移動端


安徽：化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4類將納入排污權(quán)交易

2023-10-24 08:33:40來源：安徽生態(tài)環(huán)境 閱讀量：74 評論

分享：

導讀：近日，安徽省出臺《關(guān)于深化排污權(quán)交易改革工作的意見》。據(jù)悉，此次納入排污權(quán)交易的污染物種類為化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4類。隨著交易體制不斷完善，逐步將其他有許可排放量控制要求的污染物納入交易。

　　Q1 《意見》出臺的背景是什么？
 
　　在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習近平總書記指出，“要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，將碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子”?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》等文件都對推進排污權(quán)交易改革工作進行了部署。
 
　　目前，全國共28個省級行政區(qū)在全省或者選取省內(nèi)重點區(qū)域嘗試開展試點。根據(jù)《協(xié)同推進長三角區(qū)域排污權(quán)交易試點工作備忘錄》要求，長三角區(qū)域正在積極推進排污權(quán)交易工作。我省從2019年開始，選擇新安江流域(黃山境內(nèi))開展水排污權(quán)交易試點工作，實現(xiàn)了排污權(quán)交易“零突破”。
 
　　為進一步深化我省新安江流域排污權(quán)交易試點工作經(jīng)驗，強化污染物排放指標要素保障作用，為參與長三角區(qū)域排污權(quán)交易積累工作經(jīng)驗，經(jīng)省委、省政府同意，安徽省生態(tài)環(huán)境廳、安徽省發(fā)展和改革委員會、安徽省財政廳于2023年9月28日聯(lián)合印發(fā)《安徽省關(guān)于深化排污權(quán)交易改革工作的意見》，于2024年1月1日起在全省范圍內(nèi)實施。此外，今年年底前，我省將陸續(xù)出臺《安徽省排污權(quán)有償使用和交易管理辦法》《安徽省排污權(quán)儲備和出讓管理辦法》《安徽省排污權(quán)有償使用收入征收和使用管理辦法》《安徽省排污權(quán)租賃管理辦法》《安徽省排污權(quán)抵押貸款管理辦法》《安徽省排污權(quán)交易規(guī)則》等配套管理辦法。
 
　　Q2 此次納入排污權(quán)交易的實施單位和污染物種類是什么？
 
　　此次納入排污權(quán)交易的排污單位為列入排污許可重點管理和簡化管理范圍內(nèi)有污染物許可排放量要求的排污單位。
 
　　此次納入排污權(quán)交易的污染物種類為化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4類。隨著交易體制不斷完善，逐步將其他有許可排放量控制要求的污染物納入交易。各市可以自行增加納入排污權(quán)交易的污染物種類。
 
　　Q3 關(guān)于交易還需要注意哪些事項？
 
　　一是新老排污單位排污權(quán)指標獲取方式不同?，F(xiàn)有排污單位的初始排污權(quán)暫通過無償分配獲取使用，其在出售、出租、抵押排污權(quán)指標時，需繳納相應(yīng)的初始有償使用費后方可進行。除集中式污水治理和集中式工業(yè)廢氣治理設(shè)施外，列入排污許可重點管理和簡化管理范圍內(nèi)有污染物許可排放量要求的新改擴建項目，確需新增納入排污權(quán)交易范圍的主要污染物許可排放量的，在取得排污許可證前，需通過市場交易、政府出讓等方式有償獲取。
 
　　二是排污權(quán)交易形式多樣。排污單位可依規(guī)定程序自主交易處置排污權(quán)。實行排污權(quán)有償使用和交易的排污單位，不免除其環(huán)境保護的其他法定義務(wù)。對因生產(chǎn)波動或污染治理設(shè)施不穩(wěn)定導致排污總量超出允許排放量的，在確保排放濃度達標情況下，允許短期租賃排污權(quán)，租賃期限不超過1年。同時，探索包括排污權(quán)抵押等在內(nèi)的綠色信貸模式，通過拓寬融資方式等形式盤活企業(yè)排污權(quán)無形資產(chǎn)。
 
　　三是可以開展跨區(qū)域交易。排污權(quán)交易在符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和總量控制的要求下進行，其中，水污染物的排污權(quán)交易限在同一流域內(nèi)進行，暫按淮河流域、長江(不含巢湖)流域、新安江流域、巢湖流域劃分。大氣污染物排污權(quán)交易可在全省范圍內(nèi)進行。排污單位優(yōu)先在所在市的區(qū)域內(nèi)購買排污權(quán)指標?？缡袇^(qū)域交易的，受讓區(qū)域上年度生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和主要污染物減排指標應(yīng)完成年度目標任務(wù)，并須經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳批準。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量未達到要求或未完成減排任務(wù)的行政區(qū)域，不得開展增加本區(qū)域相應(yīng)污染物排放總量的排污權(quán)購買、租賃。
 
　　Q4 如何保障重大項目的排污權(quán)指標？
 
　　《意見》出臺后，我省將建立省、市、縣三級排污權(quán)儲備庫，政府通過預留、投資污染治理設(shè)施、市場回購等形式，將排污權(quán)納入政府儲備，用于調(diào)節(jié)排污權(quán)交易市場和重點支持、保障符合要求的國家及省產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的重大項目建設(shè)。
 
　　排污單位因自愿放棄，或者破產(chǎn)、依法關(guān)停、取締、法定淘汰產(chǎn)污設(shè)施或遷出所在行政區(qū)域，或者不再排放相應(yīng)污染物等原因形成的排污權(quán)，無償取得的由當?shù)卣疅o償收回，有償取得的可通過交易或協(xié)議出讓等方式由政府有償收儲。在完成污染物減排任務(wù)的前提下，各地政府投入的污染治理項目獲得的富余排污權(quán)，按其投資比例納入政府儲備。
 
　　來源：安徽生態(tài)環(huán)境廳綜合處
 
　　編輯：劉宇
 
　　初審：唐洪全  楊駿
 
　　審核：胡毅清 陳衛(wèi)
 
　　原標題：《安徽省關(guān)于深化排污權(quán)交易改革工作的意見》政策問答
版權(quán)與免責聲明：1.凡本網(wǎng)注明“來源：興旺寶裝備總站”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-興旺寶合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來源：興旺寶裝備總站”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責任。 2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來源（非興旺寶裝備總站）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點或和對其真實性負責，不承擔此類作品侵權(quán)行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負版權(quán)等法律責任。 3.如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題，請在作品發(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
我來評論

昵稱 驗證碼

文明上網(wǎng)，理性發(fā)言。（您還可以輸入200個字符)

所有評論僅代表網(wǎng)友意見，與本站立場無關(guān)

    相關(guān)新聞

    • 哈爾濱市人大常委會任命王曉冬為市生態(tài)環(huán)境局局長

      哈爾濱市人大常委會任免職名單近日公布，決定任命王曉冬為市生態(tài)環(huán)境局局長。
      2024-10-31 08:52:02    16
      生態(tài)環(huán)境治理雙碳

    • 中國環(huán)科院成功獲批博士學位授予單位和授權(quán)點

      中國環(huán)科院獲批新增博士學位授予單位和資源與環(huán)境(0857)專博授權(quán)點，將有助于培育服務(wù)美麗中國建設(shè)急需的高層次行業(yè)領(lǐng)軍人才，為雙碳目標實現(xiàn)和美麗中國建設(shè)提供“人才泵、創(chuàng)新源”。
      2024-10-26 14:07:10    44
      生態(tài)環(huán)境治理美麗中國建設(shè)

    • 《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）（征求意見稿）》公開征求意見

      《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)(征求意見稿)》已發(fā)布，將原8方面重點任務(wù)按照綠色低碳轉(zhuǎn)型、污染防治攻堅、生態(tài)保護修復、生態(tài)環(huán)境安全保障、建設(shè)美麗山東高地和開展全民行動6方面進行整合歸并，形成新的美麗山東建設(shè)任務(wù)體系。
      2024-10-18 08:30:14    40
      生態(tài)環(huán)境治理雙碳