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嚴(yán)厲打擊違規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為！《吉林省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》出爐

2023-10-26 08:33:18來(lái)源：吉林省生態(tài)環(huán)境廳 閱讀量：99 評(píng)論

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導(dǎo)讀：《吉林省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》于近日發(fā)布，將用于在吉林省境內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境檢測(cè)服務(wù)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，明確了違規(guī)檢測(cè)活動(dòng)范圍。

　　吉林省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《吉林省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知
 
　　吉環(huán)規(guī)字〔2023〕1號(hào)
 
　　各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)、梅河新區(qū)(梅河口市)生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：
 
　　為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范檢測(cè)技術(shù)服務(wù)行為，我廳制定了《吉林省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
　　特此通知。
 
　　吉林省生態(tài)環(huán)境廳
 
　　2023年10月10日
 
　　吉林省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法
 
　　第一章  總  則
 
　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范檢測(cè)技術(shù)服務(wù)行為，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境檢測(cè)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)健康、良性、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》《生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》(環(huán)監(jiān)測(cè)〔2018〕45號(hào))《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào))等法律法規(guī)和文件要求，制定本辦法。
 
　　第二條 本辦法所稱社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是指依法注冊(cè)成立，通過(guò)合同約定方式提供各類生態(tài)環(huán)境檢測(cè)社會(huì)服務(wù)，出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或結(jié)果，并能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
 
　　第三條 本辦法適用于在吉林省境內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境檢測(cè)服務(wù)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。
 
　　第二章  備案管理
 
　　第四條 吉林省社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)采取登記備案管理。在吉林省境內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境檢測(cè)社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，依法取得市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)后，應(yīng)主動(dòng)向省生態(tài)環(huán)境廳登記備案，納入管理名錄。
 
　　第五條 省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行信息化管理和服務(wù)。
 
　　第六條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提交下列備案材料：
 
　　(一)吉林省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)備案表；
 
　　(二)法定代表人身份證明；
 
　　(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
 
　　(四)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)及附表；
 
　　(五)經(jīng)法人或其授權(quán)人簽署的承諾書(shū)。
 
　　第七條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法人性質(zhì)、關(guān)鍵崗位人員(法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、授權(quán)簽字人)、資質(zhì)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)于變更完成后一個(gè)月內(nèi)辦理信息變更。
 
　　第八條 省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在官方網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)到期失效的，或被資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，退出管理名錄。
 
　　第九條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照檢測(cè)范圍在吉林省開(kāi)展以下生態(tài)環(huán)境檢測(cè)服務(wù)：
 
　　(一)排污單位自行監(jiān)測(cè)；
 
　　(二)環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)；
 
　　(三)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；
 
　　(四)污染場(chǎng)地調(diào)查監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)廢物鑒別監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理體系認(rèn)證監(jiān)測(cè)；
 
　　(五)政府部門(mén)采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托開(kāi)展的生態(tài)環(huán)境檢測(cè)類服務(wù)業(yè)務(wù)，以及其他社會(huì)主體和個(gè)人委托開(kāi)展的各類檢測(cè)服務(wù)業(yè)務(wù)。
 
　　第三章  管理監(jiān)督
 
　　第十條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)核準(zhǔn)的參數(shù)項(xiàng)目開(kāi)展業(yè)務(wù)，建立嚴(yán)密、完善的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
 
　　第十一條 省生態(tài)環(huán)境廳組織對(duì)社會(huì)生態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其生態(tài)環(huán)境檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況進(jìn)行抽查檢查。市(州)級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境檢測(cè)服務(wù)的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
 
　　第十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)重點(diǎn)核查其管理體系運(yùn)行規(guī)范性、檔案記錄的完整性，以及是否存在弄虛作假等行為。核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出限期整改要求，并將檢查情況在部門(mén)網(wǎng)站上進(jìn)行通報(bào)。
 
　　第十三條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)配合各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)開(kāi)展檢查，如實(shí)提供檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、原始記錄、委托協(xié)議等相關(guān)材料。
 
　　第十四條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送檢測(cè)活動(dòng)全過(guò)程信息，自動(dòng)獲取檢測(cè)活動(dòng)的統(tǒng)一編碼，并在相關(guān)檢測(cè)報(bào)告上予以標(biāo)注。
 
　　第十五條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，按照合同開(kāi)展檢測(cè)活動(dòng)，保守委托方秘密，不得向社會(huì)擅自發(fā)布。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料、成果，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。
 
　　第十六條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足委托方購(gòu)買(mǎi)生態(tài)環(huán)境社會(huì)檢測(cè)服務(wù)時(shí)對(duì)人員、實(shí)驗(yàn)室面積、儀器設(shè)備及質(zhì)量監(jiān)控等方面要求，確保委托方購(gòu)買(mǎi)的檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
 
　　第十七條 委托方不得強(qiáng)令、脅迫、授意受委托的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在生態(tài)環(huán)境檢測(cè)服務(wù)過(guò)程中弄虛作假，委托方存在篡改、偽造或者指使受委托的社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的，由相關(guān)部門(mén)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第十八條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)活動(dòng)有下列情況之一的，退出管理名錄，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)將對(duì)該機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行通報(bào)并向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)將情況通報(bào)給相關(guān)部門(mén)。
 
　　(一)超范圍開(kāi)展環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)的；
 
　　(二)超有效期開(kāi)展環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)的；
 
　　(三)檢測(cè)活動(dòng)違反環(huán)境檢測(cè)管理規(guī)定的；
 
　　(四)檢測(cè)活動(dòng)違反環(huán)境檢測(cè)技術(shù)規(guī)范的；
 
　　(五)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)活動(dòng)、檢測(cè)人員違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等行業(yè)法律法規(guī)中相關(guān)規(guī)定的；
 
　　(六)逾期未完成整改要求的；
 
　　(七)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將接受的委托業(yè)務(wù)違規(guī)轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人的；
 
　　(八)其他影響檢測(cè)活動(dòng)客觀性、公正性的行為。
 
　　第十九條 省生態(tài)環(huán)境廳將社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為依法納入吉林省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理。各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照《吉林省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》相關(guān)要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，及時(shí)向社會(huì)公布。
 
　　第二十條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員有存在弄虛作假行為，可以通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)、吉林省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站投訴舉報(bào)等渠道向生態(tài)環(huán)境部門(mén)舉報(bào)。
 
　　第四章  附  則
 
　　第二十一條 本辦法由吉林省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
 
　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《吉林省社會(huì)化環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。
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