數(shù)據(jù)安全產業(yè)頂層文件出臺 1500億藍海市場靜待爆發(fā)！

　　數(shù)據(jù)是經濟發(fā)展的重要生產要素和核心引擎，數(shù)據(jù)安全已成為我國總體國家安全觀的重要組成部分。近日，工信部、網信辦、發(fā)改委等16部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進數(shù)據(jù)安全產業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，提出到2025年，數(shù)據(jù)安全產業(yè)基礎能力和綜合實力明顯增強，數(shù)據(jù)安全產業(yè)規(guī)模超過1500億元，年復合增長率超過30%，為數(shù)據(jù)安全產業(yè)未來3-13年的發(fā)展指明了方向，產業(yè)藍圖可期。
 

　　我國為何要大力發(fā)展數(shù)據(jù)安全產業(yè)？
 

　　數(shù)據(jù)安全產業(yè)是為保障數(shù)據(jù)持續(xù)處于有效保護、合法利用、有序流動狀態(tài)提供技術、產品和服務的新興業(yè)態(tài)，聚焦數(shù)據(jù)全生命周期安全保護和開發(fā)利用的需求，支持相關技術、產品和服務的研究開發(fā)。我國之所以高度重視數(shù)據(jù)安全產業(yè)發(fā)展，一方面，因為數(shù)據(jù)是數(shù)字經濟發(fā)展的核心引擎，在數(shù)字化轉型大趨勢下，數(shù)據(jù)作為新型生產要素的重要性日益凸顯，而數(shù)據(jù)泄露等事件頻發(fā)催生了巨大的數(shù)據(jù)安全需求。
 

　　另一方面，數(shù)據(jù)要素市場建設各環(huán)節(jié)中，生態(tài)保障環(huán)節(jié)為數(shù)據(jù)流通及交易提供有效保障，而數(shù)據(jù)安全作為數(shù)據(jù)要素市場平穩(wěn)運行的重要基礎設施，是數(shù)據(jù)市場建設過程中的關鍵一環(huán)。當前發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場作為國家級戰(zhàn)略，數(shù)據(jù)安全是其重要保障，數(shù)據(jù)安全重要性持續(xù)凸顯，數(shù)據(jù)安全建設有望持續(xù)加速，行業(yè)將保持高景氣度。
 

　　頂層文件出臺，產業(yè)政策體系進一步健全
 

　　近年來，隨著《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》相繼頒布實施，國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調機制正式建立，數(shù)據(jù)安全被賦予了新的時代意義。2022年以來，我國對數(shù)據(jù)安全的重視程度不斷提高，相關政策加速落地。7月7日，國家互聯(lián)網信息辦公室公布《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》，規(guī)定了數(shù)據(jù)出境安全評估的范圍、條件和程序，為數(shù)據(jù)出境安全評估工作提供了具體指引；12月13日，工業(yè)和信息化部正式印發(fā)《工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)安全管理辦法(試行)》，對工業(yè)和信息化領域中的各項數(shù)據(jù)安全要求作出了詳細規(guī)定，標志著我國工業(yè)和信息化領域數(shù)據(jù)安全管理邁出了重要一步；12月19日，《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》出臺，構建了數(shù)據(jù)產權、流通交易、收益分配、安全治理等4項制度，共計20條政策措施，初步形成了我國數(shù)據(jù)基礎制度的“四梁八柱”。
 

　　2023年1月13日，《指導意見》正式出臺，從頂層政策層面為我國數(shù)據(jù)安全產業(yè)的發(fā)展提供指導和推動力，這是數(shù)據(jù)安全領域首次發(fā)布的產業(yè)頂層規(guī)劃類政策，是對《數(shù)據(jù)安全法》、數(shù)據(jù)要素基礎制度等政策的回應和落實，標志著產業(yè)進入加速發(fā)展周期。
 

　　隨著近期數(shù)據(jù)安全領域頂層政策的密集頒布，可以預見，未來產業(yè)配套政策將會進一步健全，數(shù)據(jù)安全產業(yè)必將迎來一個歷史性的發(fā)展機遇。
 

　　政策利好釋放，1500億藍海市場靜待爆發(fā)
 

　　隨著數(shù)據(jù)安全相關的一系列行政法規(guī)、部門規(guī)章陸續(xù)公開征求意見，催生數(shù)據(jù)安全產品和服務市場需求不斷攀升，給數(shù)據(jù)安全行業(yè)發(fā)展帶來新動能。長江證券表示，此次政策明確提出數(shù)據(jù)安全產業(yè)中期高速增長目標，同時以10年維度展望行業(yè)繁榮，結合政策目標和對應的重點發(fā)展任務，判斷數(shù)據(jù)安全行業(yè)迎來中長期高速成長周期。
 

　　《指導意見》分兩個階段明確了發(fā)展目標：面向2025年，《指導意見》數(shù)據(jù)安全產業(yè)基礎能力和綜合實力明顯增強，數(shù)據(jù)安全產業(yè)規(guī)模超過1500億元，年復合增長率超過30%，建成5個省部級及以上數(shù)據(jù)安全重點實驗室，攻關一批數(shù)據(jù)安全重點技術和產品等目標；面向2035年，《指導意見》提出數(shù)據(jù)安全產業(yè)進入繁榮成熟期，產業(yè)政策體系進一步健全，數(shù)據(jù)安全關鍵核心技術、重點產品發(fā)展水平和專業(yè)服務能力躋身世界先進行列等目標。
 

　　此外，《指導意見》還對數(shù)據(jù)安全技術、產業(yè)生態(tài)等方面提出了建設目標：1)核心技術創(chuàng)新突破。建成5個省部級及以上數(shù)據(jù)安全重點實驗室，攻關一批數(shù)據(jù)安全重點技術和產品；2)應用推廣成效顯著。打造8個以上重點行業(yè)領域典型應用示范場景，推廣一批優(yōu)秀解決方案和試點示范案例；3)產業(yè)生態(tài)完備有序。建成3-5個國家數(shù)據(jù)安全產業(yè)園、10個創(chuàng)新應用先進示范區(qū)，培育若干具有國際競爭力的龍頭骨干企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。
 

　　按照《指導意見》，下一步將建設和認定一批省部級及以上數(shù)據(jù)安全重點實驗室，開展技術攻關，推動成果轉化。同時，發(fā)展面向重點行業(yè)領域特色需求的精細化、專業(yè)型數(shù)據(jù)安全產品，開發(fā)適合中小企業(yè)的解決方案和工具包，支持發(fā)展定制化、輕便化的個人數(shù)據(jù)安全防護產品。
 

　　結語：發(fā)展數(shù)據(jù)安全產業(yè)對于提高各行業(yè)各領域數(shù)據(jù)安全保障能力，加速數(shù)據(jù)要素市場培育和價值釋放，夯實“數(shù)字中國”建設和數(shù)字經濟發(fā)展基礎有著重要意義。《指導意見》作為繼2021年《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》頒布實施之后，16部門聯(lián)合出臺的數(shù)據(jù)安全產業(yè)頂層文件，有望推動數(shù)據(jù)安全產業(yè)駛入發(fā)展快車道，為“數(shù)字中國”藍圖增色添彩。