工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體構(gòu)成,穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟是穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的有力保障。近日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》(以下簡稱《通知》),通過17項具體舉措夯實工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)基礎(chǔ),確保2022年四季度工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
政策持續(xù)加碼,進一步振作工業(yè)經(jīng)濟
工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。2022年以來,工業(yè)經(jīng)濟支持政策密集出臺,為穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供了堅實支撐。國家層面,2月,國家發(fā)展改革委等12部門印發(fā)《關(guān)于促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》,提出18條政策舉措促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%,實現(xiàn)了良好開局;3月,國務(wù)院加大宏觀政策實施力度,出臺了33項穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施和19項接續(xù)政策措施,加快推動經(jīng)濟穩(wěn)增長。
此次《通知》從“多措并舉夯實工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)基礎(chǔ)、分業(yè)施策強化重點產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、分區(qū)施策促進各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、分企施策持續(xù)提升企業(yè)活力”等方面提出了17項具體舉措,旨在以更大力度、更有效舉措進一步振作工業(yè)經(jīng)濟。
地方層面,5月,深圳出臺《關(guān)于進一步促進深圳工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長提質(zhì)量的若干措施》,提出30條針對性對策措施,全面增強工業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力,穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟基本盤;6月,《南京市促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干政策措施》出臺,圍繞四個方面十五條內(nèi)容,破解工業(yè)運行難點卡點,助力企業(yè)更好發(fā)展;10月,廣西出臺《扎實穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施》,全力推動工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。
在各方面共同努力下,工業(yè)經(jīng)濟下滑勢頭得到扭轉(zhuǎn),三季度延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢,有力支撐國民經(jīng)濟回穩(wěn)向上,充分發(fā)揮了穩(wěn)經(jīng)濟大盤“壓艙石”作用。數(shù)據(jù)顯示,今年三季度,我國工業(yè)經(jīng)濟明顯恢復(fù)向好,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.8%,較二季度回升4.1個百分點,呈加快恢復(fù)態(tài)勢,是三季度整體經(jīng)濟快速發(fā)展的主要動力。
加快推進“數(shù)實融合”,以數(shù)字經(jīng)濟促發(fā)展
我國是制造業(yè)大國,推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,是打造未來競爭新優(yōu)勢的迫切需要,是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局的重要途徑。黨的二十大報告提出,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群?!锻ㄖ分幸蔡岢觯涌彀l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)分類統(tǒng)計(2021)》,數(shù)字經(jīng)濟分為數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)和數(shù)字化效率提升業(yè)5大類。其中,既有數(shù)字產(chǎn)業(yè)化部分,又有產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分,恰恰體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展、相互促進、密不可分的關(guān)系。
一方面,傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟擁有的海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景等寶貴資源,是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要保障;另一方面,傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的數(shù)字化、智能化發(fā)展也可以為數(shù)字經(jīng)濟尤其是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強有力的支撐。在以數(shù)字技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)變革引領(lǐng)下,數(shù)字經(jīng)濟有助于緩解制造業(yè)發(fā)展所面臨的資源環(huán)境強約束、比重下降和關(guān)鍵核心技術(shù)缺失等問題。
首先,數(shù)字經(jīng)濟可以實現(xiàn)兩業(yè)企業(yè)之間有效互動,創(chuàng)新兩業(yè)融合發(fā)展模式,培育新業(yè)態(tài)新模式,擴大現(xiàn)有產(chǎn)品市場,維持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。
其次,依托數(shù)據(jù)要素,促進創(chuàng)新資源整合和動力變革,推動兩業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈條融合,有效促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和擴展,提高制造業(yè)核心競爭力。因此,數(shù)字經(jīng)濟賦能兩業(yè)深度融合,是幫助制造業(yè)走出困境的必由之路。
最后,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,可以有效推動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合,創(chuàng)新綠色生產(chǎn)方式,豐富綠色產(chǎn)品供給,提高資源使用效率,形成綠色制造體系,是實現(xiàn)制造業(yè)綠色發(fā)展的重要保障。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)駛?cè)肟燔嚨?,為?jīng)濟增長提供新動能
作為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正加速駛?cè)氚l(fā)展快車道。根據(jù)《中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展白皮書(2022年)》,預(yù)計2022年我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增加值規(guī)模將達到4.45萬億元,占GDP比重3.64%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)逐步成為國民經(jīng)濟增長的重要支撐,為我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力提供了新動能。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的全新工業(yè)生態(tài)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和新型應(yīng)用模式,對于做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用。借用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以提升傳統(tǒng)制造業(yè)的能力、產(chǎn)品質(zhì)量和效益,最終提升我國的整體經(jīng)濟能力?!锻ㄖ分刑岢?,深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,實施5G行業(yè)應(yīng)用“十百千”工程,深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用,加快5G全連接工廠建設(shè),推動各地高質(zhì)量建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)和“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能千行百業(yè),是推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、壯大數(shù)字經(jīng)濟的過程。一方面,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的數(shù)字化改造,加強信息暢通和供需匹配,促進各類生產(chǎn)要素泛在連接、彈性供給,催生新產(chǎn)品新模式,提升全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展水平。另一方面,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由制造業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟各領(lǐng)域廣泛延伸,促進一二三產(chǎn)業(yè)、大中小企業(yè)開放融通發(fā)展。
結(jié)語:四季度是不少重大項目收官的重要時期,也是保障年度任務(wù)完成和目標(biāo)兌現(xiàn)的重要窗口期。此次《通知》的發(fā)布,為確保今年四季度工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,2023年實現(xiàn)“開門穩(wěn)”,加快推進新型工業(yè)化打下了堅實基礎(chǔ)。
原標(biāo)題:加快推進“數(shù)實融合” 以數(shù)字經(jīng)濟促工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
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