當前,越來越多的城市開始嘗試實施生活垃圾收費制度。2022年1月發(fā)布的《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》中提到全面落實生活垃圾收費制度,推行非居民用戶垃圾計量收費,探索居民用戶按量收費,鼓勵各地創(chuàng)新生活垃圾處理收費模式,不斷提高收繳率。
2022年6月,國家發(fā)展改革委價格司組織召開全國生活垃圾收費視頻工作會議,會議指出下一步分類分步推進生活垃圾收費工作,合理制定收費標準,加大居民和農(nóng)村生活垃圾收費工作推進力度,補齊政策短板。
實施居民生活垃圾收費其實并不是一件簡單的事,涉及范圍廣、管理難度大,費用標準如何確定、征收主體和征收方式如何管理和監(jiān)督,這些都是實施過程中比較關(guān)鍵的問題。
在這些問題上,目前部分已實施生活垃圾收費的城市帶來了一些經(jīng)驗做法。如湖南寧鄉(xiāng)市發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收有關(guān)事項的通告》,明確2022年7月1日起,城區(qū)居民生活垃圾處理費改為伴隨自來水水費征收(隨水伴征),即居民每月的水費清單中包含了居民生活垃圾處理費。征收標準為每月按6.25元/月/戶(75元/年/戶)隨水費伴征,對于小區(qū)總表、梯間總表、一表多戶、一戶多表等情況,將按實際用戶數(shù)征收。
無獨有偶,江蘇無錫市也即將實施生活垃圾收費。據(jù)無錫市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的公告,將在8月召開無錫市區(qū)城市生活垃圾處理費聽證會,擬定每月每戶4元。收費范圍為在本市市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位(含國家機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團體、個體經(jīng)營者等)和個人(含常住人口、暫住人口);征收標準方面,單位負擔(dān)部分,擬按照單位在職職工(含合同工、臨時工、留聘用人員)人數(shù)收取,標準為 4 元/月 • 人,由稅務(wù)部門直接收繳,個人負擔(dān)部分,所產(chǎn)生的生活垃圾按戶收取,標準為 4 元/月 • 戶,由稅務(wù)部門委托城市供水機構(gòu)代征。此外,對于居民用戶每戶兩個月用水量 ≤2 噸的,免收當期垃圾處理費。兩個月用水量 ≤8 噸的,減半征收當期城市生活垃圾處理費。
陜西西安市日前發(fā)布《西安市城市生活垃圾處理收費管理辦法(征求意見稿)》,擬對各區(qū)縣建成區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)以及其他實行城市化管理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人征收生活垃圾處理費。收費標準實行政府定價,由市價格主管部門制定,報市政府批準,其中,城市生活垃圾處理費主要采用“水消費量折算系數(shù)法”收費方式,按不同的收費類別和折算系數(shù),計收不同類收費對象的城市生活垃圾處理費。
當前,我國城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,生活垃圾分類已逐漸深入人心。不久的將來,生活垃圾處理收費制度的全面和規(guī)范實施將是一項重要工作,也將進一步推動生活垃圾規(guī)范化、資源化處理。
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