告別政策紅利期后“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)開啟新一輪反彈

導讀：隨著下一步“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的制訂，我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)將走出陣痛期，迎來新格局。

當下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出久違的暖意。

2020年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。從長遠來看，污染防治作為三大攻堅戰(zhàn)之一，環(huán)保力度不會放松。在日前發(fā)布的中國第十九屆會第五次全體會議公報中，一大亮點就是將“環(huán)境質(zhì)量根本好轉”列入目標之中。今年上半年，在復工復產(chǎn)加持下業(yè)績恢復達預期。興業(yè)證券指出，1—8月，環(huán)保指數(shù)跑贏大盤，環(huán)衛(wèi)、固廢板塊持續(xù)領漲。

不少地方已經(jīng)將環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，出臺大量支持政策和措施。E20研究員測算，在目前已知曉的15省市2020年度投資的6.35萬億元新基建大蛋糕中，有4025億元的環(huán)境項目將于今年完成投資。另有數(shù)據(jù)顯示，在多個省市2020年度投資的新基建中，環(huán)境項目是重中之重。且2020年提前下發(fā)的專項債明顯向生態(tài)環(huán)保類傾斜，預計全年額度較2019年全年的531億將大幅提升，提升地方政府付費能力。

財政資金托底新基建力度變大的同時，環(huán)保受支持力度也跟著總盤子一起變大。在加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的宏觀背景下，一系列政策利好將加速釋放，助推環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快育新機、開新局。中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關負責人指出，受益于環(huán)境治理市場需求快速釋放，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體保持較快發(fā)展態(tài)勢。加之環(huán)保督察日趨嚴格，“十四五”時期將釋放廣闊的市場空間。

水土固大監(jiān)管格局已然形成，環(huán)保產(chǎn)業(yè)從政策播種時代進入到政策深耕時代。多項細分領域的環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)均要在今年交成績單。按計劃，2020年要全面完成《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》目標任務，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)也要深入推進，要確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。業(yè)內(nèi)認為，隨著下一步“十四五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的制訂，我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)將走出陣痛期，迎來新格局。

亦有業(yè)界分析指出，環(huán)保行業(yè)將再回“春天”。據(jù)、中環(huán)協(xié)聯(lián)合發(fā)布的《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況報告(2020)》預測，2020年環(huán)保產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模大約在1.6萬—2萬億元之間。工業(yè)污染防治，水泥、化工、鋼鐵等高污染、高能耗行業(yè)環(huán)保歷史欠賬最多，未來將成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)新發(fā)力點。

從確定的今年工作重點來看，水務市場進一步向長江、黃河等系統(tǒng)治理工程傾斜；“無廢城市”推行加速固廢企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。而相關政策密集落地，也意味著垃圾焚燒、水環(huán)境治理、污水處理廠提標改造等領域?qū)⑻崴傺a短板。僅就污水和水環(huán)境治理而言，相關行業(yè)依然會有持續(xù)發(fā)展的明顯機會，對污水資源化也會形成需求。再如，在環(huán)境監(jiān)測領域，各地政府和企業(yè)均面臨環(huán)境治理成效考核壓力，環(huán)境監(jiān)測需求增加。

不同的是，“企業(yè)的甲方開始變化了，未來可能是粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長江經(jīng)濟帶11省市給出的聯(lián)合訂單?！辈煌谄渌袠I(yè)，環(huán)保行業(yè)技術創(chuàng)新投入成本相對較大。近年來，環(huán)保行業(yè)技術創(chuàng)新投入繼續(xù)加大，行業(yè)發(fā)展從靠政策驅(qū)動轉變?yōu)榭考夹g和質(zhì)量驅(qū)動。但“點和點之間需要系統(tǒng)，需要集成和新模式，需要新串聯(lián)、新制度，還需要新技術、新產(chǎn)業(yè)來進行配套。”

這也決定了，大整合與大洗牌的過程中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在走向技術深耕期，也將會回歸服務業(yè)的本質(zhì)。相比三年前，此前行業(yè)寒冬有一定倒逼作用，起碼讓環(huán)保企業(yè)變的更加理性了。目前全國范圍內(nèi)從事環(huán)保的企事業(yè)單位大約有3萬—5萬家，但絕大部分還屬于中小微企業(yè)。經(jīng)過此輪行業(yè)洗牌后，行業(yè)更朝頭部集中，準備充分的優(yōu)質(zhì)公司將享受需求釋放帶來的紅利。對于中小微環(huán)保企業(yè)來說，不斷加強技術、產(chǎn)品和服務能力的創(chuàng)新是關鍵。