政策解讀|《廣州市氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》

　　一、出臺背景及依據(jù)
 

　　氫能是新世紀最具有發(fā)展?jié)摿Φ男履茉础⑶鍧嵞茉?，是?yīng)對能源危機和環(huán)境污染、促進能源轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。為認真貫徹落實習近平總書記提出的“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，按照國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2021-2035年)》、《廣東省加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》有關(guān)要求，根據(jù)《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》關(guān)于將廣州打造成為南方氫能樞紐的工作部署，我市編制了《廣州市氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，通過深入分析我市氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展需求，提出了2021-2030年全市氫能基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)目標，進一步搶抓能源轉(zhuǎn)型發(fā)展歷史機遇、搶占氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機，著力推動《廣州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2030年)》更好地落地實施和我市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　二、《規(guī)劃》主要內(nèi)容
 

　　《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括：第一章，發(fā)展基礎(chǔ)，分析我市氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀，找準制約因素。第二章，規(guī)劃原則和目標，按照“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，統(tǒng)籌規(guī)劃、動態(tài)調(diào)整，科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展，安全第一、和諧發(fā)展”的原則，規(guī)劃到2025年，累計建成制氫站3座以上、加氫站50座以上，滿足6000輛以上氫燃料電池車運行用氫需求；到2030年，累計建成制氫站5座以上、加氫站100座以上，滿足氫燃料電池車商業(yè)化運營需求。第三章，規(guī)劃布局，根據(jù)燃料電池汽車推廣應(yīng)用需求和全市各區(qū)實際情況，合理規(guī)劃氫能基礎(chǔ)設(shè)施布點。第四及第五章，社會效益和環(huán)境影響分析，對規(guī)劃實施后的社會效益和環(huán)境影響進行了分析。第六及第七章，安全管理和保障措施，明確了安全管理規(guī)范和相關(guān)保障措施。
 

　　三、主要特點
 

　　一是做好規(guī)劃銜接。本《規(guī)劃》與《廣州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2030年)》、《廣東省加快建設(shè)氫燃料電池汽車示范城市群行動計劃(2022-2025年)》、《廣州市加氫站管理暫行辦法》進行了充分銜接，規(guī)劃目標與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和燃料電池汽車推廣應(yīng)用目標相適應(yīng)并適度超前，規(guī)劃實施后，廣州市基本形成較為全面的加氫站網(wǎng)絡(luò)，覆蓋廣州市內(nèi)主要環(huán)線和干線，同時在廣州-東莞-深圳、廣州-佛山-陽江、廣州-中山-珠海的高速公路上均布局有加氫站，形成市內(nèi)外連接的加氫走廊。
 

　　二是確保規(guī)劃落地。在《規(guī)劃》編制過程中，共收集了251條各區(qū)和企業(yè)申報的項目信息，在充分征詢各區(qū)、相關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)意見后，遴選了169個項目，其中制氫站5座、制氫加氫合建站16座、加氫站147座，儲氫站1座(預(yù)留)，除儲氫站外，納入規(guī)劃的氫能基礎(chǔ)設(shè)施項目均有相關(guān)企業(yè)跟進，確保規(guī)劃的可實施性。
 

　　三是注重安全發(fā)展。由于氫氣具有易燃易爆特性，氫能基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)運營過程中,安全是第一要求。本規(guī)劃在加氫站等項目布點方面，充分考慮到選址的安全性，并設(shè)置專章對氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營提出安全方面的要求，包括建立安全管理機制，以及人員、設(shè)備、消防設(shè)施、氫能運輸、應(yīng)急能力等方面強化安全保障等。
 

　　四是破除發(fā)展障礙。根據(jù)氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求及目前納入規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項目用地方面存在的問題，如非化工園區(qū)制氫問題、利用非加油加氣站用地建設(shè)自用型加氫站等，提出了相應(yīng)的政策措施。
 

　　原標題：《廣州市氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》的政策解讀