黑龍江省：2022年秸稈綜合利用補(bǔ)助新政策詳解

　　作為農(nóng)業(yè)大省，黑龍江是我國(guó)最重要的商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，其農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)在全國(guó)占有重要的戰(zhàn)略地位，肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全的重任。全省糧食綜合產(chǎn)能、農(nóng)機(jī)化建設(shè)、規(guī)模化生產(chǎn)、綠色食品產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域全國(guó)領(lǐng)先，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)鮮明。
 

　　2021年，全省耕地土壤有機(jī)質(zhì)平均含量36.2克/千克，是全國(guó)的1.83倍。秸稈綜合利用率達(dá)95.02%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)82%。
 

　　為持續(xù)推進(jìn)黑龍江省秸稈綜合利用工作，促進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升秸稈綜合利用水平，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)和生物農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，近日，黑龍江省人民政府辦公廳印發(fā)《2022年黑龍江省秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》。
 

　　在《2022年黑龍江省秸稈綜合利用工作實(shí)施方案》中制定了全年工作目標(biāo)：2022年，全省秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上，秸稈還田率達(dá)到67%以上。秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系不斷健全，秸稈利用市場(chǎng)主體進(jìn)一步壯大，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，秸稈綜合利用途徑不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)化利用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，綜合利用價(jià)值不斷提升，耕地質(zhì)量進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
 

　　同時(shí)，將“推進(jìn)秸稈肥料化利用、推進(jìn)秸稈飼料化利用、推進(jìn)秸稈能源化利用、推進(jìn)原料基料化利用、健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系”作為五大主要任務(wù)。
 

　　其中，相關(guān)扶持政策更引人關(guān)注。2022年，省級(jí)將圍繞“兼顧還田離田、做好原料保供、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”，在保持政策連續(xù)性的同時(shí)，對(duì)部分扶持政策進(jìn)行調(diào)整。
 

　　秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼——
 

　　各地應(yīng)根據(jù)本地土壤和耕作條件，因地制宜，分類(lèi)施策，科學(xué)選擇秸稈還田模式。玉米秸稈翻埋還田、松耙碎混還田作業(yè)，省級(jí)補(bǔ)貼每畝40元；玉米聯(lián)合整地碎混還田作業(yè)，省級(jí)補(bǔ)貼每畝25元；玉米保護(hù)性耕作免(少)耕補(bǔ)貼按照國(guó)家和黑龍江省有關(guān)政策執(zhí)行；水稻秸稈翻埋還田、旋耕還田、原位攪漿作業(yè)，省級(jí)補(bǔ)貼每畝25元。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)增加投入，提高作業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)(作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另行印發(fā))。
 

　　秸稈離田利用補(bǔ)貼——
 

　　對(duì)納入全省秸稈綜合利用管理臺(tái)賬的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體和企業(yè)，根據(jù)其當(dāng)年實(shí)際利用省內(nèi)玉米、水稻秸稈量(不含玉米青貯，開(kāi)展玉米青貯的按國(guó)家糧改飼有關(guān)政策執(zhí)行)，省級(jí)補(bǔ)貼每噸20元，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼上限不超過(guò)400萬(wàn)元。對(duì)投資生產(chǎn)規(guī)模較大的，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的秸稈高值化利用項(xiàng)目，如：利用秸稈生產(chǎn)生物炭基肥、板材、造紙、秸稈地膜、秸稈容器、秸稈餐具等生物產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)秸稈沼氣和生物天然氣、秸稈熱解氣化、纖維素乙醇等生物質(zhì)能源，生產(chǎn)纖維素、糠醛、木糖醇等工業(yè)原料，根據(jù)當(dāng)年實(shí)際利用玉米、水稻秸稈量，省級(jí)補(bǔ)貼每噸30元，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼上限不超過(guò)600萬(wàn)元。秸稈高值化利用項(xiàng)目名錄，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工信廳、省發(fā)改委共同制定。為保證玉米、水稻秸稈離田地塊后續(xù)正常耕種，對(duì)玉米、水稻秸稈離田后殘余物、根茬進(jìn)行處理的，省級(jí)補(bǔ)貼每畝10元。
 

　　秸稈全量利用試點(diǎn)補(bǔ)貼——
 

　　轄區(qū)內(nèi)有建成投產(chǎn)且運(yùn)行穩(wěn)定的生物質(zhì)發(fā)電廠和大型秸稈利用企業(yè)的縣(市、區(qū))，縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秸稈資源供應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以村為單位開(kāi)展秸稈全量利用試點(diǎn)，對(duì)同一地塊40%—70%的秸稈進(jìn)行離田，剩余30%—60%的秸稈進(jìn)行還田，實(shí)現(xiàn)全量利用。秸稈部分還田作業(yè)可按不超過(guò)全量還田標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)前項(xiàng)秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼)的80%給予補(bǔ)貼，離田部分的秸稈可享受離田利用補(bǔ)貼。
 

　　農(nóng)村秸稈替代散煤補(bǔ)貼——
 

　　按照省委、省政府關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)散煤污染治理的工作要求，推進(jìn)秸稈等生物質(zhì)清潔能源替代散煤，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)集中購(gòu)置安裝戶(hù)用生物質(zhì)爐具，改造或新建生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行補(bǔ)貼。
 

　　1. 戶(hù)用生物質(zhì)爐具購(gòu)置補(bǔ)貼。對(duì)哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市有秸稈固化成型燃料穩(wěn)定來(lái)源，以村屯為單位集中購(gòu)置安裝戶(hù)用生物質(zhì)爐具的農(nóng)戶(hù)，按照每戶(hù)購(gòu)置安裝1臺(tái)，每臺(tái)2100元測(cè)算，給予實(shí)際購(gòu)置價(jià)格70%的補(bǔ)貼，即每戶(hù)最高補(bǔ)貼資金1470元，省級(jí)和縣(市、區(qū))按4∶1比例分擔(dān)，高出部分由農(nóng)戶(hù)自籌承擔(dān)。
 

　　2. 生物質(zhì)鍋爐補(bǔ)貼。對(duì)哈爾濱市、齊齊哈爾市、大慶市、綏化市鄉(xiāng)村兩級(jí)(不含城中村和城市近郊區(qū)，其中城市供熱網(wǎng)絡(luò)能夠輻射到的為城市近郊區(qū))為農(nóng)戶(hù)集中供熱的企業(yè)和政府、學(xué)校、衛(wèi)生院等機(jī)關(guān)事業(yè)單位改造或新建生物質(zhì)鍋爐替代燃煤鍋爐，亞布力滑雪旅游度假區(qū)、雪鄉(xiāng)旅游景區(qū)列入散煤污染治理“三重一改”的燃煤鍋爐改造生物質(zhì)鍋爐，并實(shí)際燃用秸稈成型燃料或秸稈打捆直燃的，每蒸噸給予5萬(wàn)元定額補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目鍋爐最高補(bǔ)貼額度不超過(guò)50萬(wàn)元。省級(jí)和縣(市、區(qū))按4∶1的比例分擔(dān)。
 

　　以上兩項(xiàng)秸稈替代散煤工作任務(wù)，由縣級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村常住戶(hù)數(shù)、以往工作基礎(chǔ)、資金匹配能力和農(nóng)民接受程度，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核，報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案后實(shí)施。
 

　　秸稈綜合利用重點(diǎn)縣補(bǔ)貼——
 

　　按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，2022年在黑龍江省建設(shè)20個(gè)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣，每個(gè)重點(diǎn)縣開(kāi)展秸稈綜合利用展示基地建設(shè)、秸稈還田監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、農(nóng)作物草谷比和秸稈可收集系數(shù)監(jiān)測(cè)等相關(guān)任務(wù)(具體工作由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行布置)，每個(gè)重點(diǎn)縣補(bǔ)貼資金35萬(wàn)元。
 

　　注：本文由農(nóng)機(jī)網(wǎng)整理發(fā)布，資料來(lái)源：黑龍江省人民政府辦公廳、農(nóng)民日?qǐng)?bào)。
 

　　原標(biāo)題：黑龍江?。?022年秸稈綜合利用補(bǔ)助新政策詳解