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貴州開展危險廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點

2023-10-28 14:11:38來源：貴州省生態(tài)環(huán)境廳 閱讀量：91 評論

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導(dǎo)讀：據(jù)悉，貴州將開展為期一年的危險廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點，類別為含鉛廢物、含汞廢物、油基巖屑、含鋅廢物、廢油漆桶等包裝物、廢釩(鈦)系催化劑等。

　　根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》等，貴州省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《貴州省危險廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點方案》，目的在于促進(jìn)危險廢物經(jīng)營單位升級改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝技術(shù)或環(huán)境污染治理設(shè)施設(shè)備，提升應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險能力，確保跨省轉(zhuǎn)入的危險廢物整體風(fēng)險可控，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全。
 
　　首批試點的危險廢物類別為含鉛廢物、含汞廢物、油基巖屑、含鋅廢物、廢油漆桶等包裝物、廢釩(鈦)系催化劑，其他試點危險廢物類別由省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合實際動態(tài)更新，并在省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站公告。
 
　　原文如下↓
 
　　貴州省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《貴州省危險廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點方案》的通知
 
　　各市(州)生態(tài)環(huán)境局：
 
　　《貴州省危險廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點方案》已經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請積極推動相關(guān)工作。
 
　　2023年8月23日
 
　　(此件公開發(fā)布)
 
　　貴州省危險廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點方案
 
　　為全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對貴州工作重要指示批示精神，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號)要求，結(jié)合《貴州省強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力專項行動方案》(黔環(huán)綜合〔2022〕34號)、《貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于危險廢物“以管促調(diào)強(qiáng)化防治”工作方案》(黔環(huán)綜合〔2023〕33號)及我省實際，制定本方案。
 
　　一、試點目的
 
　　促進(jìn)危險廢物經(jīng)營單位(以下簡稱經(jīng)營單位)升級改造現(xiàn)有生產(chǎn)工藝技術(shù)或環(huán)境污染治理設(shè)施設(shè)備，提升應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險能力，確?？缡∞D(zhuǎn)入的危險廢物整體風(fēng)險可控，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全。
 
　　二、試點原則
 
　　按照“誰污染誰治理，誰受益誰付費(fèi)”原則，接受省外危險廢物進(jìn)入我省利用處置的經(jīng)營單位，在不違反跨省轉(zhuǎn)入條件并自愿繳納危險廢物生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金(以下簡稱補(bǔ)償資金)后，可適當(dāng)轉(zhuǎn)入符合條件的危險廢物進(jìn)行利用或水泥窯協(xié)同處置。
 
　　三、試點類別
 
　　首批試點的危險廢物類別為含鉛廢物、含汞廢物、油基巖屑、含鋅廢物、廢油漆桶等包裝物、廢釩(鈦)系催化劑，其他試點危險廢物類別由省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合實際動態(tài)更新，并在省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站公告。
 
　　四、試點時間
 
　　自印發(fā)之日起一年內(nèi)，期間國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。試點期滿，如有必要繼續(xù)實施，另行通知。
 
　　五、補(bǔ)償資金繳納
 
　　(一)設(shè)置專用賬戶。經(jīng)營單位自行創(chuàng)建專用銀行賬戶，用于補(bǔ)償資金的繳納，獨(dú)立管理，定期向省生態(tài)環(huán)境廳報備，接受社會監(jiān)督。
 
　　(二)資金繳納。補(bǔ)償資金根據(jù)試點類別危險廢物運(yùn)輸、貯存及利用處置過程中可能發(fā)生或次生環(huán)境污染事故時所產(chǎn)生的治理費(fèi)用為計算依據(jù)，按照實際簽收危險廢物數(shù)量的一定比例及系數(shù)進(jìn)行繳納。補(bǔ)償資金不包括經(jīng)營單位正常生產(chǎn)時所繳納的環(huán)保稅，不含經(jīng)營單位經(jīng)營過程中正常的污染治理費(fèi)用。
 
　　1.計算公式。經(jīng)營單位應(yīng)繳納補(bǔ)償資金(萬元)=每批次危險廢物實際簽收量(噸)×方式系數(shù)×類別系數(shù)(萬元/噸)。
 
　　2.方式系數(shù)。危險廢物轉(zhuǎn)入我省利用的方式系數(shù)取1.0，轉(zhuǎn)入我省處置的方式系數(shù)取1.1。含汞廢物及含鉛廢物該系數(shù)均取1.0。
 
　　3.類別系數(shù)。根據(jù)近三年(2020—2022年)試點危險廢物實際跨省轉(zhuǎn)入量的最大值確定(見附件)，采取階梯式遞減方式，體現(xiàn)促進(jìn)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。
 
　　4.系數(shù)調(diào)整。方式系數(shù)和類別系數(shù)由省生態(tài)環(huán)境廳結(jié)合實際動態(tài)調(diào)整，在省生態(tài)環(huán)境廳門戶網(wǎng)站上公開征求意見后實施。
 
　　(三)繳納方式。經(jīng)營單位在簽收危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單前根據(jù)轉(zhuǎn)移數(shù)量向企業(yè)專用賬戶足額繳納補(bǔ)償資金，并通過貴州省固體廢物信息管理系統(tǒng)(以下簡稱省固廢系統(tǒng))上傳繳納憑證后，方可辦結(jié)簽收。如存在錯繳情況的，應(yīng)及時向省生態(tài)環(huán)境廳報備調(diào)整。
 
　　六、補(bǔ)償資金使用管理
 
　　經(jīng)營單位在開展危險廢物經(jīng)營活動過程中，在滿足下列條件并報省生態(tài)環(huán)境廳備案后，可按比例或全額提取使用補(bǔ)償資金：
 
　　(一)因危險廢物泄漏或處置不當(dāng)?shù)纫l(fā)的環(huán)境污染事故應(yīng)急處理，可全額提取補(bǔ)償資金。
 
　　(二)用于生產(chǎn)工藝技術(shù)或環(huán)境污染治理設(shè)施設(shè)備升級改造的，可提取補(bǔ)償資金總額70%及以下，一年至多提取一次。
 
　　(三)經(jīng)營單位對內(nèi)開展涉危險廢物環(huán)境安全教育培訓(xùn)的，可提取補(bǔ)償資金總額10%及以下，一年至多提取兩次。
 
　　(四)經(jīng)營單位因破產(chǎn)或倒閉無其他能力支付危險廢物處置和治理費(fèi)用時，報省生態(tài)環(huán)境廳核實同意后，可全額提取補(bǔ)償資金優(yōu)先用于剩余危險廢物處置及經(jīng)營單位場區(qū)污染恢復(fù)治理。
 
　　(五)經(jīng)營單位在申請永久停止危險廢物經(jīng)營活動，符合危險廢物經(jīng)營許可證注銷條件后，報省生態(tài)環(huán)境廳同意可全額提取補(bǔ)償資金并銷戶。
 
　　七、保障措施
 
　　(一)定期抽查。省生態(tài)環(huán)境廳借助省固廢系統(tǒng)定期抽查相關(guān)經(jīng)營單位補(bǔ)償資金繳納情況，經(jīng)營單位漏繳、少繳、未繳補(bǔ)償資金，或上傳虛假憑證資料的，應(yīng)及時補(bǔ)繳改正。發(fā)現(xiàn)兩次以上的，將有條件限制跨省轉(zhuǎn)入危險廢物。
 
　　(二)開展評估。涉及繳納補(bǔ)償資金的經(jīng)營單位，每年均納入年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估，對補(bǔ)償資金繳納和使用情況進(jìn)行檢查，未規(guī)范繳納或使用的將計入評估扣分項。
 
　　(三)申報登記。涉及繳納補(bǔ)償資金的經(jīng)營單位，每年應(yīng)在省固廢系統(tǒng)如實申報危險廢物經(jīng)營情況、管理計劃和上年度補(bǔ)償資金繳納及使用情況。
 
　　原標(biāo)題：貴州省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《貴州省危險廢物跨省轉(zhuǎn)入生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點方案》的通知
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