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深圳出臺(tái)海域污染防治條例，2024年1月1日起施行
導(dǎo)讀：《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例》近日經(jīng)深圳市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過(guò)，并將于明年1月1日起正式實(shí)施?！稐l例》將含弱放射性物質(zhì)廢棄物納入禁止排放入海的范圍。
深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第一一〇號(hào)）
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議于2023年9月1日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。
深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2023年9月5日
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例
(1999年11月22日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2018年12月27日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例〉等十二項(xiàng)法規(guī)的決定》第二次修正 2023年9月1日深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第三章 陸源污染防治
第四章 海岸工程和海洋工程污染防治
第五章 船舶污染防治
第六章 海域污染應(yīng)急處置
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條為了保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境及資源，防治污染損害，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域和沿海陸域從事影響或者可能影響海洋生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本條例。
第三條海域污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、陸海統(tǒng)籌、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、綠色發(fā)展和全過(guò)程管理的原則。
第四條生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)海洋環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)防治海洋工程和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋傾倒廢棄物對(duì)海域污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)海岸工程和陸源污染物排海的監(jiān)督管理。
海事管理部門(mén)負(fù)責(zé)非軍事、非漁業(yè)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海域的監(jiān)督管理。
規(guī)劃和自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)海域、海岸線(xiàn)和海島的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、海洋開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁港水域和漁業(yè)船舶污染海域的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)海洋工程、海洋傾倒和海砂開(kāi)采等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。
交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)港口污染防治的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌港口和船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。
海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮海域污染的應(yīng)急工作。
水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)海域污染防治監(jiān)督管理工作。
第五條鼓勵(lì)和支持海洋污染防治科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)適用的海洋污染防治技術(shù)和裝備，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在海洋污染防治中的支撐作用。
第六條市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展海洋污染防治和海洋生態(tài)保護(hù)宣傳教育和科學(xué)知識(shí)普及工作，加強(qiáng)海洋污染防治科普平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)公眾自覺(jué)維護(hù)海洋生態(tài)、保護(hù)海洋環(huán)境的意識(shí)。
第七條任何單位和個(gè)人均有保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染海域的行為，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人開(kāi)展保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，對(duì)做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)海洋垃圾清理、海洋污染治理合作，促進(jìn)區(qū)域海洋生態(tài)環(huán)境一體化協(xié)同保護(hù)、聯(lián)防共治、監(jiān)測(cè)信息和污染應(yīng)急資源共享。
第九條市人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)土空間規(guī)劃，依法嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管理制度，落實(shí)分類(lèi)科學(xué)、布局合理、保護(hù)有力、管理有效的海洋生態(tài)保護(hù)體系。
第十條規(guī)劃和自然資源部門(mén)在編制海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響予以評(píng)價(jià)，并提出污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策、措施。
第十一條規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)海洋的狀況和特點(diǎn)，組織開(kāi)展海域、海岸線(xiàn)和海島修復(fù)，加強(qiáng)海洋生物多樣性和典型性生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，科學(xué)建設(shè)人工魚(yú)礁、實(shí)施漁業(yè)資源增殖放流，恢復(fù)和保護(hù)海洋生態(tài)。
第十二條規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控圍填濱海濕地，采取有效措施保護(hù)紅樹(shù)林濕地；確需開(kāi)發(fā)利用濱海濕地的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，進(jìn)行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并同步實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，減輕對(duì)濱海濕地生態(tài)功能的不利影響。
第十三條規(guī)劃和自然資源部門(mén)組織制定養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；建立禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)海水養(yǎng)殖的清理和退出機(jī)制，統(tǒng)籌開(kāi)展海水養(yǎng)殖綠色發(fā)展工作，推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和環(huán)保設(shè)施升級(jí)。
第十四條在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海水浴場(chǎng)、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，禁止設(shè)置排污口、開(kāi)挖海砂、非法排放污染物，并嚴(yán)格控制其他嚴(yán)重影響海洋生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。
第十五條規(guī)劃和自然資源部門(mén)統(tǒng)籌開(kāi)展海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理；建立赤潮預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化赤潮災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、治理和應(yīng)急響應(yīng)。
第十六條生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)海域水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)海域環(huán)境質(zhì)量，并定期公告海域水質(zhì)狀況。
規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)O業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)。
第十七條生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同海事管理、規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)建立海洋環(huán)境綜合信息共享機(jī)制，共享海洋環(huán)境管理信息，提高海洋環(huán)境保護(hù)綜合管理水平。
第三章 陸源污染防治
第十八條生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織實(shí)施重點(diǎn)污染物入海排放總量控制，制定總量管控目標(biāo)，開(kāi)展總量監(jiān)測(cè)和控制成效評(píng)估。
第十九條水務(wù)部門(mén)會(huì)同各區(qū)人民政府采取有效措施，落實(shí)重點(diǎn)污染物排?？刂埔?，削減河流入?？偟欧帕?。
入海河流流域范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的水質(zhì)凈化廠(chǎng)總氮排放限值應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的較嚴(yán)要求。
第二十條入海雨洪排口應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流，防止污水通過(guò)雨洪排口入海。水務(wù)部門(mén)對(duì)有污水排放的入海雨洪排口進(jìn)行溯源整治。
第二十一條入海排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置入海排污口。入海排污口的設(shè)置、變更和停止使用，應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)各類(lèi)入海排污口進(jìn)行排查整治和日常監(jiān)督管理。
第二十二條向海域排放陸源污染物的單位應(yīng)當(dāng)依法排放污染物，排放的污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)中的較嚴(yán)要求；按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)申領(lǐng)污染物排放許可證的，應(yīng)當(dāng)持證排污，并遵守排污許可證各項(xiàng)規(guī)定。
第二十三條禁止下列陸源污染海域的行為：
(一)向海域排放、處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物；
(二)向海域排放油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液；
(三)在岸灘非法棄置、堆放和處理有毒有害化學(xué)品、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾等廢棄物；
(四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止的其他陸源污染海域的行為。
第二十四條修造船廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備與其修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)控設(shè)備和污染物接收設(shè)施，保持其處于良好狀態(tài)并正常運(yùn)行。
修造船廠(chǎng)進(jìn)行船舶除銹、噴砂、油漆、清洗艙等可能造成污染的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防污染措施，防止造成環(huán)境污染。
第二十五條生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同城市管理和綜合執(zhí)法、規(guī)劃和自然資源、海事管理等部門(mén)建立海上環(huán)衛(wèi)制度，明確用海、用岸單位的海洋垃圾防治責(zé)任區(qū)域。
各相關(guān)部門(mén)依照職責(zé)防止工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、生活垃圾、河道垃圾、船舶垃圾和漁業(yè)垃圾入海，強(qiáng)化海洋垃圾源頭管控。
有使用單位的岸線(xiàn)(含海島)和海域，由使用單位負(fù)責(zé)使用范圍內(nèi)的垃圾清理。
沿海岸線(xiàn)、灘涂的海洋垃圾由沿海各區(qū)人民政府組織清理。公共海域的海洋垃圾清理工作由市人民政府統(tǒng)籌，海事管理部門(mén)組織實(shí)施，可以委托專(zhuān)業(yè)公司開(kāi)展海上垃圾清理。
第四章 海岸工程和海洋工程污染防治
第二十六條交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃港區(qū)內(nèi)船舶污染物的港口接收設(shè)施(含接收船舶)、船舶含油污水處理設(shè)施的建設(shè)。
第二十七條港口應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物種類(lèi)和吞吐能力相適應(yīng)的污染監(jiān)控設(shè)備和污染物接收設(shè)施(含接收船舶)，保持其處于良好狀態(tài)并正常運(yùn)行。
?？坑瓮?、旅游船舶、休閑船舶等停泊點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備回收船上垃圾、含油污水、廢棄物的接收裝置。
第二十八條漁港應(yīng)當(dāng)配備漁業(yè)船舶污染物、廢棄物的接收裝置。
漁業(yè)船舶裝卸漁貨、漁具、加裝燃油等物資應(yīng)當(dāng)落實(shí)防污染措施，避免撒落和泄漏。
第二十九條新建、改建、擴(kuò)建海岸工程和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并把污染防治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。
港口碼頭、跨海橋梁、海上風(fēng)電、石油勘探開(kāi)發(fā)、港池與航道疏浚等涉海工程項(xiàng)目在建設(shè)和運(yùn)行使用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)減少對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的不利影響。
涉海工程項(xiàng)目施工作業(yè)產(chǎn)生的疏浚物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在指定的海洋傾倒區(qū)進(jìn)行傾倒或者經(jīng)無(wú)害處理后進(jìn)行綜合利用。涉海工程項(xiàng)目需要爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)海洋資源。
第三十條任何單位或者個(gè)人未取得廢棄物海洋傾倒許可，不得向海洋傾倒廢棄物。
獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立傾倒作業(yè)管理制度，在開(kāi)工前將管理制度、作業(yè)期限、作業(yè)船舶等信息向海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十一條獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行作業(yè)的船舶上安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，完整記錄傾倒作業(yè)過(guò)程，并接入監(jiān)控終端，向海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
第三十二條獲準(zhǔn)向海洋傾倒廢棄物的單位或者個(gè)人在作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)將每航次離港時(shí)間，廢棄物數(shù)量、種類(lèi)以及傾倒情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，并按照規(guī)定向海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第五章 船舶污染防治
第三十三條倡導(dǎo)綠色低碳航運(yùn)，鼓勵(lì)船舶使用新能源和清潔能源，減少溫室氣體和大氣污染物排放。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。
港口岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠泊船舶的用電需求相適應(yīng)。具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營(yíng)人、岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為具備岸電使用條件的船舶提供岸電。
船舶在深圳海域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守船舶排放控制區(qū)的規(guī)定，按照規(guī)定使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的船用燃料油；具備岸電使用條件的船舶在靠泊具備岸電供應(yīng)能力泊位時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用岸電，但使用清潔能源的除外。
鼓勵(lì)港口對(duì)使用新能源和清潔能源作為動(dòng)力的船舶，實(shí)施優(yōu)先靠泊、減免岸電服務(wù)費(fèi)或者優(yōu)先通行等措施。
市人民政府對(duì)使用嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)船用燃料油、改造和使用港口岸電設(shè)施及船舶受電設(shè)施、建造清潔能源或者新能源動(dòng)力船舶等，可以給予政策扶持。
第三十四條船舶向海域排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)的污水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家船舶污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)的要求。
船舶污染物需要排岸處理的應(yīng)當(dāng)通過(guò)港口接收設(shè)施接收，船舶含油污水可以通過(guò)油污水接收船進(jìn)行接收，并運(yùn)送至具有相應(yīng)能力的處理單位集中處理。
第三十五條來(lái)自其他國(guó)家或者地區(qū)的船舶需要排放壓載水的，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定依法向海域排放，未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)交由具備接收處理能力的單位接收處理。在港內(nèi)排放或者接收壓載水和沉積物應(yīng)當(dāng)事先向海事管理部門(mén)報(bào)告。
第三十六條船舶污染物接收單位進(jìn)行船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)的污水等污染物接收作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前將作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)單位、作業(yè)船舶、污染物種類(lèi)和數(shù)量以及擬處置的方式和去向等情況向海事管理部門(mén)報(bào)告；接收處理情況發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第三十七條交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)組織船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度的實(shí)施，并實(shí)行信息化管理。
船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置單位應(yīng)當(dāng)按照船舶污染物監(jiān)管聯(lián)單制度的要求，填報(bào)船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置情況。
第三十八條從事船舶加油作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)事先向海事管理部門(mén)辦理備案手續(xù)，并在加油作業(yè)前，向海事管理部門(mén)報(bào)告船名、作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)和供油數(shù)量等信息。
第三十九條禁止在港內(nèi)沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板。
除在船廠(chǎng)修造船外，禁止船舶在港內(nèi)進(jìn)行燃油艙、貨油艙清艙洗艙作業(yè)。
第四十條在港區(qū)內(nèi)停泊三十日以上的船舶及港內(nèi)作業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)對(duì)含油污水通海閥、生活污水直排通海管路進(jìn)行鉛封。內(nèi)河船舶設(shè)有生活污水直排通海管路的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該管路進(jìn)行鉛封。
第四十一條船舶在毗鄰城區(qū)的航道、港口水域航行、停泊、作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置，控制音量，減輕噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。
第四十二條在海上從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為海上浮動(dòng)設(shè)施配備密封性垃圾存儲(chǔ)容器，不得將產(chǎn)生的垃圾在海上任意棄置。
漁業(yè)船舶在航行、停泊、作業(yè)期間不得向海域排放含油污水、垃圾、網(wǎng)具、廢電池等污染物、廢棄物，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)污染物、廢棄物投入岸上的接收裝置或者由船舶污染物接收船接收，并依法做好記錄。
第六章 海域污染應(yīng)急處置
第四十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)將海域污染應(yīng)急納入城市安全應(yīng)急保障體系，組織編制海域污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，建立污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建設(shè)污染應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，配備專(zhuān)用的設(shè)施、設(shè)備和器材，并將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第四十四條海上搜救機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)編制海域污染應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定的程序報(bào)批后組織實(shí)施。
港口、碼頭、修造船廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的污染應(yīng)急設(shè)備和器材，編制污染應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)海上搜救機(jī)構(gòu)備案。
第四十五條發(fā)生污染事故的船舶或者單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告海上搜救機(jī)構(gòu)，并按照應(yīng)急預(yù)案采取控制、清除措施，減輕污染損害。
第四十六條海上搜救機(jī)構(gòu)接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故性質(zhì)、污染程度和救助需求，按照海域污染應(yīng)急預(yù)案，評(píng)估污染等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急處置行動(dòng)。
第四十七條海上搜救機(jī)構(gòu)根據(jù)海域污染應(yīng)急行動(dòng)的需要，可以組織相關(guān)單位按照職責(zé)采取清除、打撈、拖航、引航、過(guò)駁等必要措施，減輕污染損害。相關(guān)費(fèi)用由造成海洋環(huán)境污染的責(zé)任者承擔(dān)。
需要承擔(dān)前款相關(guān)費(fèi)用的船舶，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前繳清費(fèi)用或者依法提供財(cái)務(wù)擔(dān)保。
第四十八條陸源污染物造成的海域污染事故，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
船舶及其有關(guān)作業(yè)造成的海域污染事故，由海事管理部門(mén)、海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十九條違反本條例第二十三條規(guī)定，發(fā)生陸源污染海域行為的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第五十條違反本條例第二十四條規(guī)定，未配備污染物監(jiān)控設(shè)備或者未保持監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令整改，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；未配備污染物接收設(shè)施、未保持接收設(shè)施正常運(yùn)行或者未采取有效措施造成污染的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令整改，處二萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，未對(duì)使用岸線(xiàn)范圍內(nèi)的垃圾進(jìn)行清理的用岸單位，由城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期清理；逾期未清理的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，并可以由具有相應(yīng)能力的單位代為清理，清理費(fèi)用由用岸單位承擔(dān)。
違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，未對(duì)使用海域范圍內(nèi)的垃圾進(jìn)行清理的用海單位，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清理；逾期未清理的，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，并可以由具有相應(yīng)能力的單位代為清理，清理費(fèi)用由用海單位承擔(dān)。
第五十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，未配備污染物監(jiān)控設(shè)備或者未保持監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令整改，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；未配備污染物接收設(shè)施、未保持接收設(shè)施正常運(yùn)行或者未采取有效措施造成污染的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令整改，處二萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條違反本條例第三十條規(guī)定，未經(jīng)許可或者未在許可區(qū)域傾倒的，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；經(jīng)海事管理部門(mén)認(rèn)定為影響海上交通安全的，海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其將所傾倒的廢棄物進(jìn)行清理；未建立傾倒作業(yè)制度或者未進(jìn)行報(bào)告、未如實(shí)報(bào)告的，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條違反本條例第三十一條規(guī)定，未安裝在線(xiàn)監(jiān)控設(shè)備、未保持監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行或者未接入監(jiān)控終端的，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條違反本條例第三十二條規(guī)定，未按照規(guī)定報(bào)告或者記錄的，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條違反本條例第三十三條規(guī)定，使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的船用燃料油的，由海事管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；未按照規(guī)定使用岸電或者未按照規(guī)定提供岸電的，由海事管理、交通運(yùn)輸部門(mén)按照職責(zé)分工處一萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條有下列行為之一的，由海事管理部門(mén)處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，向海域排放污染物或者超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)排放的；
(二)違反本條例第三十五條規(guī)定，未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)向海域排放壓載水的，或者排放、接收壓載水和沉積物未事先向海事管理部門(mén)報(bào)告的。
第五十八條違反本條例第三十六條規(guī)定，船舶污染物接收單位未按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)告或者報(bào)告不實(shí)的，由海事管理部門(mén)處二萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第三十七條規(guī)定，船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置單位未按照規(guī)定執(zhí)行聯(lián)單制度的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)按照規(guī)定處理，未如實(shí)填報(bào)相關(guān)情況的，由相關(guān)監(jiān)管部門(mén)處二萬(wàn)元以下的罰款。
第五十九條違反本條例第三十八條規(guī)定，從事船舶加油作業(yè)的單位未事先向海事管理部門(mén)進(jìn)行備案，或者加油作業(yè)前未按照規(guī)定向海事管理部門(mén)報(bào)告的，由海事管理部門(mén)處二萬(wàn)元以下的罰款。
第六十條有下列行為之一的，由海事管理部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反本條例第三十九條規(guī)定，船舶在港內(nèi)沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板，或者在港內(nèi)進(jìn)行燃油艙、貨油艙清艙洗艙作業(yè)的；
(二)違反本條例第四十條規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行鉛封的或者擅自拆除鉛封的。
第六十一條有下列行為之一的，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處罰款：
(一)違反本條例第四十二條第一款規(guī)定，海上浮動(dòng)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定配備密封性垃圾存儲(chǔ)容器的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
(二)違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，漁業(yè)船舶未按照規(guī)定處置污染物、廢棄物的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條主管部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條因海域環(huán)境污染受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求造成污染的責(zé)任者賠償損失。當(dāng)事人就賠償糾紛，可以申請(qǐng)調(diào)解或者申請(qǐng)仲裁，也可以依法提起訴訟。
對(duì)損害海洋生態(tài)環(huán)境，給國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益造成重大損失的，可以由人民檢察院、有關(guān)行政機(jī)關(guān)和社會(huì)組織向人民法院依法提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。
第六十四條違反本條例規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的責(zé)任者，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由依照本條例行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)按照直接損失的百分之二十到百分之三十計(jì)算罰款。對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條違反本條例規(guī)定，本條例未設(shè)定處罰而法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八章 附 則
第六十六條本條例自2024年1月1日起施行。
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