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四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑施工安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》的通知

2023-11-11 14:04:52來源：四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 閱讀量：88 評論

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導(dǎo)讀：各地要督促涉及隧道施工的建設(shè)單位合理管控工期、造價(jià)，不得隨意壓減工期壓縮造價(jià)，影響施工安全和工程質(zhì)量。

　　為深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，進(jìn)一步抓實(shí)房屋市政工程施工安全生產(chǎn)工作，近日，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《全省建筑施工安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》，決定在全省組織開展建筑施工安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。
 
　　四川省圍繞“從根本上消除隱患，從根本上解決問題”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。同時(shí)，加強(qiáng)源頭管控，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制事故易發(fā)、多發(fā)苗頭，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)省建筑施工事故總量全國靠前趨勢，全力確保歲末年初建筑施工安全形勢穩(wěn)中向好。
 
　　攻堅(jiān)整治重點(diǎn)：
 
　　各地主管部門和有關(guān)參建企業(yè)要突出工作重點(diǎn)，全面開展隱患排查整治工作，緊盯施工重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密排查、抓實(shí)閉環(huán)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，以有力舉措扎實(shí)推進(jìn)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施。
 
　　(一)強(qiáng)化落實(shí)各方安全主體責(zé)任
 
　　各地要強(qiáng)化《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南》《四川省工程質(zhì)量安全手冊實(shí)施細(xì)則(2023版)》及“防范遏制重特大事故的十五條措施”等法律法規(guī)和制度文件落實(shí)落地，推動(dòng)企業(yè)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，細(xì)化梳理全員崗位責(zé)任清單，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和施工、監(jiān)理等單位主體責(zé)任，壓實(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。要抓牢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員以及總監(jiān)等“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位人員履職情況檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理帶班、監(jiān)理旁站巡視、“安全日志”和“監(jiān)理日志”填報(bào)等制度，以及隱患問題整改閉環(huán)落實(shí)等。對長期脫離崗位、履職不力的管理人員要嚴(yán)肅處理。
 
　　(二)嚴(yán)格開展重大隱患辨識防控
 
　　各地要全面對標(biāo)對表《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2022)版》，提升重大事故隱患辨識“精確度”，督促責(zé)任主體聚焦高支模、深基坑、起重吊裝、地下暗挖等危大工程，以及臨電作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)和有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，動(dòng)態(tài)摸排并掌握重大事故隱患底數(shù)，分類分級推進(jìn)整治措施落實(shí)，確保重大事故隱患及時(shí)清零。要結(jié)合“強(qiáng)安 2023”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023 行動(dòng)，采取掛牌督辦、聯(lián)合懲戒、媒體曝光、集中通報(bào)等舉措，對重大隱患拒不整改的單位和個(gè)人，要依法處理，情節(jié)嚴(yán)重的向司法機(jī)關(guān)移交問題線索。
 
　　(三)開展城市市政工程隧道施工安全專項(xiàng)檢查
 
　　各地要督促涉及隧道施工的建設(shè)單位合理管控工期、造價(jià)，不得隨意壓減工期壓縮造價(jià)，影響施工安全和工程質(zhì)量。嚴(yán)格勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測等參建單位安全生產(chǎn)履約管理，強(qiáng)化分包安全管理。嚴(yán)格隧道專項(xiàng)施工方案編制及審批，落實(shí)關(guān)鍵工序施工前參建各方審查核驗(yàn)責(zé)任。嚴(yán)格隧道門禁系統(tǒng)安裝及進(jìn)出人員登記管理。嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求開挖和加固防護(hù)，按規(guī)定開展地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測。隧道作業(yè)面要配備通信裝置，安裝有毒有害氣體監(jiān)測報(bào)警設(shè)備，使用防爆型電器設(shè)備。針對高風(fēng)險(xiǎn)市政隧道要開展專項(xiàng)安全設(shè)計(jì)和綜合風(fēng)險(xiǎn)評估，充分設(shè)計(jì)輔助措施，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段嚴(yán)格落實(shí)“有疑必探、先探后挖、不探不挖”，地質(zhì)災(zāi)害未治理不得繼續(xù)施工。應(yīng)用信息化監(jiān)測手段，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，健全應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)機(jī)制，如遇重大事故或自然災(zāi)害前兆，立即預(yù)警、停止作業(yè)、撤離人員，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)作業(yè)。
 
　　(四)強(qiáng)化冬季施工和預(yù)防高墜措施
 
　　各地要根據(jù)冬季地域氣候條件、項(xiàng)目工程特點(diǎn)以及高墜事故發(fā)生規(guī)律，督促企業(yè)提前做好冬季施工安全防范準(zhǔn)備，遇到惡劣天氣時(shí)，及時(shí)清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，加強(qiáng)防凍、防滑防火措施，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)。充分辨識高處墜落危險(xiǎn)源，從嚴(yán)把控“四口五臨邊”和圍攔、蓋板、架網(wǎng)、主體封閉安全網(wǎng)等防護(hù)措施設(shè)置，嚴(yán)格安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品質(zhì)檢和使用，嚴(yán)格關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)安全員和監(jiān)理員全程跟班旁站，強(qiáng)化作業(yè)人員崗前教育，糾正習(xí)慣性違章，堅(jiān)決遏制住高墜事故易發(fā)、多發(fā)苗頭。
 
　　(五)持續(xù)推進(jìn)建筑起重機(jī)械治理
 
　　各地要督促在建項(xiàng)目“逐項(xiàng)目、逐設(shè)備”對起重設(shè)備開展自查自糾。重點(diǎn)排查建筑起重機(jī)械實(shí)體安全、檢測檢驗(yàn)、安拆單位資質(zhì)、設(shè)備操作人員證書、專項(xiàng)方案制定和執(zhí)行等情況，堅(jiān)決糾治設(shè)備“帶病”運(yùn)行。各地要全面摸排區(qū)域內(nèi)的起重機(jī)械和相關(guān)主體責(zé)任單位，掌握現(xiàn)狀底數(shù)，建立排查臺賬，緊盯安拆、頂升等高危環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處特種作業(yè)人員未持證上崗、不編制專項(xiàng)方案、設(shè)備拼裝套牌、提供虛假檢測報(bào)告、超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為。要針對冬季特點(diǎn)，增加機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)頻次，確保制動(dòng)裝置和安全裝置靈敏可靠，全力防范起重設(shè)備安全事故發(fā)生。
 
　　(六)強(qiáng)化作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)
 
　　各地要督促施工單位建立和完善安全教育培訓(xùn)制度，依法定期、按時(shí)組織安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員遵紀(jì)、守法、照章安全作業(yè)意識。結(jié)合高處墜落、物體打擊、坍塌等事故類型和成因開展針對性教育培訓(xùn)，強(qiáng)化架工、電工、塔吊(施工升降機(jī))司機(jī)、司索信號、安拆等特殊工種人員實(shí)操技能培訓(xùn)，未經(jīng)教育培訓(xùn)或考核不合格的人員，不得上崗。各級主管部門要將安全教育培訓(xùn)工作列為監(jiān)督抽查、安全巡查重點(diǎn)，對安全教育不到位的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保安全教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
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