山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)以“三融”通“三鏈”

　　食品生產(chǎn)企業(yè)連接農(nóng)頭工尾、糧頭食尾，是推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵載體之一。濟(jì)寧市兗州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依托食品安全監(jiān)管職能，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)有效融通產(chǎn)業(yè)鏈、融合責(zé)任鏈、融入監(jiān)管鏈，食品生產(chǎn)企業(yè)全面參與“兗必信  食心安”食品安全社會(huì)共治品牌培塑，助力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”，“關(guān)鍵鏈條”作用得到充分發(fā)揮。
 

　　融通產(chǎn)業(yè)鏈
 

　　強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)
 

　　濟(jì)寧市兗州區(qū)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達(dá)到47家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)37家，其中，國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)6家，成為融通產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵一環(huán)。依托食品生產(chǎn)加工企業(yè)，建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，激發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社組織農(nóng)民、管理農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、合作社、農(nóng)民的積極性，有效解決農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)“小、散、弱”問(wèn)題，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生“1+1+1>3”的聚合增益效應(yīng)。打造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。兗州區(qū)依托益海嘉里、今麥郎、白象食品、櫻源等龍頭企業(yè)，打造以糧油加工、優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖加工為主的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。糧油精深加工特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)集群入選2022年度山東省特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)集群，鴨精深加工特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)基地入選2022年山東省特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)基地。在食品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)的共同參與下，2022年度兗州區(qū)糧食平均畝產(chǎn)穩(wěn)中有升，其中小麥平均畝產(chǎn)585.6公斤，增加5.1公斤，玉米平均畝產(chǎn)635.7公斤，增加1.4公斤。化肥農(nóng)藥減量增效工作成效明顯，主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上。
 

　　融合責(zé)任鏈
 

　　拓展主體責(zé)任
 

　　確保食品安全，須從源頭治理。不解決食品原料來(lái)源的安全性問(wèn)題，食品安全問(wèn)題就不可能從根本上得到解決。結(jié)合落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，兗州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)前移防控關(guān)口，延伸“主體責(zé)任”鏈條，提高食品生產(chǎn)過(guò)程控制水平。協(xié)助培育新型農(nóng)民，夯實(shí)源頭治理基礎(chǔ)。兗州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)密切配合，推動(dòng)糧油加工企業(yè)成立農(nóng)技宣傳隊(duì)，深入田間地頭，針對(duì)性開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳推廣工作。2022以來(lái)，累計(jì)入村培訓(xùn)160余次，培訓(xùn)示范主體1000余名、農(nóng)民技術(shù)員76名，輻射帶動(dòng)10萬(wàn)余人，有效提高農(nóng)民整體素質(zhì)。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，提前介入農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖過(guò)程。通過(guò)定向投入、良種培育、訂單收購(gòu)、代儲(chǔ)加工等方式，食品生產(chǎn)企業(yè)原料采購(gòu)及技術(shù)支持人員提前介入種養(yǎng)殖過(guò)程，依托企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等檢驗(yàn)檢測(cè)力量，彌補(bǔ)分散的農(nóng)戶(hù)及專(zhuān)業(yè)合作社技術(shù)短板，有效提升食品原料質(zhì)量和安全系數(shù)。同時(shí)，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，參與“訂單農(nóng)業(yè)”的農(nóng)戶(hù)，畝均增收600元以上。
 

　　融入監(jiān)管鏈
 

　　發(fā)揮共治作用
 

　　食品生產(chǎn)企業(yè)是食品市場(chǎng)的重要參與者，信息靈通、嗅覺(jué)靈敏，洞悉市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)趨勢(shì)，相對(duì)于基層食品安全監(jiān)管部門(mén)，在信息掌握、技術(shù)支撐上具有一定優(yōu)勢(shì)。兗州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)創(chuàng)新工作方法，積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)參與食品安全社會(huì)共治，彌補(bǔ)基層監(jiān)管力量不足問(wèn)題。參與食品安全會(huì)商研判，履行“參謀員”職責(zé)。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會(huì)辦公室作用，根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況及輿情熱點(diǎn)，適時(shí)邀請(qǐng)食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)專(zhuān)家列席公安、農(nóng)安、食安“三安聯(lián)動(dòng)”工作會(huì)議，交流食品安全信息，參與風(fēng)險(xiǎn)研判，為制定食品安全監(jiān)管對(duì)策提供“外腦支持”。發(fā)揮食品生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)“吹哨人”作用，助力打破行業(yè)內(nèi)部“潛規(guī)則”。督促企業(yè)切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)其發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極向監(jiān)管部門(mén)提供食品安全問(wèn)題信息，協(xié)助監(jiān)管部門(mén)及時(shí)開(kāi)展行業(yè)突出問(wèn)題綜合整治，最大程度降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。同時(shí)，堅(jiān)決維護(hù)守法企業(yè)權(quán)益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。
 

　　供稿 | 兗州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局