《行動(dòng)計(jì)劃》指出上海正處在加快轉(zhuǎn)變 超大城市發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展, 筑牢超大城市人與自然和諧共生的重要基石,加快建設(shè)更加 美麗、更可持續(xù)的生態(tài)之城,賦予上海超大城市生物多樣性 保護(hù)的新目標(biāo)新定位。應(yīng)全方位推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的主流 化、國際化和智慧化,使綠色成為城市最動(dòng)人的底色、最溫 暖的亮色,生動(dòng)演繹人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征,更好地向世界展示“上海經(jīng)驗(yàn)”,生物多樣性友好成為美 麗上海的重要名片。
但同時(shí),與全面建設(shè)人與自然和諧共生的社會主 義現(xiàn)代化國際大都市的要求相比,生物多樣性保護(hù)還存在城市生態(tài)空間的生態(tài)服務(wù)功能有待提升、高水平生物多樣性保護(hù)科技支撐有待加強(qiáng)等問題,需要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)治理、提升品質(zhì)。推進(jìn)山水林田湖草沙一體化 保護(hù)和系統(tǒng)治理,綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段, 積極探索自然恢復(fù)和人工修復(fù)深度融合的新路子。一體化推 進(jìn)生態(tài)空間的品質(zhì)提升。實(shí)施生物遺傳資源有效保存和持續(xù) 利用,推動(dòng)優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化,通過生物多樣性保護(hù)助 推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格 局。
《行動(dòng)計(jì)劃》明確:
—2030 年目標(biāo)。生物多樣性保護(hù)政策、法規(guī)、制度、 標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系基本完善,形成布局合理、層次多樣的生物 多樣性保護(hù)空間格局。典型生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提 升,初步構(gòu)建城市生境網(wǎng)絡(luò),野生動(dòng)植物及其棲息地受威脅 的態(tài)勢得到初步扭轉(zhuǎn),生物遺傳資源得到有效保護(hù),生物遺 傳資源惠益分享和可持續(xù)利用機(jī)制基本建立,生物多樣性友 好城市的體系初步構(gòu)建。
—2035 年愿景。生物多樣性保護(hù)政策、法規(guī)、制度、 標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系全面完善,生物多樣性保護(hù)治理體系和治理 能力成為全球標(biāo)桿;結(jié)構(gòu)聯(lián)通、系統(tǒng)高效的生物多樣性保護(hù) 空間格局穩(wěn)定,城市生境功能持續(xù)提升,典型生態(tài)系統(tǒng)、國 家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù),生物遺傳 資源惠益分享和可持續(xù)利用機(jī)制全面建立,人與生物多樣性 和諧共生的愿景達(dá)成;形成一批面向全球交流和展示上海生 物多樣性保護(hù)和治理成效的實(shí)踐樣板,保護(hù)生物多樣性成為 全社會自覺行動(dòng),生物多樣性友好城市總體建成。
為此,上海將實(shí)施28項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng),其中包括:
全面開展生物多樣性本底調(diào)查
統(tǒng)籌各類資源調(diào)查監(jiān)測工作,探索構(gòu)建統(tǒng)一的生物多樣 性調(diào)查技術(shù)體系,以自然保護(hù)地、野生動(dòng)物重要棲息地為重 點(diǎn),定期開展全市生物多樣性調(diào)查,發(fā)布上海市生物多樣性 保護(hù)白皮書。開展重點(diǎn)生物類群調(diào)查,摸清其種類、數(shù)量、 分布與生境狀況等。完善動(dòng)植物信息數(shù)據(jù)庫,編制本市動(dòng)植 物資源名錄,定期評估調(diào)整地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄。組 織開展林木種質(zhì)資源、農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽遺傳資源、水 產(chǎn)種質(zhì)資源普查,摸清資源種類、數(shù)量、分布、瀕危狀況、 保護(hù)利用情況等。及時(shí)制定、調(diào)整、公布地方重點(diǎn)保護(hù)野生 動(dòng)植物名錄。加強(qiáng)長江口橫沙地區(qū)戰(zhàn)略保護(hù)和基礎(chǔ)監(jiān)測研 究,持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境和生物多樣性調(diào)查監(jiān)測評估。
數(shù)字賦能生物多樣性保護(hù)
建設(shè)生物多樣性監(jiān)管信息系統(tǒng),滿足生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān) 督、自然保護(hù)地監(jiān)督、生物資源保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督等管理要求, 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享,提升支撐監(jiān)管的信息化、智能化水平。 整合自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化林業(yè)、水務(wù)海洋 等部門及高校、科研院所等各級各類生物資源數(shù)據(jù)庫,依托 市大數(shù)據(jù)資源平臺進(jìn)行跨層級、跨部門數(shù)據(jù)共享共用、全市 數(shù)據(jù)共享、市區(qū)兩級一體化管理。加強(qiáng)林木、農(nóng)作物、畜禽、 水產(chǎn)等種質(zhì)資源信息采集,納入種質(zhì)資源數(shù)據(jù)平臺,實(shí)現(xiàn)數(shù) 據(jù)信息安全和有序開放共享。在生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、 野生動(dòng)物重要棲息地等重點(diǎn)區(qū)域,充分開發(fā)
機(jī)器視覺、人工 智能、環(huán)境 DNA 等新技術(shù)在調(diào)查、監(jiān)測、評估和預(yù)警的應(yīng) 用場景,探索云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)實(shí)踐,推 動(dòng)生物多樣性保護(hù)治理體系“數(shù)治”化和“數(shù)智”化。
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