加快推進(jìn)計(jì)量應(yīng)用 江蘇省發(fā)布《省政府關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見(jiàn)》

　　計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是關(guān)于測(cè)量及其應(yīng)用的科學(xué)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)。近日，江蘇省人民政府發(fā)布《省政府關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，以全面提升江蘇省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量能力和水平。
 

　　《意見(jiàn)》提出到2025年，江蘇省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量能力和水平有力提升，計(jì)量科技創(chuàng)新力、影響力進(jìn)入國(guó)內(nèi)前列，計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的地位和作用日益凸顯，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。到2035年，江蘇省計(jì)量科技創(chuàng)新水平大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)取得關(guān)鍵突破，計(jì)量保障能力全面提升，計(jì)量監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，建成符合江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的高水平量值傳遞溯源體系和完善發(fā)達(dá)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)業(yè)。
 

　　《意見(jiàn)》從加快計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快推進(jìn)計(jì)量應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)能力建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管效能建設(shè)、加強(qiáng)保障體系建設(shè)、等方面提出了多條舉措。在加快計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《意見(jiàn)》提出，要不斷強(qiáng)化全省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，在電離輻射、新能源汽車(chē)、智能工業(yè)機(jī)器人、化學(xué)計(jì)量等領(lǐng)域建立一批現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)測(cè)量傳感、遠(yuǎn)程測(cè)試、在線測(cè)量、量子計(jì)量等新型技術(shù)研究和應(yīng)用；圍繞江蘇省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)新能源汽車(chē)零部件、智能工業(yè)機(jī)器人、風(fēng)電裝備、航空航天新材料、軌道交通零部件等15個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。
 

　　要培育壯大儀器儀表產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)儀器儀表企業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)色譜儀、質(zhì)譜儀、穿戴智能設(shè)備、傳感器、在線分析儀表、流量?jī)x表、新型電力儀表等10個(gè)左右省級(jí)儀器儀表產(chǎn)業(yè)園。強(qiáng)化儀器儀表企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，鼓勵(lì)儀器儀表企業(yè)與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
 

　　在加快推進(jìn)計(jì)量應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)服務(wù)上，《意見(jiàn)》指出，圍繞提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)支撐能力，落實(shí)工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)零部件特性量及結(jié)構(gòu)成分計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究、基礎(chǔ)材料關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和性能評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)工藝過(guò)程計(jì)量控制研究和應(yīng)用。開(kāi)展集成電路、光刻機(jī)、刻蝕機(jī)、微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)傳感器、北斗衛(wèi)星等關(guān)鍵參數(shù)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、計(jì)量測(cè)試平臺(tái)建設(shè)和示范應(yīng)用，服務(wù)整裝和零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
 

　　在加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)能力建設(shè)上，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相互參考借鑒和共享共用。加強(qiáng)對(duì)高校、科研院所所屬實(shí)驗(yàn)室及檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，鼓勵(lì)建立科研用重點(diǎn)儀器設(shè)備的計(jì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，提高科研數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和測(cè)試結(jié)果的可信度。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的測(cè)量技術(shù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器，研發(fā)專(zhuān)用測(cè)量設(shè)備和管理系統(tǒng)、通過(guò)量值溯源和測(cè)量管理體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)控制和計(jì)量數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。
 

　　《意見(jiàn)》原文如下：
 

　　省政府關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見(jiàn)

 

　　(蘇政發(fā)〔2022〕72號(hào))

 

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
 

　　計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是關(guān)于測(cè)量及其應(yīng)用的科學(xué)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)。省委、省政府歷來(lái)高度重視計(jì)量工作，“十三五”以來(lái)我省計(jì)量事業(yè)快速發(fā)展，計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加凸顯。與此同時(shí)，國(guó)際單位制量子化變革推動(dòng)測(cè)量技術(shù)規(guī)則與格局重構(gòu)，計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型大勢(shì)所趨，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測(cè)量測(cè)試需求更加強(qiáng)烈，我省在計(jì)量基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)、監(jiān)管能力、機(jī)構(gòu)建設(shè)、社會(huì)共治等方面還存在短板和不足。為全面提升我省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量能力和水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)計(jì)量工作提出如下意見(jiàn)。
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于計(jì)量工作的重要指示和對(duì)江蘇工作的重要指示精神，深入貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，聚焦服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系自主可控，大力加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、服務(wù)供給和社會(huì)共治，全面提升我省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量能力和水平，充分發(fā)揮計(jì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和保障作用，為堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供堅(jiān)實(shí)保障。
 

　　二、發(fā)展目標(biāo)
 

　　到2025年，我省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量能力和水平有力提升，計(jì)量科技創(chuàng)新力、影響力進(jìn)入國(guó)內(nèi)前列，計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的地位和作用日益凸顯，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
 

　　——計(jì)量科技創(chuàng)新能力明顯提升。建設(shè)高水平省級(jí)計(jì)量科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，新建15個(gè)省級(jí)計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)，培養(yǎng)100名計(jì)量學(xué)科帶頭人(行業(yè)專(zhuān)家、領(lǐng)軍人才)，打造50個(gè)計(jì)量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
 

　　——計(jì)量服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。新建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心15個(gè)以上，服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)3000家以上，新建10個(gè)左右省級(jí)儀器儀表產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)發(fā)展100家左右具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的儀器儀表企業(yè)、10家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，培育15家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的儀器儀表(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))品牌，民生計(jì)量產(chǎn)品的合格率明顯提升。
 

　　——計(jì)量監(jiān)督管理體制更加健全。全省新建和升級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)500項(xiàng)以上，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)2000項(xiàng)以上，制(修)訂省級(jí)計(jì)量技術(shù)規(guī)范50項(xiàng)，強(qiáng)制檢定項(xiàng)目省級(jí)及以下建標(biāo)覆蓋率達(dá)95%以上，全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)滿足社會(huì)95%以上的量值傳遞溯源需求。
 

　　——計(jì)量基礎(chǔ)支撐體系更加完善。推動(dòng)計(jì)量惠民工程實(shí)施提質(zhì)增效，建設(shè)15個(gè)省級(jí)計(jì)量惠民示范縣(市、區(qū))，引導(dǎo)培育誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位20000家以上，加強(qiáng)計(jì)量文化和科普工作，建設(shè)30個(gè)“計(jì)量文化基地”，聘請(qǐng)100名“計(jì)量文化宣傳大使”。
 

　　到2035年，我省計(jì)量科技創(chuàng)新水平大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)取得關(guān)鍵突破，計(jì)量保障能力全面提升，計(jì)量監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，建成符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的高水平量值傳遞溯源體系和完善發(fā)達(dá)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)業(yè)。
 

　　三、加快計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 

　　(一)加強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量技術(shù)創(chuàng)新。充分發(fā)揮我省企業(yè)、科研院所、高校等科技資源優(yōu)勢(shì)，完善我省計(jì)量科技創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制，不斷強(qiáng)化全省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，在電離輻射、新能源汽車(chē)、智能工業(yè)機(jī)器人、化學(xué)計(jì)量等領(lǐng)域建立一批現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室，針對(duì)復(fù)雜環(huán)境、實(shí)時(shí)工況環(huán)境和極端環(huán)境的測(cè)量需求，加強(qiáng)測(cè)量傳感、遠(yuǎn)程測(cè)試、在線測(cè)量、量子計(jì)量等新型技術(shù)研究和應(yīng)用。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生領(lǐng)域計(jì)量創(chuàng)新需求，開(kāi)展新型量值傳遞溯源技術(shù)和方法研究，開(kāi)發(fā)新型量值傳遞溯源裝置。
 

　　(二)建設(shè)高水平計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)標(biāo)全國(guó)一流，建設(shè)高水平省級(jí)計(jì)量科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。圍繞我省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量產(chǎn)業(yè)需求，建設(shè)新能源汽車(chē)零部件、智能工業(yè)機(jī)器人、風(fēng)電裝備、航空航天新材料、軌道交通零部件等15個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。建立完善大型計(jì)量測(cè)試設(shè)備共享機(jī)制，提高大型測(cè)試設(shè)備的利用率。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合企業(yè)、科研院所、高校等，提升計(jì)量技術(shù)資源服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力。
 

　　(三)培育壯大儀器儀表產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)儀器儀表企業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)色譜儀、質(zhì)譜儀、穿戴智能設(shè)備、傳感器、在線分析儀表、流量?jī)x表、新型電力儀表等10個(gè)左右省級(jí)儀器儀表產(chǎn)業(yè)園。支持提升現(xiàn)有儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新能力，推進(jìn)儀器儀表相關(guān)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，培育100家左右具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的儀器儀表企業(yè)，培育具有核心技術(shù)的儀器儀表品牌，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，積極推動(dòng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)升級(jí)和核心設(shè)備自主可控。強(qiáng)化儀器儀表企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，鼓勵(lì)儀器儀表企業(yè)與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
 

　　(四)加快標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育10家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)2000項(xiàng)以上，鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)面向先進(jìn)制造業(yè)、民生改善、疫情防控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域需求，開(kāi)展新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能力提升。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，完善標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的量值傳遞溯源體系，保證檢測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的可溯源性、可比性和有效性，完善標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(五)加強(qiáng)計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量需求，建設(shè)生物、電離輻射、機(jī)器人、交通、新能源汽車(chē)零部件、能源資源、碳計(jì)量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等15個(gè)省級(jí)計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)。推動(dòng)我省有條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)在全國(guó)計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)中發(fā)揮更大作用，鼓勵(lì)在全國(guó)有優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)。加強(qiáng)計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)管理，提升計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)的運(yùn)行質(zhì)量和效率。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理，制(修)訂50項(xiàng)省級(jí)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，為量值傳遞溯源及計(jì)量監(jiān)管提供技術(shù)支撐。
 

　　四、加快推進(jìn)計(jì)量應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)服務(wù)
 

　　(一)服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。圍繞智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對(duì)計(jì)量的需求，加強(qiáng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)、測(cè)量方法研究和裝備研制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期并具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試服務(wù)。圍繞提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)支撐能力，落實(shí)工業(yè)強(qiáng)基計(jì)量支撐計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展基礎(chǔ)零部件特性量及結(jié)構(gòu)成分計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究、基礎(chǔ)材料關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和性能評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)工藝過(guò)程計(jì)量控制研究和應(yīng)用。圍繞我省產(chǎn)業(yè)智能化改造，開(kāi)展工業(yè)機(jī)器人機(jī)械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，加強(qiáng)人工智能計(jì)量基礎(chǔ)理論、評(píng)價(jià)方法和技術(shù)攻關(guān)，提升智能工業(yè)控制系統(tǒng)整體測(cè)量能力。
 

　　(二)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)量和數(shù)字技術(shù)深度融合，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)夯實(shí)測(cè)量基礎(chǔ)。圍繞我省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，針對(duì)5G通信、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)字計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以量值為核心，結(jié)合計(jì)量單位的量子化變革，提升數(shù)字終端產(chǎn)品、智能終端產(chǎn)品計(jì)量溯源能力。開(kāi)展集成電路、光刻機(jī)、刻蝕機(jī)、微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)傳感器、北斗衛(wèi)星等關(guān)鍵參數(shù)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、計(jì)量測(cè)試平臺(tái)建設(shè)和示范應(yīng)用，服務(wù)整裝和零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
 

　　(三)服務(wù)大眾健康與安全。圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、高端醫(yī)療器械、康復(fù)理療設(shè)備、可穿戴設(shè)備、營(yíng)養(yǎng)與保健食品等開(kāi)展關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用。加強(qiáng)體育設(shè)施和器材計(jì)量技術(shù)研究和測(cè)試服務(wù)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善自然災(zāi)害防御計(jì)量保障體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)計(jì)量能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工等安全生產(chǎn)相關(guān)計(jì)量器具的研制生產(chǎn)和監(jiān)督管理。加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，推進(jìn)交通監(jiān)管設(shè)備、警用裝備等計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
 

　　(四)服務(wù)綠色低碳發(fā)展。設(shè)立省碳計(jì)量中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)碳計(jì)量中心，推動(dòng)計(jì)量服務(wù)支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)碳排放關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試和精密測(cè)量技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)有關(guān)測(cè)量器具，探索建立碳排放計(jì)量審查制度和碳計(jì)量服務(wù)體系，在有條件的地方設(shè)立碳計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量研究，推進(jìn)碳評(píng)估、碳計(jì)算向碳計(jì)量轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。建立完善能源資源環(huán)境計(jì)量體系，加強(qiáng)能源、資源和環(huán)境計(jì)量相關(guān)技術(shù)研究和應(yīng)用，推進(jìn)能源、資源和環(huán)境計(jì)量建設(shè)和試點(diǎn)示范，加大計(jì)量數(shù)據(jù)利用力度，服務(wù)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。
 

　　(五)服務(wù)交通運(yùn)輸發(fā)展。面向鐵路、公路和水路等領(lǐng)域重大工程、重大裝備、重要運(yùn)營(yíng)線路計(jì)量需求，跟蹤交通運(yùn)輸行業(yè)綜合檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備量值溯源和保證技術(shù)研究，開(kāi)展智慧計(jì)量技術(shù)攻關(guān)與先進(jìn)測(cè)量裝備研發(fā)，持續(xù)提升計(jì)量對(duì)交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)保障能力，服務(wù)智慧交通建設(shè)。加強(qiáng)船舶和港口領(lǐng)域計(jì)量保障，提升港口作業(yè)生產(chǎn)和物流效率。開(kāi)展新能源汽車(chē)電池、充電設(shè)施等計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和測(cè)試評(píng)價(jià)，加強(qiáng)智能汽車(chē)計(jì)量測(cè)試方法研究。
 

　　五、加強(qiáng)計(jì)量服務(wù)能力建設(shè)
 

　　(一)建立滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的量值傳遞溯源體系。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確各級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)重點(diǎn)，新建和升級(jí)500項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。省級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)適應(yīng)全省量值傳遞溯源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，市級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)適應(yīng)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)施強(qiáng)制檢定的需要，縣級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)適應(yīng)工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的需要。實(shí)施社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系動(dòng)態(tài)管理，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
 

　　(二)提升法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)公益性保障能力。著眼可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定、持續(xù)、全額保障強(qiáng)制性檢定工作和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保持全省量值傳遞溯源體系特別是縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，為技術(shù)機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展公益性工作及時(shí)解決工作困難，確保法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)公益性計(jì)量工作持續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。落實(shí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)量值傳遞溯源體系建設(shè)主體責(zé)任，確保社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確可靠、穩(wěn)定有效，確保強(qiáng)制檢定工作有序順暢。
 

　　(三)加快促進(jìn)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、比對(duì)、驗(yàn)證等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，培育和壯大專(zhuān)業(yè)化測(cè)量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，提升現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建多元開(kāi)放的測(cè)量服務(wù)新格局。推進(jìn)各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)能力。規(guī)范各類(lèi)測(cè)量服務(wù)市場(chǎng)行為，探索建立測(cè)量服務(wù)業(yè)主體的技術(shù)能力和信用第三方評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)測(cè)量服務(wù)業(yè)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。
 

　　(四)推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域計(jì)量協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域計(jì)量工作合作，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享、多元共治的計(jì)量工作格局。一體推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域量值傳遞溯源體系，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角計(jì)量資源共享互通，加強(qiáng)長(zhǎng)三角計(jì)量科技創(chuàng)新合作，加強(qiáng)區(qū)域性計(jì)量比對(duì)活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域計(jì)量能力、結(jié)果互認(rèn)，優(yōu)化區(qū)域計(jì)量發(fā)展合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域量值等效統(tǒng)一。鼓勵(lì)有條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取計(jì)量比對(duì)主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室，不斷提升我省計(jì)量測(cè)試能力。
 

　　(五)推進(jìn)計(jì)量支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。持續(xù)滿足全社會(huì)計(jì)量溯源性要求，推動(dòng)計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的相互參考借鑒和共享共用。加強(qiáng)對(duì)高校、科研院所所屬實(shí)驗(yàn)室及檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，鼓勵(lì)建立科研用重點(diǎn)儀器設(shè)備的計(jì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，提高科研數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度和測(cè)試結(jié)果的可信度。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用示范創(chuàng)新，鼓勵(lì)技術(shù)機(jī)構(gòu)針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“計(jì)量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測(cè)-認(rèn)證認(rèn)可”整體技術(shù)解決方案。積極發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供一體化基礎(chǔ)支撐服務(wù)。
 

　　(六)建立現(xiàn)代計(jì)量人才隊(duì)伍。加強(qiáng)計(jì)量人才培訓(xùn)基地建設(shè)，完善計(jì)量人員培訓(xùn)制度，提升計(jì)量隊(duì)伍的監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格管理，推進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格與工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證、職稱(chēng)、職業(yè)技能等級(jí)、職業(yè)教育學(xué)分銀行等制度有效銜接。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建立首席計(jì)量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。支持高校設(shè)立計(jì)量測(cè)試相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)計(jì)量人才。開(kāi)展計(jì)量職業(yè)技能競(jìng)賽，培養(yǎng)一線計(jì)量檢定校準(zhǔn)操作能手。建立全省計(jì)量專(zhuān)家?guī)?，打?0個(gè)計(jì)量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)100名計(jì)量學(xué)科帶頭人(行業(yè)專(zhuān)家、領(lǐng)軍人才)。選樹(shù)計(jì)量先進(jìn)典型，增強(qiáng)新時(shí)代計(jì)量工作者的榮譽(yù)感和使命感。
 

　　(七)加強(qiáng)計(jì)量國(guó)際交流和合作。圍繞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)展國(guó)際計(jì)量交流和合作，建立健全雙多邊計(jì)量交流合作機(jī)制，鼓勵(lì)參加國(guó)際法制計(jì)量組織證書(shū)互認(rèn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)證書(shū)報(bào)告與檢測(cè)資質(zhì)的國(guó)際互認(rèn)，鼓勵(lì)參與國(guó)際計(jì)量技術(shù)交流活動(dòng)和規(guī)則制(修)訂，承辦國(guó)際性計(jì)量學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和技術(shù)展會(huì)，鼓勵(lì)我省計(jì)量器具制造企業(yè)取得相關(guān)證書(shū)，提升我省企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
 

　　(八)提升企業(yè)計(jì)量管理水平。實(shí)施企業(yè)計(jì)量能力提升行動(dòng)，幫助企業(yè)在技術(shù)研發(fā)早期加強(qiáng)計(jì)量工作，建立完善與其研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的覆蓋產(chǎn)業(yè)全生命周期的計(jì)量測(cè)試可靠性保證體系。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的測(cè)量技術(shù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器，研發(fā)專(zhuān)用測(cè)量設(shè)備和管理系統(tǒng)、通過(guò)量值溯源和測(cè)量管理體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的精準(zhǔn)控制和計(jì)量數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)建立計(jì)量總監(jiān)制度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立完善產(chǎn)業(yè)鏈量值統(tǒng)一準(zhǔn)確保證體系。健全激勵(lì)企業(yè)增加計(jì)量設(shè)備投入的支持政策，對(duì)企業(yè)新購(gòu)置的計(jì)量器具和專(zhuān)用測(cè)量設(shè)備，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
 

　　六、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管效能建設(shè)
 

　　(一)完善計(jì)量規(guī)章制度體系。積極參與國(guó)家計(jì)量法律法規(guī)的制(修)訂，配套完善地方計(jì)量規(guī)章和制度，加強(qiáng)計(jì)量相關(guān)規(guī)章制度的實(shí)施效果評(píng)估。完善計(jì)量信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，嚴(yán)格推行國(guó)家法定計(jì)量單位，規(guī)范量和單位使用，逐步建立智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。推動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)項(xiàng)目量值準(zhǔn)確性、可靠性計(jì)量評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)建立對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)工程、大型儀器等開(kāi)展量值溯源與保障能力驗(yàn)證。完善計(jì)量比對(duì)工作機(jī)制，落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
 

　　(二)強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理。實(shí)施計(jì)量惠民工程，圍繞貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域開(kāi)展計(jì)量保障能力建設(shè)，切實(shí)保障民用水表、電能表、燃?xì)獗?、加?氣)機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤、驗(yàn)光配鏡設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等與人民群眾生活密切相關(guān)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的量值準(zhǔn)確可靠。圍繞精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，完善相關(guān)計(jì)量保障體系，夯實(shí)高品質(zhì)生活的計(jì)量基礎(chǔ)。開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量示范行動(dòng)，培育“計(jì)量惠民示范縣(市、區(qū))”，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位建設(shè)，引導(dǎo)培育20000家以上誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位。強(qiáng)化鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，加大對(duì)涉農(nóng)物資的計(jì)量監(jiān)管。
 

　　(三)創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等手段，積極打造新型智慧計(jì)量監(jiān)管體系，通過(guò)器具智能化、數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，促進(jìn)計(jì)量工作向管數(shù)據(jù)、管行為、管結(jié)果轉(zhuǎn)變，提升計(jì)量監(jiān)管的數(shù)字化水平。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省計(jì)量工作數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理、分級(jí)使用維護(hù)、實(shí)時(shí)更新共享，提高計(jì)量監(jiān)管工作有效性。
 

　　(四)完善計(jì)量執(zhí)法體系。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲查處打擊制造、銷(xiāo)售、使用帶有作弊功能計(jì)量器具和凈含量嚴(yán)重失準(zhǔn)等違法行為，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書(shū)和報(bào)告的違法行為。加強(qiáng)計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的銜接，推進(jìn)信息共享，提升執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平。做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　七、加強(qiáng)保障體系建設(shè)
 

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于計(jì)量工作全過(guò)程。各市、縣(市、區(qū))人民政府要把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接，明確計(jì)量發(fā)展重點(diǎn)，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，定期聽(tīng)取計(jì)量工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)計(jì)量工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決計(jì)量事業(yè)發(fā)展中的困難問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立省計(jì)量咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì)，做好計(jì)量決策支撐和咨詢(xún)服務(wù)。
 

　　(二)加大財(cái)政保障和政策支持。各地要制定有效政策，將公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，充分發(fā)揮現(xiàn)有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)計(jì)量能力建設(shè)的引導(dǎo)作用，加大對(duì)發(fā)揮公益性作用的計(jì)量公共服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、計(jì)量惠民工程的支持，保障量值傳遞溯源體系有效運(yùn)行。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量重大項(xiàng)目、計(jì)量創(chuàng)新平臺(tái)、計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化的支持。鼓勵(lì)社會(huì)各方采取多元化融資方式，引導(dǎo)社會(huì)資金參與現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量技術(shù)研發(fā)、計(jì)量關(guān)鍵共性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代先進(jìn)計(jì)量器具設(shè)備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。
 

　　(三)加強(qiáng)宣傳和文化建設(shè)。結(jié)合“世界計(jì)量日”宣傳活動(dòng)，聚焦群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，大力宣傳計(jì)量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，推動(dòng)計(jì)量宣傳通俗化制度化。將計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)納入公民基本科學(xué)素質(zhì)教育體系，通過(guò)開(kāi)設(shè)計(jì)量科普講座等形式推動(dòng)計(jì)量走進(jìn)中小學(xué)校園，鼓勵(lì)有條件的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日”活動(dòng)。發(fā)掘計(jì)量文化資源，建設(shè)30個(gè)具有江蘇歷史文化特色的計(jì)量文化基地，建設(shè)一批計(jì)量文化廣場(chǎng)和計(jì)量文化館，聘請(qǐng)100名計(jì)量文化宣傳大使，做好計(jì)量文化和科普資源收集、整理、保護(hù)等工作，培育計(jì)量文化產(chǎn)業(yè)。
 

　　(四)加強(qiáng)檢查和考核評(píng)估。加強(qiáng)計(jì)量工作績(jī)效考核，將公益性計(jì)量工作情況作為省質(zhì)量工作考核重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》和本意見(jiàn)落實(shí)情況跟蹤監(jiān)測(cè)，2025年底前對(duì)國(guó)家規(guī)劃和本意見(jiàn)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行中期評(píng)估，在此基礎(chǔ)上總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，提出下一階段計(jì)量發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，重要情況及時(shí)報(bào)告。
 

　　江蘇省人民政府
 

　　2022年7月23日