2023年數(shù)字政府建設(shè)開新局 多地加緊制定“路線圖”搶抓機(jī)遇

　　數(shù)字政府建設(shè)，一頭連著黨和政府，一頭連著企業(yè)群眾，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體，也是一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)水平的重要標(biāo)志。作為一種新興的治理模式，數(shù)字政府建設(shè)正日益成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。
 

　　隨著2023年的到來，數(shù)字政府邁入優(yōu)化提升的新發(fā)展階段，為各地提高數(shù)字治理及政務(wù)服務(wù)能力帶來了新機(jī)遇。近期，廣東、深圳、山東、福建等多個(gè)省市針對(duì)數(shù)字政府出臺(tái)新政策，制定新“路線圖”，為推動(dòng)全國(guó)數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。
 

　　廣東：以“數(shù)字政府2.0”賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)
 

　　2月15日，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局出臺(tái)《“數(shù)字政府2.0”建設(shè)落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”工作若干措施》，充分發(fā)揮數(shù)字政府牽引驅(qū)動(dòng)作用，賦能廣東省實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。《若干措施》圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)造服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)良好環(huán)境等七個(gè)方面共提出27條舉措，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，釋放全省海量數(shù)據(jù)價(jià)值。
 

　　廣東數(shù)字政府建設(shè)布局早、起步穩(wěn)、成果多，連續(xù)四年在省級(jí)政府一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估中穩(wěn)居全國(guó)前列，為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。2月7日，廣東省召開全省政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理工作會(huì)議，對(duì)深化數(shù)字政府2.0建設(shè)、更好服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)部署。據(jù)介紹，廣東今年將重點(diǎn)從五個(gè)方面發(fā)力數(shù)字政府建設(shè)。1)夯實(shí)集約化“大底座”，加強(qiáng)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力建設(shè)。2)練好服務(wù)與治理“基本功”，抓好數(shù)字政府建設(shè)的主責(zé)主業(yè)。3)打出營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，有力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)。4)下好數(shù)據(jù)要素“制勝棋”，激活發(fā)展新動(dòng)能。5)打好改革攻堅(jiān)“主動(dòng)仗”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化發(fā)展。
 

　　深圳：統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)
 

　　2月10日，深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局發(fā)布《2022年工作總結(jié)和2023年工作計(jì)劃》，根據(jù)《計(jì)劃》，2023年，深圳市將先行示范標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)，分步驟有序建設(shè)數(shù)字孿生城市和鵬城自進(jìn)化智能體，加快打造國(guó)際新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國(guó)”城市典范，為深圳先行示范區(qū)建設(shè)提供有力支撐，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)深圳力量。
 

　　在統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)方面，《計(jì)劃》提出推動(dòng)《數(shù)字政府和智慧城市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》落地實(shí)施，研究建立標(biāo)準(zhǔn)體系框架、路線圖。優(yōu)化政務(wù)信息化項(xiàng)目資金投入模式，從政府投資向購買服務(wù)轉(zhuǎn)變；在加快推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型方面，《計(jì)劃》提出開展基層證明事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善“全市域通辦”“灣區(qū)通辦”“跨省通辦”，探索推進(jìn)“深港通辦”“深澳通辦”，深化智慧政務(wù)服務(wù)改革，推動(dòng)“i深圳”向城市綜合移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，夯實(shí)“深治慧”平臺(tái)，推動(dòng)CIM平臺(tái)、一體化協(xié)同辦公平臺(tái)迭代建設(shè)，加快CIM/BIM建設(shè)應(yīng)用，引導(dǎo)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，不斷深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”、公共數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”。
 

　　山東：全面打造整體高效的數(shù)字政府
 

　　近年來，山東省政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的廣度和深度不斷拓展，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超過90%，全程可網(wǎng)辦率超過80%。2月3日，山東省人民政府印發(fā)《山東省數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》，聚焦數(shù)字政府建設(shè)，深入實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程，持續(xù)開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，不斷提升網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上辦公水平，著力打造“24小時(shí)不打烊”的網(wǎng)上政府、掌上政府。
 

　　《實(shí)施方案》擘畫了山東省數(shù)字政府建設(shè)的“路線圖”，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東省數(shù)字政府建設(shè)“干什么、怎么干”作了系統(tǒng)謀劃和安排部署。根據(jù)《實(shí)施方案》，到2025年，山東省力爭(zhēng)全面建成高效協(xié)同的施政履職數(shù)字化工作體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公“一網(wǎng)協(xié)同”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會(huì)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府決策“一網(wǎng)支撐”；到2035年，與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系更加成熟完備，全面服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)發(fā)展。
 

　　福建：實(shí)現(xiàn)政府改革全過程數(shù)字化管理
 

　　1月12日，福建省人民政府出臺(tái)《福建省數(shù)字政府改革和建設(shè)總體方案》，聚焦數(shù)字政府改革建設(shè)，提出打造集約高效的“1131”基礎(chǔ)平臺(tái)體系、實(shí)現(xiàn)政府改革全過程數(shù)字化管理、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、推進(jìn)省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、提升政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”、推動(dòng)公共數(shù)據(jù)可見可用可變現(xiàn)、創(chuàng)新數(shù)字政府應(yīng)用服務(wù)、筑牢可信可靠安全屏障、建立健全法規(guī)制度體系和健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系等十個(gè)方面46條任務(wù)舉措。
 

　　22年來，福建省始終把數(shù)字福建作為戰(zhàn)略工程持續(xù)推進(jìn)，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)取得了顯著成效。此次出臺(tái)《總體方案》是對(duì)國(guó)家《指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí)，對(duì)再造數(shù)字福建新優(yōu)勢(shì)具有重要意義。根據(jù)《總體方案》，到2025年，福建省力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字政府系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通、服務(wù)通、管理通和組織在線、數(shù)據(jù)在線、業(yè)務(wù)在線、管理在線、溝通在線“五通五在線”，建成全過程數(shù)字化管理、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”的高效協(xié)同數(shù)字政府，打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利福建”，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力走在全國(guó)前列，奮力打造數(shù)字政府改革先行省、全國(guó)數(shù)字化治理示范省，貢獻(xiàn)數(shù)字政府改革福建模式。
 

　　河南：加快推進(jìn)數(shù)字政府和“河南鏈”建設(shè)
 

　　2月15日，河南省人民政府召開數(shù)字政府和“河南鏈”建設(shè)專家論證會(huì)。會(huì)議指出，河南省委、河南省政府高度重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，把加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)作為基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程。2023年，河南省要抓好試點(diǎn)示范、健全推進(jìn)機(jī)制、把握目標(biāo)進(jìn)度，圍繞試點(diǎn)任務(wù)大膽探索新模式、新應(yīng)用。要專班推進(jìn)、高效協(xié)同，確保年底前河南省數(shù)字政府和“河南鏈”建設(shè)取得階段性成效。
 

　　同日，河南省網(wǎng)絡(luò)安全和區(qū)塊鏈培訓(xùn)會(huì)議召開，河南省委網(wǎng)信辦、省密碼管理局、省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省行政審批政務(wù)信息管理局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心等單位主要負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)會(huì)，為加快推進(jìn)河南省數(shù)字政府“一道墻”建設(shè)和構(gòu)建覆蓋省市兩級(jí)的“河南鏈”具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
 

　　結(jié)語：加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)性工程，是驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是提升政府履職信息化、數(shù)字化、智能化水平，確保黨的二十大戰(zhàn)略部署落地見效的重要舉措。隨著各地?cái)?shù)字政府建設(shè)應(yīng)用場(chǎng)景的豐富和理論探索的深入，中國(guó)正在邁入智慧治理新時(shí)代。