為切實(shí)制止社會(huì)餐飲領(lǐng)域浪費(fèi)行為,推動(dòng)社會(huì)餐飲領(lǐng)域形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的餐飲消費(fèi)新風(fēng)尚,上海市多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在社會(huì)餐飲服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)的工作方案》。
工作目標(biāo)↓
聚焦社會(huì)餐飲服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,以商務(wù)宴請(qǐng)、家庭宴請(qǐng)、自助餐和餐飲外賣(mài)場(chǎng)景為重點(diǎn),通過(guò)健全餐飲行業(yè)光盤(pán)行動(dòng)系列管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系,探索建立餐飲用戶獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念,將光盤(pán)意識(shí)貫穿于社會(huì)餐飲服務(wù)全過(guò)程。力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力,在社會(huì)餐飲服務(wù)中形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍,餐飲企業(yè)制止餐飲浪費(fèi)的行業(yè)自律得到明顯提升,全社會(huì)文明餐飲意識(shí)得到明顯提高,制止餐飲浪費(fèi)行為成為各方行為自覺(jué),提升餐飲行業(yè)綠色發(fā)展水平,培育健康文明生活方式。
關(guān)于在社會(huì)餐飲服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)的工作方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(商服貿(mào)發(fā)〔2021〕20號(hào))、《市商務(wù)委等16部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行動(dòng)方案〉的通知》(滬商服務(wù)〔2021〕167號(hào)),根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進(jìn)光盤(pán)行動(dòng)的工作要求,特制定方案如下。
一、工作目標(biāo)
聚焦社會(huì)餐飲服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域,以商務(wù)宴請(qǐng)、家庭宴請(qǐng)、自助餐和餐飲外賣(mài)場(chǎng)景為重點(diǎn),通過(guò)健全餐飲行業(yè)光盤(pán)行動(dòng)系列管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系,探索建立餐飲用戶獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念,將光盤(pán)意識(shí)貫穿于社會(huì)餐飲服務(wù)全過(guò)程。力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力,在社會(huì)餐飲服務(wù)中形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍,餐飲企業(yè)制止餐飲浪費(fèi)的行業(yè)自律得到明顯提升,全社會(huì)文明餐飲意識(shí)得到明顯提高,制止餐飲浪費(fèi)行為成為各方行為自覺(jué),提升餐飲行業(yè)綠色發(fā)展水平,培育健康文明生活方式。
二、工作原則
(一)政府倡導(dǎo),規(guī)范引領(lǐng)。廣泛宣傳光盤(pán)理念,積極倡導(dǎo)光盤(pán)行動(dòng)。制定相關(guān)管理規(guī)范,明確餐飲企業(yè)和餐飲用戶在光盤(pán)行動(dòng)中的各項(xiàng)要求,引導(dǎo)全市逐步形成文明、科學(xué)的就餐新風(fēng)尚。
(二)企業(yè)示范,市場(chǎng)推動(dòng)。引導(dǎo)品牌連鎖餐飲等大型骨干企業(yè)積極開(kāi)展節(jié)約示范創(chuàng)建,推出“光盤(pán)行動(dòng)示范店”。將“光盤(pán)行動(dòng)”與餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、市民消費(fèi)習(xí)慣轉(zhuǎn)變等相結(jié)合,積極發(fā)揮市場(chǎng)推動(dòng)作用,使光盤(pán)行動(dòng)成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。
(三)黨員帶頭,全民參與。發(fā)揮廣大黨員的帶頭引領(lǐng)作用,推動(dòng)光盤(pán)行動(dòng)由點(diǎn)及面逐步鋪開(kāi),融入到群眾日常生活,普及健康生活方式、樹(shù)立文明用餐風(fēng)尚,讓光盤(pán)行動(dòng)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
三、工作任務(wù)
(一)引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。推動(dòng)餐飲服務(wù)單位在門(mén)店顯著位置增加“光盤(pán)行動(dòng)”標(biāo)志標(biāo)識(shí),鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位在商務(wù)宴請(qǐng)、旅游團(tuán)餐等推出“套餐制”“小份菜”等,在菜單中標(biāo)識(shí)菜品主要食材份量等信息,引導(dǎo)一線服務(wù)人員主動(dòng)提醒消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。建立自助餐備餐評(píng)估、供餐巡視等制度,加強(qiáng)對(duì)自助餐等消費(fèi)者自選自取模式的現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)引導(dǎo),提醒消費(fèi)者適量取餐、杜絕浪費(fèi)。(市商務(wù)委、市文明辦、市文化旅游局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)探索“打包獎(jiǎng)勵(lì)”舉措。餐飲企業(yè)應(yīng)主動(dòng)提供可回收或可供消費(fèi)者重復(fù)利用的打包盒,主動(dòng)提醒消費(fèi)者剩菜打包,鼓勵(lì)無(wú)償提供剩菜打包服務(wù),探索給予剩菜打包的消費(fèi)者積分獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施。(市商務(wù)委、市文化旅游局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)提倡實(shí)施“N+備用桌數(shù)”契約預(yù)定。餐飲服務(wù)單位要根據(jù)消費(fèi)者預(yù)定的家庭宴席(婚宴、生日宴等)具體情況,合理安排餐臺(tái)數(shù)量、臺(tái)型;提倡實(shí)施“N+備用桌數(shù)”契約預(yù)定,如遇改期或退訂,消費(fèi)者可與餐飲企業(yè)協(xié)商解決。(市商務(wù)委、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)持續(xù)推進(jìn)“分餐行動(dòng)”。廣泛宣貫分餐制標(biāo)準(zhǔn),在全市餐廳繼續(xù)推廣分餐制服務(wù),鼓勵(lì)餐飲企業(yè)大力推廣“分餐位上、分派式”等分餐制模式,用分餐的方式減少餐飲浪費(fèi)。(市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)制訂光盤(pán)規(guī)范指引。針對(duì)商務(wù)宴請(qǐng)、家庭宴請(qǐng)(婚宴、生日宴等)、自助餐、餐飲外賣(mài)等易發(fā)生浪費(fèi)的重點(diǎn)消費(fèi)場(chǎng)景,制訂光盤(pán)規(guī)范指引,引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)對(duì)照?qǐng)?zhí)行,制止餐飲浪費(fèi)。(市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)開(kāi)展創(chuàng)建與示范活動(dòng)。制訂“光盤(pán)行動(dòng)示范店”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)綠色餐廳、文明餐廳發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶頭積極行動(dòng),引進(jìn)綠色經(jīng)營(yíng)理念和先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式,開(kāi)展“光盤(pán)行動(dòng)示范店”創(chuàng)建。每年推出100家“光盤(pán)行動(dòng)示范店”。(市商務(wù)委、市文明辦、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)開(kāi)展光盤(pán)行動(dòng)標(biāo)識(shí)征集。面向社會(huì)廣泛征集光盤(pán)行動(dòng)logo,加大宣傳力度,營(yíng)造節(jié)約氛圍。召開(kāi)“實(shí)施光盤(pán)行動(dòng),制止餐飲浪費(fèi)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),推廣復(fù)制,組織餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出倡議。(市商務(wù)委、市文明辦、市文化旅游局、餐飲相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。以《綠色餐廳管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施為契機(jī),加大對(duì)實(shí)施光盤(pán)行動(dòng)的宣貫培訓(xùn)力度,深入開(kāi)展綠色餐廳、文明餐廳創(chuàng)建。(市商務(wù)委、市文明辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)創(chuàng)新激勵(lì)管理機(jī)制。將光盤(pán)行動(dòng)各項(xiàng)要求納入文明餐廳、綠色餐廳和“光盤(pán)行動(dòng)示范店”等各類(lèi)評(píng)選的指標(biāo)體系;開(kāi)展餐飲行業(yè)綠色賬戶積分激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn),探索建立面向顧客“抵制餐飲浪費(fèi)、鼓勵(lì)源頭減量”的積分規(guī)則,試點(diǎn)顧客源頭減量行為換算個(gè)人碳積分,引導(dǎo)全社會(huì)踐行綠色低碳生活方式。對(duì)積極落實(shí)光盤(pán)行動(dòng)的消費(fèi)者,鼓勵(lì)餐飲企業(yè)給予用餐、停車(chē)等優(yōu)惠措施。(市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綠化市容局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)促進(jìn)餐廚垃圾源頭減量。建立濕垃圾源頭減量長(zhǎng)效管理機(jī)制,結(jié)合《上海市單位生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法》實(shí)施,通過(guò)鼓勵(lì)各區(qū)加大生活垃圾處理費(fèi)征收減免力度等措施,鼓勵(lì)餐飲企業(yè)落實(shí)源頭減量,促進(jìn)餐飲業(yè)集中的、濕垃圾產(chǎn)生量較大的單位場(chǎng)所配置濕垃圾就地減量化設(shè)施設(shè)備。(市綠化市容局、市商務(wù)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立由市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文明辦、市文化旅游局、市綠化市容局、市財(cái)政局等共同組成的推進(jìn)工作小組,各部門(mén)各司其職、分工合作,市區(qū)聯(lián)合,共同研究提出推進(jìn)光盤(pán)行動(dòng)的政策措施,及時(shí)總結(jié)工作落實(shí)情況,協(xié)同推進(jìn)確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法
加大監(jiān)督執(zhí)法力度,暢通投訴舉報(bào)渠道,對(duì)社會(huì)影響惡劣的嚴(yán)重浪費(fèi)行為從嚴(yán)從重查處。研究完善制止餐飲浪費(fèi)的監(jiān)管機(jī)制,加大督查考核力度。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)
依托媒體、公眾、人大代表、政協(xié)委員、市民巡訪團(tuán)等各種社會(huì)力量對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)勸導(dǎo)制止攀比擺闊、奢靡浪費(fèi)等不良風(fēng)氣。提升主陣地報(bào)道能力,發(fā)揮新媒體宣傳優(yōu)勢(shì),圍繞光盤(pán)行動(dòng)主題,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報(bào)道。
(四)加強(qiáng)財(cái)政支持
發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,對(duì)符合規(guī)定的相關(guān)宣傳教育活動(dòng)等,可按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予支持。
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