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關于公開征求《浙江省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價辦法(試行)(征求意見稿)》意見的公告

2023-02-15 13:07:13來源：浙江省經(jīng)濟和信息化廳 閱讀量：132 評論

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導讀：為貫徹落實《浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《促進生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2022-2024年)(浙政辦發(fā)〔2022〕39 號)》有關要求，制定《浙江省生物醫(yī)藥評價指標體系辦法(試行)，科學評價生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體概況，強化評價激勵機制，進一步推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　關于公開征求《浙江省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價辦法(試行)(征求意見稿)》意見的公告
 
　　為貫徹省委省政府有關工作部署，落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2022—2024年)的通知》(浙政辦發(fā)〔2022〕39號)精神，省促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班起草了《浙江省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價辦法(試行)(征求意見稿)》。現(xiàn)公開征求意見，征求期限為2023年2月14日至2023年2月21日，歡迎社會各界提供寶貴意見建議。單位意見請加蓋公章書面反饋，個人意見請署名書面反饋省經(jīng)信廳(杭州市體育場路479號)，或通過電子郵件發(fā)送至郵箱yeyexueren@163.com。
 
　　聯(lián)系人：趙青；聯(lián)系方式：0571-87058174。

 
　　浙江省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合評價辦法(試行)
 
　　(征求意見稿)
 
　　第一章　總 則
 
　　第一條 為貫徹落實《浙江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《促進生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展行動方案(
 
　　2022-2024 年)(浙政辦發(fā)〔2022〕39 號)》有關要求，制定《浙江省生物醫(yī)藥評價指標體系辦法(試行)，科學評價生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體概況，強化評價激勵機制，進一步推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　第二條
 
　　考核工作由省促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班統(tǒng)一部署，適用的考評對象為各市、縣(市、區(qū))，評價工作每年組織一次。
 
　　第三條
 
　　本辦法堅持目標導向、問題導向、效果導向和激勵導向，遵循科學、公開、公平、公正的評價理念。
 
　　第二章 評價內(nèi)容
 
　　第四條 評價指標體系(附表 1)
 
　　考評內(nèi)容主要為各市、縣(市、區(qū))生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和態(tài)勢、工作推進落實及爭先創(chuàng)優(yōu)情況，總分為 100 分。設定五個一級指標(包括 26 個二級指標)、加分項(1 個二級指標)和扣分項(1 個二級指標)。五個一級指標分別為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模質(zhì)量、研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)實力、發(fā)展模式、政策支持，權重分別為 23、25、18、18、15 分；加分項 10 分，扣分項 10 分。
 
　　第五條 評價方法
 
　　(一)評價方法要求滿足當年各地級市、縣(市、區(qū))之間各一級指標的橫向對比，同時滿足每年之間的縱向對比。
 
　　(二)畝均稅收和比重類(營業(yè)收入增速、醫(yī)藥重大產(chǎn)業(yè)項目投資額占比、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)費用支出占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入比重、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型水平)數(shù)據(jù)采用無綱量化法計算；數(shù)量類(營業(yè)收入、國家重大創(chuàng)新平臺擁有量、專業(yè)人才數(shù)量、創(chuàng)新藥獲批數(shù)量、上市企業(yè)數(shù)量等)數(shù)據(jù)采用階梯遞增法進行計分。
 
　　(三)各評價指標按重要性確定權重，采用綜合加權法計算初步評價得分。一級指標得分由對應的二級指標得分相加所得；初步綜合評價得分由一級指標得分、加分項和扣分項相加所得。初步得分需經(jīng)過標準分數(shù)法的二次數(shù)據(jù)處理。
 
　　(四)體系指標以年為單位，評價期節(jié)點為上一年年末。
 
　　第三章 組織實施
 
　　第六條 經(jīng)省促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班同意，由省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計局等相關部門牽頭建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價指標，各市、縣(市、區(qū))負責有關指標基礎數(shù)據(jù)的采集。
 
　　第七條 評價工作程序
 
　　(一)組織上報。評價工作于每年 3 月組織實施，各有關部門應于當年3月底前統(tǒng)計完成上年度相關指標基礎數(shù)據(jù)，由各縣(市、區(qū))政府部門進行數(shù)據(jù)采集、匯總，并于4月底前報設區(qū)市統(tǒng)計和經(jīng)信部門審核后，上報省促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班辦公室。
 
　　(二)數(shù)據(jù)核實。由省促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班辦公室委托第三方評價機構，牽頭組織省經(jīng)信、統(tǒng)計、發(fā)展改革、科技、生態(tài)環(huán)境、應急管理、市場監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、藥監(jiān)等省級相關部門人員和專家，對上報數(shù)據(jù)進行核實。
 
　　(三)綜合評價。第三方評價機構根據(jù)核實的各市、縣(市、區(qū))數(shù)據(jù)，進行綜合評價。
 
　　(四)聯(lián)席會議審核。召開省促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班會議，對綜合評價結果進行審議。
 
　　(五)公示發(fā)布。經(jīng)促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班審定同意后，編制《浙江省生物醫(yī)藥綜合評價報告》，按程序進行 11 個設區(qū)市以及部分縣(市、區(qū))評價結果予以公示，并于每年 6 月底前向省級有關部門、設區(qū)市政府和各縣(市、區(qū))政府通報，并向社會公布。
 
　　(六)評價結果應用。根據(jù)綜合評價結果，對評價優(yōu)秀的市、縣(市、區(qū))在產(chǎn)業(yè)、科技、臨床、要素保障等政策上予以支持。
 
　　支持有關市、縣(市、區(qū))申報生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)省級特色集群核心區(qū)、協(xié)同區(qū)、“新星”產(chǎn)業(yè)群，支持所在重點園區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等。支持有關市、縣(市、區(qū))推動重大創(chuàng)新載體建設，布局國家重大科技基礎設施，支持建設研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化公共服務平臺，臨床研究基地和培訓基地、研究型醫(yī)院。支持有關市、縣(市、區(qū))重大產(chǎn)業(yè)項目的土地環(huán)境要素保障力度。
 
　　第四章　附 則
 
　　第八條 本辦法試行期一年，根據(jù)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以修訂完善。
 
　　第九條 任何個人、組織均可舉報評價工作中的不公平、不公正和弄虛作假行為，或對評價結果提出異議。
 
　　第十條 本辦法自印發(fā)之日起實施，本辦法具體實施過程中的問題由省促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班和省統(tǒng)計局負責解釋(附件 1)。
 
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