四、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
 

　　(一)構(gòu)建能源多元供給體系。通過(guò)外引優(yōu)質(zhì)石化能源、內(nèi)挖可再生能源潛力來(lái)構(gòu)建全市多元化的能源體系，持續(xù)提升全市能源供應(yīng)能力。2025年，全市發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1160萬(wàn)千瓦。其中：煤電472萬(wàn)千瓦、氣電38萬(wàn)千瓦、水電73萬(wàn)千瓦，風(fēng)電165萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電383萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)能14萬(wàn)千瓦、其他電源裝機(jī)15萬(wàn)千瓦。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中供熱和城區(qū)集中供熱工程，謀劃推進(jìn)核能供暖。增強(qiáng)常規(guī)能源供給能力，實(shí)現(xiàn)來(lái)源多元化、運(yùn)輸通道多樣化。
 

　　(二)構(gòu)建能源高效輸送體系。建立高效、便捷、互聯(lián)互通的能源輸送“高速網(wǎng)絡(luò)”。按照電源與電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、供電與用電智能互動(dòng)、服務(wù)與價(jià)格統(tǒng)籌兼顧的要求，以區(qū)域電網(wǎng)主干網(wǎng)架為重點(diǎn)，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提升輸送能力，提高管理水平，改善服務(wù)質(zhì)量，打造國(guó)內(nèi)一流電網(wǎng)。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，提高天然氣安全、穩(wěn)定、增供能力，不斷提高天然氣利用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
 

　　(三)構(gòu)建能源應(yīng)急儲(chǔ)備體系。加快推進(jìn)我市能源儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，提升能源應(yīng)急儲(chǔ)備能力，“十四五”期間增加煤炭?jī)?chǔ)備能力130萬(wàn)噸，增加天然氣儲(chǔ)備調(diào)峰能力177萬(wàn)立方米。
 

　　(四)構(gòu)建能源清潔消費(fèi)體系。積極推進(jìn)能源消費(fèi)革命，貫徹落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，“十四五”期間我市能源消費(fèi)從控煤擴(kuò)電(氣)、清潔替代、智慧綜合用能等方面優(yōu)化調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升能源效率和減碳利用的能力。
 

　　(五)構(gòu)建能源創(chuàng)新裝備體系。搶抓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支撐，突出“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)培育融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)互促發(fā)展、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大能源裝備產(chǎn)業(yè)、打造千億儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)和培育氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，全力構(gòu)建我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
 

　　(六)構(gòu)建能源服務(wù)管理體系。以能源體制改革為契機(jī)，深入推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步優(yōu)化用能營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展能源安全隱患整治，建立健全能源現(xiàn)代化治理體系。推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革、優(yōu)化用能營(yíng)商環(huán)境、深入開(kāi)展隱患整治、全面加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管和監(jiān)管能源環(huán)境影響。
 

　　原標(biāo)題：《襄陽(yáng)市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》政策解讀