為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、工業(yè)信息化部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》、《工業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)作用，由中國電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會及全國綠色工廠推進(jìn)聯(lián)盟歸口并由北京賽西認(rèn)證有限責(zé)任公司牽頭組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《零碳工廠評價通則》(立項(xiàng)號：JH/T/DZJN196-2022&2022-010-LX-GFAC)已完成征求意見稿。現(xiàn)面向社會公開征求意見和建議。
本文件按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。參考GB/T 19000 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語；GB/T 24256 產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計通則；GB/T 32150 工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則等規(guī)程編制。
本文件規(guī)定了零碳工廠評價的基本原則、評價要求、評價方法和評價程序。本文件適用于以實(shí)現(xiàn)碳中和為目標(biāo)的有實(shí)際生產(chǎn)過程的工廠，同時適用于指導(dǎo)編制具體行業(yè)、企業(yè)零碳工廠評價標(biāo)準(zhǔn)。
碳減排：
1.一般要求
工廠應(yīng)基于自身溫室氣體排放特征，確定其減碳路徑及措施的可行性。
2.能源消費(fèi)
工廠宜以能源高效利用為基礎(chǔ)，開發(fā)或應(yīng)用熱電聯(lián)產(chǎn)、能源梯級利用、余熱回收等措施。工廠宜通過以下方式，確定其能源消費(fèi)減碳措施：a)通過清潔能源替代實(shí)現(xiàn)降碳，如采用氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源應(yīng)用；b)提高可再生能源使用占比，如采用分布式光伏、分散式風(fēng)電等；c)推動多能高效互補(bǔ)利用，如采用多元儲能、高效熱泵等措施；d)提高供能穩(wěn)定性實(shí)現(xiàn)能源高效利用，如采用智能微電網(wǎng)技術(shù)等措施。
3.資源利用
工廠宜通過選擇、替代、減量、循環(huán)及資源耦合等方式，減少溫室氣體排放。如：采用可再生材料、再生材料，實(shí)現(xiàn)減碳。通過加強(qiáng)固廢減量、循環(huán)使用、資源耦合等方式，推進(jìn)“無廢化”，為產(chǎn)業(yè)鏈減碳做出貢獻(xiàn)。
4.工藝與技術(shù)
工廠宜應(yīng)用能夠有效降低工業(yè)領(lǐng)域溫室氣體排放的工藝及技術(shù)，減少溫室氣體排放。注：可以采用工藝與技術(shù)的方式包括：溫室氣體源頭控制、生產(chǎn)制程排放的控制、末端治理(碳捕集、利用與封存技術(shù)，生物碳匯技術(shù))、行業(yè)典型節(jié)能低碳技術(shù)等。
5.設(shè)施與裝備
工廠宜考慮被動措施優(yōu)先原則，降低基礎(chǔ)設(shè)施功耗。減碳措施宜包含但不限于以下方面：a)將低碳要素納入建筑設(shè)計，有效降低建筑基礎(chǔ)能耗。b)建筑照明盡量利用自然采光，優(yōu)先選擇可再生能源，采用分區(qū)、分時、自動調(diào)光等措施減少能源間接排放。c)建筑暖通空調(diào)系統(tǒng)宜采用高效節(jié)能裝備、節(jié)能低碳產(chǎn)品。
工廠專用設(shè)備、通用設(shè)備在滿足生產(chǎn)安全及質(zhì)量前提下宜應(yīng)用節(jié)能低碳技術(shù)，提高設(shè)備及系統(tǒng)能源使用效率，減少直接排放、降低能源間接排放。
6.信息化技術(shù)
工廠宜采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、邊緣計算、數(shù)字孿生等技術(shù)，建立信息化管理系統(tǒng)，開展溫室氣體排放控制及績效管控。
碳抵消
1.總則
抵消所采用的技術(shù)手段或方法均應(yīng)符合以下原則：a)購買的抵消額或返還的補(bǔ)償信用額，應(yīng)真實(shí)的反映其他地方溫室氣體額外減排量；b)交易抵消額中涉及的項(xiàng)目應(yīng)滿足額外性、永久性、泄露性和重復(fù)計算性等準(zhǔn)則；c)碳抵消應(yīng)經(jīng)由獨(dú)立第三方進(jìn)行認(rèn)證；d)碳抵消項(xiàng)目的信用額，應(yīng)在實(shí)現(xiàn)與抵消項(xiàng)目相關(guān)的減排后方可發(fā)行；e)碳抵消項(xiàng)目的信用額應(yīng)在實(shí)現(xiàn)聲明公布之日起12個月內(nèi)撤消，對于事件，撤銷期限應(yīng)盡可能短，且不得超過36個月；f)碳抵消項(xiàng)目的信用額應(yīng)由在注冊處公開可用的項(xiàng)目文檔或具有同等效力的公共可獲得記錄予以支持，其中應(yīng)提供的信息包括抵消項(xiàng)目、量化方法論以及審定和核查程序。
2.獲取外部減排項(xiàng)目抵消
工廠選擇采購?fù)獠繙p碳項(xiàng)目的抵消方式，宜采取以下一種或多種組合的方式：a)購買國家溫室氣體自愿減排項(xiàng)目產(chǎn)生的CCER，優(yōu)先選擇林業(yè)碳匯類項(xiàng)目及本地區(qū)溫室氣體自愿減碳項(xiàng)目；b)購買政府備案或者認(rèn)可的碳普惠項(xiàng)目減排量，優(yōu)先選擇本地低碳出行抵消產(chǎn)品；c)購買政府核證節(jié)能項(xiàng)目碳減排量，優(yōu)先選擇本地區(qū)節(jié)能項(xiàng)目；d)購買國際核證減排量項(xiàng)目。
3.邊界外自主開發(fā)方式
鼓勵工廠在邊界外自主開發(fā)減排項(xiàng)目進(jìn)行清除和(或)碳抵消，自主開發(fā)項(xiàng)目可包括但不限于以下方式：a)邊界外自主開發(fā)自愿減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)核證的減排量；b)工廠采用開發(fā)碳匯的清除方式，在邊界外自主開發(fā)的經(jīng)核證碳匯項(xiàng)目，在用于零碳工廠之后不得重復(fù)開發(fā)，也不可再用于開展其他活動或項(xiàng)目的碳中和。
4.購買綠色電力或綠證抵消
工廠可購買綠色電力或綠證進(jìn)行抵消，但僅限于抵消企業(yè)用電產(chǎn)生的溫室氣體排放量，購買方式包括但不限于以下方面：a)通過電力交易系統(tǒng)直接購買綠色電力；b)購買綠證。
購買綠色電力或綠證產(chǎn)生的減排量，應(yīng)單獨(dú)核算，不納入企業(yè)減碳績效計算范圍。
評價程序：
評價可由第一方、第二方或第三方組織實(shí)施。當(dāng)評價結(jié)果用于對外宣告時，評價方應(yīng)為具備相應(yīng)能力的第三方組織。
實(shí)施評價的組織應(yīng)查看受評工廠的報告、統(tǒng)計報表、原始記錄、聲明文件、分析/測試報告、相關(guān)第三方認(rèn)證證書等支持性文件，并根據(jù)實(shí)際情況，開展對相關(guān)人員的座談；采用實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式收集評價證據(jù)，并對評價證據(jù)進(jìn)行分析，確保受評工廠對相關(guān)指標(biāo)要求的符合性證據(jù)充分、完整、準(zhǔn)確。
實(shí)施評價的組織應(yīng)建立規(guī)范的評價工作流程，包括但不限于評價準(zhǔn)備、組建評價組、制定評價方案、預(yù)評價(適用時)、現(xiàn)場評價、編制評價報告、技術(shù)審定等。
實(shí)施評價的組織應(yīng)根據(jù)預(yù)評價及現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)形成評價報告，內(nèi)容包括但不限于：a)實(shí)施評價的組織；b)評價目的、范圍及準(zhǔn)則；c)評價過程，主要包括評價組織安排、文件評審情況、現(xiàn)場評價情況、評價報告編制及內(nèi)部技術(shù)評審情況；d)評價內(nèi)容，包括零碳管理、減碳措施、碳抵消、碳中和、責(zé)任延伸、創(chuàng)新指標(biāo)、持續(xù)改進(jìn)等；e)評價指標(biāo)符合情況和評價等級；f)評價證據(jù)的核實(shí)情況，包括證明文件和數(shù)據(jù)真實(shí)性、計算范圍及計算方法、相關(guān)計量設(shè)備和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行等；g)發(fā)現(xiàn)的問題；h)相關(guān)支持材料。
原標(biāo)題：《零碳工廠評價通則》征求意見
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