浙江將建設(shè)碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估中心 開(kāi)展溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)與研究

　　日前，浙江省發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，提升氣象服務(wù)保障能力。《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出要建設(shè)中國(guó)氣象局碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估中心浙江分中心，建立溫室氣體監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，開(kāi)展溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)與研究。
 

　　氣象與人類的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。在全球氣候變化的背景下，出于預(yù)測(cè)預(yù)警極端天氣事件和監(jiān)測(cè)控制溫室氣體排放的需求，高質(zhì)量氣象服務(wù)的重要性愈加凸顯。為適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)氣象服務(wù)的新要求，加快推進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展，我國(guó)在今年5月發(fā)布《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》，對(duì)氣象事業(yè)的發(fā)展工作做出部署。在此基礎(chǔ)上，浙江省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2025年，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)取得突破，形成一批具有浙江辨識(shí)度的標(biāo)志性氣象成果。到2035年，建成科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系。
 

　　為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)字化智能化改革等方面共提出9項(xiàng)主要任務(wù)。
 

　　在科技創(chuàng)新方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求加強(qiáng)氣象科技領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，支持中國(guó)氣象科學(xué)研究院浙江分院建設(shè)發(fā)展，支持在氣象科技領(lǐng)域建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展氣象科技創(chuàng)新，支持氣象裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　對(duì)于氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，《實(shí)施意見(jiàn)》一方面在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上要求開(kāi)展國(guó)家級(jí)觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)、太陽(yáng)能、風(fēng)能等觀測(cè)網(wǎng)，統(tǒng)籌建設(shè)海洋、交通、生態(tài)等專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)，提升全省低空天氣雷達(dá)探測(cè)覆蓋率和垂直廓線探測(cè)密度；另一方面在監(jiān)測(cè)設(shè)備上要求加強(qiáng)氣象衛(wèi)星和遙感綜合應(yīng)用，同時(shí)完善重要裝備迭代更新機(jī)制，提升觀測(cè)裝備運(yùn)維保障水平。
 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》要求推進(jìn)數(shù)字化改革，從氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)的智能化和氣象信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以及與中國(guó)氣象局地球系統(tǒng)大數(shù)據(jù)的對(duì)接等方面，構(gòu)建“氣象大腦”，打造精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)、社會(huì)監(jiān)管和綜合管理為一體的多跨協(xié)同氣象重大應(yīng)用。
 

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還針對(duì)空氣污染、藍(lán)藻水華、溫室氣體排放等當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題提供氣象技術(shù)支持。要求打造國(guó)內(nèi)一流的負(fù)氧離子實(shí)驗(yàn)室，還要求建設(shè)中國(guó)氣象局碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估中心浙江分中心，建立溫室氣體監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，開(kāi)展溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)與研究。
 

　　原文如下：
 

 

　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：
 

　　為貫徹落實(shí)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》精神，全面提升我省氣象服務(wù)保障能力，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
 

　　一、總體要求
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于氣象工作的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快推進(jìn)浙江氣象高質(zhì)量發(fā)展，助力浙江“兩個(gè)先行”和全國(guó)氣象高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率、天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、公眾氣象服務(wù)滿意度居全國(guó)前列，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)取得突破，形成一批具有浙江辨識(shí)度的標(biāo)志性氣象成果。到2035年，建成科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　(一)構(gòu)建現(xiàn)代氣象科創(chuàng)體系，提升氣象科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)氣象科技領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，在省科技計(jì)劃中加大對(duì)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)、生態(tài)與環(huán)境氣象、氣象裝備、人工影響天氣等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的支持力度。支持中國(guó)氣象科學(xué)研究院浙江分院建設(shè)發(fā)展。支持在氣象科技領(lǐng)域建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，建設(shè)院士(專家)工作站、野外科學(xué)觀測(cè)研究站、試驗(yàn)基地和氣象科技成果推廣基地，發(fā)揮氣象創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金的作用。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展氣象科技創(chuàng)新。支持氣象裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極參與氣象領(lǐng)域國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程。(責(zé)任單位：省科技廳、省氣象局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各市、縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再列出)
 

　　(二)加強(qiáng)氣象人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化氣象高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。將氣象人才納入各級(jí)人才發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)與海內(nèi)外氣象優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接聯(lián)系，拓寬人才引進(jìn)渠道，推動(dòng)產(chǎn)教協(xié)同。依托“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃等重點(diǎn)人才工程，加大高層次氣象人才引進(jìn)培育力度。加強(qiáng)氣象人才培訓(xùn)，引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生到基層特別是山區(qū)海島縣從事氣象工作。健全氣象人才評(píng)價(jià)體系和分配激勵(lì)機(jī)制。支持將氣象人才納入各地人才認(rèn)定范圍，同等享受相關(guān)人才政策。加大氣象人才先進(jìn)典型宣傳力度，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神。(責(zé)任單位：省氣象局、省委人才辦、省人力社保廳)
 

　　(三)建設(shè)高分辨率立體協(xié)同綜合氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提升精密監(jiān)測(cè)能力。高水平開(kāi)展國(guó)家氣候觀象臺(tái)、區(qū)域大氣本底站、國(guó)家氣象觀測(cè)站等國(guó)家級(jí)觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)。提升全省低空天氣雷達(dá)探測(cè)覆蓋率和垂直廓線探測(cè)密度。完善農(nóng)業(yè)、太陽(yáng)能、風(fēng)能等觀測(cè)網(wǎng)。統(tǒng)籌建設(shè)海洋、交通、生態(tài)等專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)。加強(qiáng)氣象衛(wèi)星和遙感綜合應(yīng)用。持續(xù)提升多源協(xié)同觀測(cè)、數(shù)據(jù)融合應(yīng)用能力，形成陸?？仗煲惑w、協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。完善重要裝備迭代更新機(jī)制，提升觀測(cè)裝備運(yùn)維保障水平。(責(zé)任單位：省氣象局、省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局)
 

　　(四)完善數(shù)字化、智能化氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提升精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力。建設(shè)國(guó)產(chǎn)集約化高性能計(jì)算系統(tǒng)和自主可控的區(qū)域高分辨率數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)。搭建集約高效、智能協(xié)同、上下貫通的氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)平臺(tái)。健全無(wú)縫隙、全覆蓋的智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系和產(chǎn)品體系，逐步實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過(guò)程、提前1年預(yù)測(cè)氣候異常。提高災(zāi)害性天氣預(yù)警、智能數(shù)字預(yù)報(bào)、重要?dú)夂蚴录A(yù)測(cè)水平。發(fā)展基于場(chǎng)景和影響的智能預(yù)報(bào)技術(shù)。(責(zé)任單位：省氣象局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)
 

　　(五)推進(jìn)氣象數(shù)字化改革，提升整體智治水平。夯實(shí)氣象信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)固移融合、高速泛在氣象通信網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建氣象人工智能應(yīng)用環(huán)境，強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)資源、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障。無(wú)縫對(duì)接中國(guó)氣象局地球系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)全量歸集、數(shù)算一體融合、服務(wù)智能的“氣象大腦”，不斷優(yōu)化氣象數(shù)字化改革重大應(yīng)用“一本賬”，打造精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)、社會(huì)監(jiān)管和綜合管理為一體的多跨協(xié)同氣象重大應(yīng)用，協(xié)同推進(jìn)新型氣象業(yè)務(wù)體制改革。(責(zé)任單位：省氣象局、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局)
 

　　(六)保障高水平平安浙江建設(shè)，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。完善基于影響的分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)體系。依托氣象預(yù)警發(fā)布體系，完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。完善全媒體預(yù)警信息傳播體系，建立極端天氣預(yù)警快速傳播綠色通道，推動(dòng)農(nóng)村應(yīng)急廣播在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用，提升預(yù)警信息進(jìn)村入戶能力。完善以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升極端天氣預(yù)警叫應(yīng)能力。完善分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，推進(jìn)“網(wǎng)格+氣象”工作。完善各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)分類處置工作責(zé)任。加強(qiáng)科普宣傳教育，強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。完善防雷安全責(zé)任體系，規(guī)范防雷安全重點(diǎn)單位管理。強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制工作。完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度，推行氣象巨災(zāi)保險(xiǎn)，優(yōu)化推廣氣象指數(shù)保險(xiǎn)。(責(zé)任單位：省氣象局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急管理廳、省廣電局、浙江銀保監(jiān)局、省通信管理局)
 

　　(七)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、海洋、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域氣象服務(wù)提質(zhì)增效。高質(zhì)量服務(wù)保障農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品分災(zāi)種全鏈條智慧氣象服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用。服務(wù)保障國(guó)家經(jīng)略海洋實(shí)踐先行區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化舟山海洋氣象廣播電臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行，加強(qiáng)海上大風(fēng)、海霧等惡劣氣象預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，深化海上防災(zāi)救災(zāi)和海事、港航、海洋漁業(yè)、濱海旅游、臨港工業(yè)等氣象服務(wù)，提升寧波舟山港等港口氣象服務(wù)能力。提升公路交通高影響天氣預(yù)警預(yù)報(bào)水平，深化義新歐班列商貿(mào)物流全流程服務(wù)。提升跨區(qū)域跨流域水資源調(diào)度氣象保障水平。強(qiáng)化能源保供與氣象服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做好電網(wǎng)安全運(yùn)行、電力調(diào)度、燃料運(yùn)輸保障等精細(xì)化氣象服務(wù)，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警能源風(fēng)險(xiǎn)。提升風(fēng)能太陽(yáng)能資源評(píng)估、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力，為清潔能源高質(zhì)量發(fā)展提供氣象支撐。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)基地、作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和新型技術(shù)裝備應(yīng)用，深入實(shí)施人工影響天氣“耕云”行動(dòng)。(責(zé)任單位：省氣象局、省公安廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省能源局、浙江海事局、省電力公司、省海港集團(tuán))
 

　　(八)提升美好生活氣象服務(wù)供給，推進(jìn)公共氣象服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。持續(xù)推進(jìn)基本公共氣象服務(wù)均等化。依托“城市大腦”“鄉(xiāng)村大腦”，在“浙里健康”“浙里暢行”“浙里好玩”等場(chǎng)景中強(qiáng)化智慧氣象服務(wù)供給。完善氣象科普宣傳教育體系，推進(jìn)氣象科普教育設(shè)施建設(shè)和校園氣象科普工作，支持中國(guó)(紹興)氣象博物館建設(shè)。促進(jìn)和規(guī)范氣象產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，激發(fā)氣象市場(chǎng)主體活力，更好滿足人民群眾美好生活需要。(責(zé)任單位：省氣象局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省科協(xié))
 

　　(九)促進(jìn)人與自然和諧共生，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐。深化清新空氣示范區(qū)建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)一流的負(fù)氧離子實(shí)驗(yàn)室，多渠道發(fā)布負(fù)氧離子監(jiān)測(cè)信息。加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)、多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理氣象服務(wù)。強(qiáng)化“五水共治”和全域幸福河湖建設(shè)氣象保障，開(kāi)展重要內(nèi)陸水體湖泊藍(lán)藻水華氣象條件監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測(cè)，開(kāi)展氣候變化對(duì)糧食安全、生態(tài)安全、能源安全影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)研究。建設(shè)中國(guó)氣象局碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估中心浙江分中心，建立溫室氣體監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，開(kāi)展溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)與研究。加強(qiáng)生態(tài)氣候資源普查和利用，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)氣候生態(tài)產(chǎn)品供給。推進(jìn)氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)國(guó)家公園建設(shè)氣象保障工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)氣候品牌，打造避暑氣候勝地、鄉(xiāng)村氧吧、氣候康養(yǎng)鄉(xiāng)村等省級(jí)氣候生態(tài)品牌。開(kāi)展城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程的氣候可行性論證。(責(zé)任單位：省氣象局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳)
 

　　三、保障措施
 

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，將氣象高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)本地區(qū)、本單位氣象高質(zhì)量發(fā)展的支持力度，完善部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行氣象法律法規(guī)，健全氣象標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、氣象資料使用等活動(dòng)。加快推進(jìn)省部合作共建項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。落實(shí)氣象雙重計(jì)劃財(cái)務(wù)保障體制，按財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任做好資金保障，推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
 

　　浙江省人民政府
 

　　2022年11月4日

 

　　原標(biāo)題：浙江將建設(shè)碳中和監(jiān)測(cè)評(píng)估中心 開(kāi)展溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)與研究