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又有8家公司11名環(huán)評人員進(jìn)入“黑名單” 千萬別小瞧環(huán)評信用管理

2022-08-26 11:11:30來源：環(huán)保在線 閱讀量：119 評論

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導(dǎo)讀：環(huán)評信用管理，顯然是要為環(huán)評戴“枷鎖”，能夠施行修訂后的《環(huán)境影響評價(jià)法》，放開環(huán)評選擇，其最重要和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)非監(jiān)管莫屬。

　　2022年8月23日，生態(tài)環(huán)境部公開《關(guān)于2022年上半年環(huán)評信用管理對象列入“黑名單”情況的通報(bào)》，涉及8家公司11名環(huán)評人員，處以失信記分，禁止從事相關(guān)工作等懲處。當(dāng)然，這場名為“環(huán)評信用管理”的風(fēng)暴遠(yuǎn)不是今年才掀起的。
 
　　2021年上半年，3家單位22人被列入環(huán)境影響評價(jià)信用管理“黑名單”，119家單位和79人被列入限期整改名單。更有沖擊力的是2021年下半年，生態(tài)環(huán)境部公開報(bào)道800家單位和901人發(fā)生失信行為，其中3人被列入“黑名單”，143家單位和113人被列入限期整改名單。
 
　　2019年至2020年上半年，3家公司和2名環(huán)評人員被列入限期整改名單，2家公司被長期列入“黑名單”，2名環(huán)評人員被列入“黑名單”。
 
　　環(huán)評信用管理，顯然是要為環(huán)評戴“枷鎖”，從嚴(yán)監(jiān)督環(huán)評質(zhì)量，以杜絕環(huán)評文件造假，環(huán)評文件質(zhì)量過低等問題。也有很多聲音表示，自2018年敲定環(huán)評資質(zhì)取消之后，這個(gè)技術(shù)活一時(shí)間“門庭若市”，感覺干什么的都能來干環(huán)評。市場確有這種情況，但并不意味著國家放松了對環(huán)評的要求。
 
　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司負(fù)責(zé)人2019年專門對“取消環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可”做了回應(yīng)，主要有以下3點(diǎn)理由：
 
　　1、在“放管服”改革背景下，環(huán)評技術(shù)校核等事中事后監(jiān)管的力度越來越大，放開事前準(zhǔn)入的條件逐步成熟。
 
　　2、取消資質(zhì)有利于進(jìn)一步激發(fā)市場活力，通過更充分的市場競爭提高服務(wù)水平和意識。
 
　　3、有利于為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
 
　　那么，對于取消環(huán)評資質(zhì)并不意味著放松要求，又該怎么解讀呢？
 
　　能夠施行修訂后的《環(huán)境影響評價(jià)法》，放開環(huán)評選擇，其最重要和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)非監(jiān)管莫屬。評價(jià)法也明確對監(jiān)督管理、責(zé)任追究作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定，比如實(shí)施單位和人員的“雙罰制”，明確要求市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門均應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制單位進(jìn)行監(jiān)督管理和質(zhì)量考核，以及實(shí)施信用管理等等。
 
　　所以也就是在2019年，全國統(tǒng)一的環(huán)境影響評價(jià)信用平臺(tái)正式上線啟用，向建設(shè)單位和社會(huì)公眾開放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制單位和編制人員的誠信檔案相關(guān)信息，要求設(shè)區(qū)的市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對信用管理對象失信行為實(shí)施失信記分，并在作出失信記分決定后五個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息上傳至信用平臺(tái)。
 
　　整個(gè)平臺(tái)分為“失信行為計(jì)分文件”、“生態(tài)環(huán)境部通報(bào)”、“編制單位誠信檔案”、“編制人員誠信檔案”、“守信名單”、“重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單”、“限期整改名單”、“黑名單”、“項(xiàng)目列表”、“管理文件”10個(gè)板塊。
 
　　2020年，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司再次強(qiáng)調(diào)，會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)評信用管理體系建設(shè)，并透露已有5700余家單位和34000余名從業(yè)人員在平臺(tái)建立誠信檔案，2021年的通報(bào)中，則有7734家單位和49926人納入環(huán)評信用管理。而在計(jì)劃中，生態(tài)環(huán)境部還會(huì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評統(tǒng)一申報(bào)和審批系統(tǒng)與全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)開展數(shù)據(jù)共享，探索建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。
 
　　再到今年，7月的例行發(fā)布會(huì)，環(huán)評司再通報(bào)，已對在環(huán)評信用平臺(tái)建立誠信檔案的環(huán)評單位和環(huán)評工程師進(jìn)行全面排查，對8000多家環(huán)評單位和14000多名從業(yè)環(huán)評師做到一家一家過、一個(gè)一個(gè)查。
 
　　很多“跟風(fēng)者”總覺得，取消了環(huán)評資質(zhì)是“機(jī)會(huì)”，所以出現(xiàn)了不少“空殼”公司，即沒有實(shí)際執(zhí)業(yè)的注冊環(huán)評師。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)給出的數(shù)據(jù)顯示，環(huán)評制度改革以來，環(huán)評機(jī)構(gòu)數(shù)量增長了5倍，而環(huán)評師的數(shù)量只增長了5%。所以，環(huán)評信用管理絕對是一記重錘，讓人不敢再抱著渾水摸魚的心態(tài)進(jìn)入環(huán)評市場。
 
　　“環(huán)評質(zhì)量是環(huán)評制度效力的生命線，生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)評文件弄虛作假、粗制濫造、不負(fù)責(zé)任始終堅(jiān)持零容忍態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、曝光一起”，利劍高懸之下的環(huán)評市場，遲早都會(huì)迎來河清海晏。
 
　　原標(biāo)題：又有8家公司11名環(huán)評人員進(jìn)入“黑名單” 千萬別小瞧環(huán)評信用管理
 
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