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《污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》發(fā)布 適用于所有行業(yè)

2022-08-02 11:15:20來源：化工儀器網(wǎng) 閱讀量：97 評(píng)論

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導(dǎo)讀：生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于發(fā)布〈污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則〉的公告》(以下簡稱《公告》)，以建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系，充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境監(jiān)管中的作用。

　　為落實(shí)排污單位主體責(zé)任，保證自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，確保自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效，指導(dǎo)排污單位及時(shí)、如實(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常情況，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于發(fā)布〈污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則〉的公告》(以下簡稱《公告》)，以建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系，充分發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境監(jiān)管中的作用。
 
　　《公告》包含正文和附件《設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》，正文共十條，主要明確了排污單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常應(yīng)當(dāng)選擇數(shù)據(jù)標(biāo)記方式及時(shí)報(bào)告，按照《設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》對(duì)數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行審核確認(rèn)；無效的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)不作為判定超標(biāo)或達(dá)標(biāo)依據(jù)；標(biāo)記為非正常工況且符合一定條件的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，不作為判定超標(biāo)的依據(jù)；標(biāo)記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)同時(shí)公開等；2023年1月1日起施行。
 
　　《設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》共七方面內(nèi)容，以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，針對(duì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備使用中可能出現(xiàn)的調(diào)試、故障、維護(hù)等異常情況，分別提出三類10項(xiàng)具體標(biāo)記內(nèi)容和操作要求，用于規(guī)范自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性認(rèn)定、標(biāo)記時(shí)段的統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)的計(jì)算方法等，為自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和應(yīng)用奠定基礎(chǔ)，具有行業(yè)普適性。
 
　　污染物排放自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)與其產(chǎn)生時(shí)排污單位自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備自身狀態(tài)和生產(chǎn)工況密切相關(guān)。對(duì)此，《公告》構(gòu)建“1+N”自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則體系，從而規(guī)范標(biāo)記的方式、內(nèi)容和要求，引導(dǎo)排污單位主動(dòng)、如實(shí)、及時(shí)報(bào)告。其中，“1”是針對(duì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備自身狀態(tài)的標(biāo)記規(guī)則，適用于所有污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，用于指導(dǎo)排污單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備在故障、維護(hù)、調(diào)試等情況下產(chǎn)生的無效數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記，確認(rèn)數(shù)據(jù)是否有效；“N”是分行業(yè)的生產(chǎn)工況標(biāo)記規(guī)則，用于識(shí)別自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)生時(shí)段的生產(chǎn)設(shè)施和污染防治設(shè)施工況。
 
　　《公告》明確排污單位對(duì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)的具體形式就是排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)傳輸至生態(tài)環(huán)境主管部門自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行審核確認(rèn)。同時(shí)，在公告中明確，對(duì)數(shù)據(jù)有效性審核確認(rèn)的時(shí)間提出要求，即完成人工標(biāo)記的時(shí)間設(shè)定為“次日12時(shí)前”，逾期視為排污單位對(duì)數(shù)據(jù)有效性無異議，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)將自動(dòng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總。
 
　　《公告》指出，要標(biāo)記“自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備維護(hù)”“數(shù)據(jù)補(bǔ)全”“數(shù)據(jù)有效”3類標(biāo)記。一般情況下，自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)默認(rèn)自動(dòng)標(biāo)記為“數(shù)據(jù)有效”，同時(shí)人工可對(duì)已標(biāo)記的無效時(shí)段數(shù)據(jù)修正標(biāo)記“數(shù)據(jù)有效”，并保留相關(guān)證明材料備查。排污單位的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會(huì)公開時(shí)，數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同時(shí)公開。
 
　　《公告》為排污單位提供了異議申訴、自證清白的渠道和載體，有利于保障其自身合法權(quán)益，營造公平的市場環(huán)境?！豆妗返膶?shí)施標(biāo)志著污染物排放自動(dòng)監(jiān)控管理步入了精細(xì)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的軌道。
 
　　《公告》原文如下：
 
關(guān)于發(fā)布《污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》的公告
 
　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，我部制定了《污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下。
 
　　一、本公告所指排污單位，是應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的排污單位。
 
　　二、排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備開展質(zhì)量控制和質(zhì)量保障工作，保證自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄，并確保自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。
 
　　三、因自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備故障、維護(hù)、調(diào)試等特定運(yùn)行狀況或者生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施啟停機(jī)、故障等非正常運(yùn)行工況，導(dǎo)致污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等異常情況的，排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則對(duì)產(chǎn)生自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的相應(yīng)時(shí)段進(jìn)行標(biāo)記。標(biāo)記則視為向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告異常情況。
 
　　四、自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則包括《污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》(以下簡稱《設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》)和分行業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施工況標(biāo)記規(guī)則(以下簡稱工況標(biāo)記規(guī)則)?！对O(shè)備標(biāo)記規(guī)則》適用于所有行業(yè)，用于規(guī)范排污單位標(biāo)記自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備故障、維護(hù)、調(diào)試等特定運(yùn)行狀況；工況標(biāo)記規(guī)則用于規(guī)范排污單位在自動(dòng)監(jiān)測時(shí)，標(biāo)記生產(chǎn)設(shè)施或污染防治設(shè)施啟停機(jī)、故障等非正常運(yùn)行工況。
 
　　五、排污單位是審核確認(rèn)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》確認(rèn)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。一般情況下，每日12時(shí)前完成前一日自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的人工標(biāo)記，逾期則視為對(duì)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性無異議。
 
　　六、依據(jù)《設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》標(biāo)記為無效的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，不作為判定污染物排放是否超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。依據(jù)工況標(biāo)記規(guī)則標(biāo)記為非正常工況，并且生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件要求的，限定時(shí)間內(nèi)的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)不作為判定污染物排放是否超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。
 
　　七、自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記體現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和有效性等重要屬性，標(biāo)記內(nèi)容是自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要組成部分。
 
　　八、排污單位的自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會(huì)公開時(shí)，數(shù)據(jù)標(biāo)記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)同時(shí)公開。
 
　　九、生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的工況標(biāo)記規(guī)則按照《關(guān)于發(fā)布〈生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則〉的公告》(生態(tài)環(huán)境部2019年第50號(hào)公告)執(zhí)行，其他行業(yè)的工況標(biāo)記規(guī)則另行制定。
 
　　十、本公告自2023年1月1日起，在生活垃圾焚燒發(fā)電、火力發(fā)電、水泥制造和造紙等行業(yè)正式施行。各地可以結(jié)合實(shí)際情況組織其他行業(yè)參照施行。
 
　　特此公告。
 
　　附件：污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備標(biāo)記規(guī)則
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