《江西省開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》印發(fā)

　　為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號發(fā)展工程”的意見》精神，加快推動開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，特制定本方案。
 

　　工作思路
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以數(shù)字賦能為手段，以建設(shè)全省統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)平臺為重點，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的應(yīng)用，融合內(nèi)外部資源，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)管理、服務(wù)和監(jiān)管數(shù)字化，提高治理效能；推動企業(yè)全流程數(shù)字賦能，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，全面推進(jìn)開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
 

　　總體目標(biāo)
 

　　力爭用5年左右時間，全省開發(fā)區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和網(wǎng)絡(luò)供給能力顯著增強(qiáng)，統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)平臺全面建成，管理服務(wù)數(shù)字化水平全面提升，企業(yè)上云上平臺全面覆蓋，產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化全面轉(zhuǎn)型。打造10個數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿開發(fā)區(qū)、30個左右優(yōu)秀開發(fā)區(qū)，省級以上開發(fā)區(qū)全部達(dá)標(biāo)。
 

　　主要任務(wù)
 

　　(一)加快建設(shè)完善數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，加快建設(shè)IPV6雙棧網(wǎng)絡(luò)、5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)據(jù)中心、地理信息等數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造，實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋升級、5G深度覆蓋，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平和普遍服務(wù)能力。(牽頭單位：省通信管理局、省工信廳；責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))政府，贛江新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會)
 

　　(二)建設(shè)統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)平臺。改造升級江西省工業(yè)園區(qū)智慧云平臺，建設(shè)全省統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)平臺，開發(fā)移動應(yīng)用端。全省開發(fā)區(qū)全部接入平臺，設(shè)置統(tǒng)一的應(yīng)用門戶，全面導(dǎo)入管理、服務(wù)、監(jiān)管和政務(wù)辦公等功能，實現(xiàn)園區(qū)管理服務(wù)一站式應(yīng)用全覆蓋。支持各設(shè)區(qū)市建設(shè)全市統(tǒng)一平臺并接入省平臺。(牽頭單位：省工信廳；責(zé)任單位：各市、縣(區(qū))政府，贛江新區(qū)管委會，各開發(fā)區(qū)管委會)
 

　　(三)推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理數(shù)字化。建設(shè)園區(qū)大腦，逐步導(dǎo)入園區(qū)和企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，打造對關(guān)鍵信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、匯總、分析和可視化展示的平臺，以及園區(qū)運營管理服務(wù)和突發(fā)事件處置的控制中心。建設(shè)數(shù)字政務(wù)管理系統(tǒng)，推進(jìn)各派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)管理系統(tǒng)對接協(xié)同，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦。建設(shè)信用信息管理平臺、事中事后監(jiān)管平臺，形成全產(chǎn)業(yè)鏈支撐服務(wù)的解決方案。建設(shè)園區(qū)企業(yè)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)的全生命周期管理。建設(shè)工程項目審批管理系統(tǒng)，推進(jìn)項目管理全過程、全方位跟蹤和針對性的風(fēng)險防控。建設(shè)黨建管理平臺，實現(xiàn)黨的建設(shè)管理數(shù)字化。建設(shè)安全預(yù)防控制系統(tǒng)和智慧停車系統(tǒng)，加強(qiáng)對園內(nèi)和進(jìn)出園區(qū)的人、車、物等要素的有效管控，實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)热鞒瘫O(jiān)管，形成全鏈條的智能安全管理機(jī)制。(責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會)
 

　　(四)推進(jìn)開發(fā)區(qū)服務(wù)數(shù)字化。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)數(shù)字化，建設(shè)云在線綜合服務(wù)平臺，加快園區(qū)運營管理信息系統(tǒng)集成，打造集政務(wù)服務(wù)、市場化服務(wù)為一體的線上服務(wù)體系，提高園區(qū)服務(wù)效能水平。建設(shè)園區(qū)運營管理、辦公和公共服務(wù)系統(tǒng)以及用工信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)園區(qū)日常事務(wù)管理、信息資源共享和交流管理等功能，構(gòu)建精細(xì)化運營服務(wù)體系，加快由“企業(yè)被動找政策”向“園區(qū)主動推政策”的服務(wù)轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供個性化、精準(zhǔn)化服務(wù)，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。推進(jìn)生活性服務(wù)數(shù)字化，構(gòu)建數(shù)字化的員工生活服務(wù)體系，營造便捷、舒適、高效、安全的工作和生活環(huán)境。推進(jìn)運營服務(wù)數(shù)字化，建設(shè)綜合物業(yè)管理服務(wù)平臺，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對園區(qū)監(jiān)控、能源、照明、交通、廠房、宿舍等物業(yè)實時感知、服務(wù)實時響應(yīng)。(責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會)
 

　　(五)推進(jìn)開發(fā)區(qū)監(jiān)管數(shù)字化。建設(shè)環(huán)保和安全監(jiān)管系統(tǒng)，大幅接入企業(yè)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻，增強(qiáng)重點企業(yè)、場所風(fēng)險隱患管控能力。強(qiáng)化智慧監(jiān)管功能，加強(qiáng)對園區(qū)及企業(yè)重點安全監(jiān)管區(qū)域、作業(yè)區(qū)域及人員行為的智能監(jiān)管。建設(shè)能源和“雙碳”監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)用能和雙碳的數(shù)字化管理。鼓勵園區(qū)部署感知終端，建設(shè)地下管網(wǎng)(水、電、氣、熱等)及綜合管廊感知設(shè)備，全面感知地下管網(wǎng)運行狀態(tài)，推進(jìn)風(fēng)險防控、預(yù)測預(yù)警、監(jiān)測監(jiān)控全過程管控，增強(qiáng)感知能力。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全綜合平臺，構(gòu)建信息安全監(jiān)管能力。(責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會)
 

　　(六)推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。推進(jìn)企業(yè)上云上平臺，逐步推動企業(yè)業(yè)務(wù)、資源、設(shè)備等深度上云，持續(xù)開展企業(yè)兩化融合管理體系貫標(biāo)。推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化改造，分行業(yè)制定實施改造方案，提升設(shè)備、工藝、生產(chǎn)流程和管理營銷數(shù)字化水平；征集發(fā)布企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景需求目錄，公開招募專業(yè)化服務(wù)商和機(jī)構(gòu)，為企業(yè)量身定制數(shù)字化改造解決方案。實施智能制造升級工程，支持企業(yè)生產(chǎn)線智能化改造，打造數(shù)字化車間、“智能工廠”“無人工廠”。開展“產(chǎn)業(yè)大腦”、數(shù)字孿生園區(qū)建設(shè)試點，探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。支持園區(qū)探索開展“園區(qū)+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”建設(shè)。(牽頭單位：省工信廳；責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會)
 

　　園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要素指南詳見附件。
 

　　組織實施
 

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)對全省開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的組織實施、調(diào)度推進(jìn)、督導(dǎo)指導(dǎo)和考核評價。各開發(fā)區(qū)要根據(jù)本方案部署，結(jié)合自身實際，制定推進(jìn)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃計劃和實施方案，細(xì)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要素指標(biāo)。積極爭取政府和相關(guān)部門出臺政策措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、招商、土地、環(huán)保、人才等政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力。(牽頭單位：省工信廳；責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會)
 

　　(二)加大資金支持。積極爭取專項資金，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有各類資金渠道，加大對數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目的支持力度。各開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等項目策劃，積極爭取國家專項資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等專項支持。各開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)投入保障，積極爭取政府和相關(guān)部門在年度資金計劃、中長期財政規(guī)劃中安排相關(guān)資金。(牽頭單位：省工信廳；責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，各開發(fā)區(qū)管委會)
 

　　(三)強(qiáng)化調(diào)度推進(jìn)。建立開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)工作調(diào)度推進(jìn)機(jī)制，按季度調(diào)度各園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)工作進(jìn)展情況。各開發(fā)區(qū)要加大工作力度，及時梳理建設(shè)情況，總結(jié)典型做法，發(fā)現(xiàn)亮點成效，分析存在問題，研究解決措施，并及時向省工業(yè)和信息化廳報送典型經(jīng)驗，提出意見建議。省工業(yè)和信息化廳將定期對各開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)工作情況進(jìn)行通報。(牽頭單位：省工信廳；責(zé)任單位：各開發(fā)區(qū)管委會)
 

　　(四)實施考核評估。把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為開發(fā)區(qū)綜合考評、產(chǎn)業(yè)集群綜合評價的重要內(nèi)容。建立開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)成效評估機(jī)制，細(xì)化并及時調(diào)整更新評估標(biāo)準(zhǔn)(附件2)，組織開展年度和終期評估考核，根據(jù)評估考核結(jié)果實施分類分級管理。適時啟動研究編制數(shù)字園區(qū)建設(shè)通用規(guī)范。(牽頭單位：省工信廳、省發(fā)改委)
 

　　原標(biāo)題：《江西省開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》印發(fā)