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廣州公布新版《糞便管理規(guī)定》，助力提升市容環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用
導(dǎo)讀：近日，廣州市城管局發(fā)布新版《廣州市糞便管理規(guī)定》，擬建立全市統(tǒng)一的糞便清運(yùn)管理信息平臺(tái)，提高糞便無害化處理率和對(duì)糞便資源化利用水平，維護(hù)城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生。
近日，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局正式印發(fā)《廣州市糞便管理規(guī)定》，《規(guī)定》指出，糞便清運(yùn)和處置應(yīng)當(dāng)遵循無害化、資源化的原則，市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市糞便清運(yùn)和無害化處置管理工作，負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的糞便清運(yùn)管理信息平臺(tái)?！兑?guī)定》的出臺(tái)將有助廣州用新的工藝取代糞便處理的“小散亂”，助力提升廣州市容環(huán)境和廢棄物循環(huán)利用。
廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)廣州市糞便管理規(guī)定的通知
穗城管規(guī)字〔2023〕2號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，廣州環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、各糞便清運(yùn)企業(yè)、各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)糞便管理，規(guī)范糞便清運(yùn)市場，遏制和預(yù)防偷排亂倒糞便行為，提高糞便無害化處理率和對(duì)糞便資源化利用水平，維護(hù)城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，我局制定了《廣州市糞便管理規(guī)定》，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局
2023年9月28日
廣州市糞便管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)糞便管理，規(guī)范糞便清運(yùn)市場，遏制和預(yù)防偷排亂倒糞便行為，提高糞便無害化處理率和對(duì)糞便資源化利用水平，維護(hù)城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的行政街，鎮(zhèn)人民政府所在地的城市建成區(qū)和其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。
第三條 本規(guī)定所稱糞便，是指從住宅區(qū)、各類生產(chǎn)經(jīng)營場所、辦公場所、建設(shè)工地和固定公廁以及流動(dòng)公廁、交通樞紐(含火車站、汽車客運(yùn)站、碼頭、機(jī)場)中清運(yùn)出的人類糞便。
第四條 糞便清運(yùn)和處置應(yīng)當(dāng)遵循無害化、資源化的原則。
第五條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市糞便清運(yùn)和無害化處置管理工作，負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的糞便清運(yùn)管理信息平臺(tái)。
第六條 市糞便管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全市糞便清運(yùn)實(shí)施監(jiān)測、巡檢、評(píng)價(jià)；為政府大型活動(dòng)提供流動(dòng)公廁外設(shè)服務(wù)；為全市糞便公共衛(wèi)生應(yīng)急處理提供支持保障。
第七條 區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)糞便清運(yùn)及無害化處置的監(jiān)管工作，聯(lián)合城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或鎮(zhèn)街查處糞便相關(guān)影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為。
第八條 各行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助糞便污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第九條 環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)、行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，參與推進(jìn)糞便清運(yùn)規(guī)范管理工作。
第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行其責(zé)任區(qū)無暴露糞便、污水的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。
第十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定清運(yùn)、排放糞便行為的，可以通過12345政府服務(wù)熱線進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
城市管理綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、公安等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被舉報(bào)、投訴的行為進(jìn)行查處。
接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第十二條 糞便清運(yùn)委托人應(yīng)當(dāng)委托合法的清運(yùn)企業(yè)清運(yùn)糞便。在委托相關(guān)企業(yè)清運(yùn)后，應(yīng)當(dāng)了解和掌握糞便去向，發(fā)現(xiàn)糞便去向不明的及時(shí)報(bào)告所在區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或鎮(zhèn)街處理，配合有關(guān)部門對(duì)糞便排放進(jìn)行溯源。
第十三條 糞便清運(yùn)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)從事糞便清運(yùn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)糞便清運(yùn)車輛駕駛員安全教育，及時(shí)消除安全隱患。
(二)糞便運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)定期檢測檢查，確保車況良好，運(yùn)輸時(shí)保持干凈、整潔、密閉裝載，不得沿途遺撒、滴漏。
(三)屬于重型載貨汽車類型的糞便清運(yùn)車輛須安裝使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行駛記錄儀，保證其正常使用，并納入政府部門監(jiān)管。同時(shí)，配合糞便處置場所落實(shí)進(jìn)場管理措施。
(四)糞便清運(yùn)應(yīng)當(dāng)做好必要的消毒和防護(hù)措施，防止傳染病傳播。
(五)糞便清運(yùn)車輛上路行駛應(yīng)遵守交通規(guī)則，錯(cuò)峰行駛，避免擾民，將糞便運(yùn)到指定的地方處置，并在卸載完糞便后及時(shí)進(jìn)行沖洗消毒。
(六)禁止將糞便與生活垃圾、其他廢棄物混合收集、運(yùn)輸，禁止隨意傾倒糞便。
(七)糞便清運(yùn)實(shí)行全過程監(jiān)督管理，采用信息技術(shù)手段對(duì)糞便抽取、運(yùn)輸、處置進(jìn)行全過程監(jiān)督，以便核查、追溯糞便來源和去向。
(八)糞便清運(yùn)委托人、糞便清運(yùn)人、糞便處置場所運(yùn)營單位應(yīng)配合政府部門實(shí)行糞便清運(yùn)全過程監(jiān)督管理。
第十四條 禁止任何單位或個(gè)人將工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水、危險(xiǎn)廢物或潲水、建筑垃圾運(yùn)輸?shù)郊S便處置場所排放或傾倒。
市城市管理行政主管部門、糞便處置場所運(yùn)營單位，發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人將工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)郊S便處置場所排放或傾倒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生態(tài)環(huán)境行政主管部門查處并配合取證；發(fā)現(xiàn)單位或個(gè)人將潲水、建筑垃圾運(yùn)輸?shù)郊S便處置場所排放或傾倒的，及時(shí)告知屬地城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或鎮(zhèn)街查處并配合取證。
第十五條 糞便處置場所運(yùn)營單位進(jìn)行糞便處置設(shè)施建設(shè)和糞便處置作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取必要衛(wèi)生防護(hù)措施，防止傳染病發(fā)生和傳播；應(yīng)當(dāng)減少噪聲、臭氣對(duì)周邊環(huán)境的二次污染。
第十六條 糞便處置場所運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)處置現(xiàn)場糞便清運(yùn)車輛清洗和消毒設(shè)施的管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。
第十七條 糞便處置場所運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處理制度，制定糞便處理應(yīng)急預(yù)案。
第十八條 鼓勵(lì)糞便處置與沼氣發(fā)電、制作有機(jī)肥料和熱能利用等技術(shù)工藝相結(jié)合，提高糞便資源化利用水平。
第十九條 糞便處置場所運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所處置糞便的來源、數(shù)量、成分、處置量、資源化利用量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每月報(bào)市糞便管理機(jī)構(gòu)匯總。
市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展對(duì)糞便處置、資源化利用新技術(shù)、新工藝、新模式的資料收集、創(chuàng)新研究和推廣使用工作。
第二十條 違反第十二條規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不按照要求履行其責(zé)任區(qū)無暴露糞便、污水責(zé)任的，依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十七條的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十一條 違反第十五條第(二)項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸糞便過程中，車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝物品撒漏的，依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十八條第九項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十二條 違反第十五條第(五)項(xiàng)規(guī)定，未將清掏的糞便運(yùn)至指定地點(diǎn)處置的，依照《廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》第五十九條第十項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處理；向水域傾倒或者排放糞便的，依照《廣州市水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十七條第三項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十三條 違反第十六條規(guī)定，將工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)郊S便處置場所排放或傾倒，違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。將建筑垃圾運(yùn)輸?shù)郊S便處置場所排放的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或鎮(zhèn)街依照《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》第六十三條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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