科學(xué)提高自然災(zāi)害“早預(yù)警、早行動(dòng)”能力

　　10月13日是第33個(gè)國(guó)際減災(zāi)日，今年的主題是“早預(yù)警、早行動(dòng)”。國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2022年國(guó)際減災(zāi)日有關(guān)工作的通知，提出要從提高政治站位，切實(shí)落實(shí)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)責(zé)任措施；突出“ 早預(yù)警、早行動(dòng) ”主題，認(rèn)真組織開展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)；堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)，切實(shí)提升全社會(huì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力；堅(jiān)持群防群治，加快構(gòu)建多方參與的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局；堅(jiān)持多措并舉，廣泛動(dòng)員開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動(dòng)；時(shí)刻繃緊神經(jīng)，全力以赴做好災(zāi)害事故防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作六個(gè)方面著手扎實(shí)做好相關(guān)工作。
 

　　其中關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)，切實(shí)提升全社會(huì)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力方面，提出要加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快推進(jìn)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程建設(shè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段，暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道，提升預(yù)警信息發(fā)布覆蓋面和時(shí)效性，打通“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)預(yù)警發(fā)布精準(zhǔn)。要進(jìn)一步健全災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)預(yù)警“叫應(yīng)”等機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化旅游景區(qū)、在建工地、臨坡臨崖居住區(qū)等山洪地質(zhì)災(zāi)害防范，做到第一時(shí)間發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息、第一時(shí)間組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)響應(yīng)行動(dòng)精準(zhǔn)。
 

　　如何通過(guò)科學(xué)的手段實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害的早期預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)呢？
 

　　其實(shí)，我們對(duì)于各項(xiàng)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)一直在推進(jìn)中。比如，大家比較熟悉的地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)十幾年的努力，我國(guó)已經(jīng)初步建成全國(guó)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和房屋設(shè)施抗震設(shè)防信息平臺(tái)。當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，離震中最近的幾個(gè)預(yù)警臺(tái)站會(huì)陸續(xù)接收到地震信號(hào)，觸發(fā)地震參數(shù)快速判測(cè)系統(tǒng)；在收到信號(hào)的幾秒至十幾秒內(nèi)，快速判測(cè)系統(tǒng)將估算出地震的發(fā)震時(shí)刻，發(fā)震位置，震源的類型和震級(jí)的大小；然后利用這些參數(shù)模擬出相關(guān)區(qū)域內(nèi)地面運(yùn)動(dòng)的強(qiáng)烈程度；根據(jù)模擬的結(jié)果，搶在相應(yīng)地震波以前，向不同地區(qū)發(fā)出相應(yīng)的預(yù)警信息。
 

　　我們已經(jīng)逐漸建立和完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程，各部門將地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害通過(guò)物聯(lián)感知、視頻感知、遙感監(jiān)測(cè)、航空監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)建立一個(gè)綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)，定期開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清城市主要承災(zāi)體和災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，更新自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和綜合防治區(qū)劃圖。充分發(fā)揮災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送、群防群策等社會(huì)力量的監(jiān)測(cè)作用，利用現(xiàn)有的通信鐵塔等資源建設(shè)多遠(yuǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加快推進(jìn)部門間自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享共聚，建設(shè)面向多災(zāi)種和災(zāi)害鏈的自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。
 

　　匯聚分析地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)，針對(duì)多災(zāi)種和災(zāi)害鏈的不同監(jiān)測(cè)指標(biāo)和預(yù)警級(jí)別，科學(xué)設(shè)置報(bào)警閾值，實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)報(bào)警?；诟黝愖匀粸?zāi)害實(shí)施監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)及承災(zāi)孕災(zāi)數(shù)據(jù)，結(jié)合專業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警模型，對(duì)地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)研判和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高災(zāi)害防范和應(yīng)急響應(yīng)能力。
 

　　為提高對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)性，除了建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指揮中心也需加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)指揮能能力，通過(guò)集成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GIS信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)將公安、消防、衛(wèi)生、交通等應(yīng)急指揮與調(diào)度集成在一個(gè)管理體系中，通過(guò)共享指揮平臺(tái)和信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集中接警、及時(shí)研判、快速響應(yīng)、統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動(dòng)。
 

　　原標(biāo)題：科學(xué)提高自然災(zāi)害“早預(yù)警、早行動(dòng)”能力