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山東省開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點的通知

2023-10-14 14:15:21來源：山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 閱讀量：96 評論

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導(dǎo)讀：2023年，主要圍繞以下6個方面，以具備創(chuàng)新性、突破性的亟需農(nóng)機產(chǎn)品為重點，采取競爭立項方式，對先進適用農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)制造給予支持，一體化推進新機具研發(fā)、制造、推廣、應(yīng)用（具體試點項目清單見附件1）。

　　關(guān)于開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點的通知
 
　　魯農(nóng)機字〔2023〕13號
 
　　各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：
 
　　為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》(魯發(fā)〔2023〕1號)、省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會《關(guān)于進一步推進鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級的政策措施》(魯農(nóng)委發(fā)〔2023〕4號)、省政府辦公廳《山東省農(nóng)機裝備補短板行動實施方案》(魯政辦字〔2022〕160號)要求，加快推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)升級，促進農(nóng)機研發(fā)制造與推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展，確定開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
 
　　一、總體要求
 
　　(一)試點思路
 
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備支撐能力為目標，以填空白、補弱項、提質(zhì)量為著力點，加快先進、適用、安全、可靠農(nóng)機裝備的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，探索可復(fù)制、可推廣的農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化實施路徑，不斷提升我省農(nóng)機裝備智能化、數(shù)字化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機械化水平。
 
　　(二)基本原則
 
　　——省級統(tǒng)籌、多方參與。省級統(tǒng)籌科研、生產(chǎn)、銷售、鑒定、推廣應(yīng)用等多方面資源力量，構(gòu)建重點農(nóng)機制造企業(yè)牽頭、大型專業(yè)科研院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)作的產(chǎn)學(xué)研推用一體化創(chuàng)新聯(lián)動體，拓展農(nóng)機應(yīng)用場景。
 
　　——自主創(chuàng)新、高端引領(lǐng)。瞄準科技前沿發(fā)展方向，加快攻克農(nóng)機裝備關(guān)鍵共性、核心技術(shù)和工藝，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、較高科技含量、較強產(chǎn)業(yè)競爭力的先進適用農(nóng)業(yè)機械發(fā)展，加快大型智能化、信息化高端農(nóng)機創(chuàng)新研發(fā)步伐，進一步提升企業(yè)核心競爭力。
 
　　——突出重點、統(tǒng)籌兼顧。重點研制高端、智能、大型農(nóng)業(yè)機械裝備，突出糧油作物單產(chǎn)提升類、鹽堿地綜合利用類機具，兼顧丘陵山區(qū)先進適用機械，明確主攻方向和突破口，解決“無機可用”“無好機用”等問題。
 
　　——研用結(jié)合、注重實效。探索邊研發(fā)邊熟化邊推廣的新型工作機制，促進農(nóng)機推廣應(yīng)用和農(nóng)機農(nóng)藝融合，不斷提高農(nóng)業(yè)機械在穩(wěn)產(chǎn)保供中的支撐作用。
 
　　二、試點內(nèi)容及項目周期
 
　　2023年，主要圍繞以下6個方面，以具備創(chuàng)新性、突破性的亟需農(nóng)機產(chǎn)品為重點，采取競爭立項方式，對先進適用農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)制造給予支持，一體化推進新機具研發(fā)、制造、推廣、應(yīng)用(具體試點項目清單見附件1)。試點項目周期原則上應(yīng)在2—3年。申報項目的主要內(nèi)容未獲國家和省級有關(guān)部門立項支持，避免重復(fù)立項、重復(fù)支持。
 
　　(一)動力機械類。重點突破混合動力、大馬力CVT拖拉機技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)國產(chǎn)化制造應(yīng)用。
 
　　(二)糧食生產(chǎn)及促進單產(chǎn)提升類。重點突破谷物聯(lián)合收獲機喂入量小、效率低，高性能播種機播種質(zhì)量不高、排種器關(guān)鍵部分可靠性不強，以及糧食生產(chǎn)部分環(huán)節(jié)機械化水平不高等問題，促進糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展，減少糧食損失，全面保障糧食生產(chǎn)安全。
 
　　(三)鹽堿地開發(fā)利用類。重點突破耕整地機械在鹽堿地作業(yè)適應(yīng)性不強、機械化水平不高等問題。
 
　　(四)丘陵山區(qū)類。重點突破玉米、花生丘陵山區(qū)種植作物機械化水平低等問題，著力提升丘陵山區(qū)全程機械化水平。
 
　　(五)果蔬機械化提升類。重點突破蘋果、生姜等我省特色果蔬機械化水平低、無機可用的難題。
 
　　(六)關(guān)鍵零部件類。重點突破植保機械噴頭可靠性不強、噴灑效果不好等問題，解決關(guān)鍵零部件“卡脖子”難題。
 
　　三、項目申報與評審
 
　　(一)申報主體。農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點項目，可由農(nóng)機制造企業(yè)獨立申報，也可由農(nóng)機制造企業(yè)牽頭，聯(lián)合專業(yè)科研院所、其他農(nóng)機制造企業(yè)、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同申報，鼓勵農(nóng)機制造企業(yè)與專業(yè)科研院所組成聯(lián)合體，一體化推進農(nóng)機研發(fā)制造和示范應(yīng)用推廣。申報材料經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門審核、縣級人民政府同意，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門復(fù)核后，由市級匯總行文上報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。
 
　　農(nóng)機制造企業(yè)注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)在山東省內(nèi)，且具有較好社會信譽，運行管理規(guī)范，信用狀況和經(jīng)營狀況良好，具備一定的創(chuàng)新研發(fā)和制造能力。專業(yè)科研院所應(yīng)是省內(nèi)外較為知名的技術(shù)專家團隊或業(yè)內(nèi)具有良好口碑的科研院所，擁有較強科研能力和較好科研條件。
 
　　(二)資金使用。項目牽頭單位要結(jié)合聯(lián)合體中各單位承擔(dān)的項目實施任務(wù)，統(tǒng)籌測算、合理配置補助資金，確保與各自承擔(dān)的任務(wù)相匹配。財政補助資金主要用于與試點項目直接相關(guān)的物料投入、人工支出、技術(shù)服務(wù)等支出，以及購置必要的配套產(chǎn)品、零配件、作業(yè)部件等，不得用于土建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。補助資金撥付到牽頭單位所在地財政部門后，由財政部門根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門申請支付到牽頭單位，可預(yù)撥30%的資金用于項目的研發(fā)和啟動，剩余資金按實施進度分期撥付。
 
　　(三)申報材料。牽頭單位負責(zé)編制《農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點項目申報書》(附件2)，明確重點支持的農(nóng)機產(chǎn)品、實施主體、支撐單位、建設(shè)內(nèi)容、資金安排、時間進度、預(yù)期成果、評價指標等內(nèi)容。同時提供《農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點項目承諾書》(附件3)和《農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點項目申報簡表》(附件4)。
 
　　(四)項目評審。農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點項目采取自主申報、競爭立項的方式確定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳根據(jù)市縣申報情況，組織農(nóng)機、產(chǎn)業(yè)、科技等各領(lǐng)域?qū)＜覍嵤┓桨高M行評審，擇優(yōu)確定試點項目和補助資金規(guī)模。
 
　　四、相關(guān)要求
 
　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級相關(guān)部門要高度重視，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負責(zé)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，積極組織引導(dǎo)農(nóng)機制造企業(yè)承擔(dān)機具研發(fā)制造和推廣應(yīng)用試點工作，制定機具使用技術(shù)規(guī)范，確保各項工作按既定目標推進落實。
 
　　(二)認真組織實施。要嚴格按照政策規(guī)定，精心組織、通力協(xié)作，支持項目穩(wěn)步推進。創(chuàng)新研發(fā)項目承擔(dān)單位要求認真務(wù)實、深入研究，加大自主研發(fā)力度，合力推動試點工作早見成效。項目實施形成的標準規(guī)范等成果，要具備可復(fù)制、可推廣的特點，對相近地區(qū)、相似產(chǎn)業(yè)有較強的借鑒作用和推廣價值。
 
　　(三)嚴格資金監(jiān)管。補助資金必須?？顚Ｓ?，不得以任何理由截留、挪用。各牽頭單位要按要求定期向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送試點工作進展和補助資金使用情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要嚴格落實資金使用指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，項目實施和資金使用過程中如出現(xiàn)重大突出問題，及時采取整改、暫停、終止試點等措施。財政部門要加強資金監(jiān)管和績效管理，出現(xiàn)違規(guī)、違紀問題的，視情況收回補助資金，并依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，確保資金規(guī)范安全高效使用。
 
　　請各市于10月18日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳報送正式申報材料，并將電子版同步發(fā)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳電子郵箱sdnjglc@shandong.cn。
 
　　附件：1.先進適用農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)制造試點項目清單
 
　　2.農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點項目申報書
 
　　3.農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點項目承諾書
 
　　4.農(nóng)機研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點項目申報簡表
 
 
山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 山東省財政廳
 
　　2023年10月10日
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