新污染物是指那些具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征的有毒有害化學(xué)物質(zhì),這些有毒有害化學(xué)物質(zhì)對生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險,但尚未納入環(huán)境管理或者現(xiàn)有管理措施不足。目前國際上廣泛關(guān)注的新污染物有持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等四大類。
目前,新污染物主要來源于化學(xué)品的生產(chǎn)和使用,且具有生物毒性、環(huán)境持久性和生物累積性等特征。我國是化學(xué)品生產(chǎn)和使用大國,今年政府工作報告提出要加強新污染物的治理;2022年5月,國務(wù)院公布《新污染物治理行動方案》行動方案的出臺,標(biāo)志著我國從制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理機制等方面對新污染物監(jiān)管做出了部署安排。
近日,湖北省人民政府辦公廳印發(fā)
《湖北省新污染物治理工作方案》(以下簡稱《方案》),將在長江流域和重點飲用水水源地周邊,推動石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等重點行業(yè)企業(yè)先行先試,開展新污染物治理試點工程,形成新污染物治理示范技術(shù),助力建設(shè)美麗湖北、健康湖北。
根據(jù)《方案》,湖北將在長江、漢江等重點流域、集中式飲用水水源地、重要養(yǎng)殖區(qū)和化工園區(qū)等重點區(qū)域,開展新污染物環(huán)境本底值調(diào)查監(jiān)測,對化工(石化)、醫(yī)藥、農(nóng)藥等重點行業(yè)以及污水處理、垃圾焚燒、危險廢物利用處置等企業(yè)開展新污染物篩查監(jiān)測。
在源頭管控方面,《方案》提出全面落實新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度,開展監(jiān)督執(zhí)法檢查,加大違法行為查處力度;禁止、限制重點管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進出口,對納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等,未按期淘汰的,依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。
在過程控制上,將加強清潔生產(chǎn)和綠色制造;對使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進行生產(chǎn)或生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè),依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核,全面推進清潔生產(chǎn)改造。
末端治理方面,湖北省排放重點管控新污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)對排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開展
環(huán)境監(jiān)測,評估環(huán)境風(fēng)險,排查整治環(huán)境安全隱患,依法公開新污染物信息,采取措施防范環(huán)境風(fēng)險。
按照《方案》,到今年底,湖北將完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳查。2025年底,全省將完成國家重點管控新污染物環(huán)境信息調(diào)查、監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險評估,初步建立新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系,逐步健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管控機制,新污染物治理能力明顯增強。
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