移動端


2024年1月1日起施行！山西印發(fā)《大氣污染防治重點地區(qū)用煤項目煤炭消費替代管理辦法》

2023-12-12 14:13:30來源：山西省能源局 閱讀量：65 評論

分享：

導讀：近日，山西省印發(fā)《大氣污染防治重點地區(qū)用煤項目煤炭消費替代管理辦法》，用于太原、陽泉、長治、晉城、晉中、運城、臨汾、呂梁市行政區(qū)域 ，將從2024年1月1日起施行，有效期5年。

　　近日，山西省印發(fā)《大氣污染防治重點地區(qū)用煤項目煤炭消費替代管理辦法》，用于全省大氣污染防治重點地區(qū)用煤項目煤炭消費替代管理。其中所稱的大氣污染防治重點地區(qū)指太原、陽泉、長治、晉城、晉中、運城、臨汾、呂梁市行政區(qū)域 ，支持以可再生能源、天然氣、電力、工業(yè)余熱余氣、生物質(zhì)等替代減少的煤炭消費。文件自2024年1月1日起施行，有效期5年。
 
　　下面是原文↓
 
　　山西省能源局關于印發(fā)《大氣污染防治重點地區(qū)用煤項目煤炭消費替代管理辦法》的通知
 
　　晉能源規(guī)〔2023〕5號
 
　　各市能源局：
 
　　為加強全省大氣污染防治重點地區(qū)用煤項目煤炭消費替代管理，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《山西省大氣污染防治條例》，我們制定了《大氣污染防治重點地區(qū)用煤項目煤炭消費替代管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
 
　　山西省能源局
 
　　2023年11月13日
 
　　(此件主動公開)
 
　　大氣污染防治重點地區(qū)用煤項目煤炭消費替代管理辦法
 
　　第一章  總  則
 
　　第一條  為改善和提升大氣質(zhì)量，落實煤炭消費總量控制目標，規(guī)范大氣污染防治重點地區(qū)用煤項目煤炭的等量或減量替代管理，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《山西省大氣污染防治條例》，結合我省實際，制定本辦法。
 
　　第二條  本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治重點地區(qū)新建、改建、擴建用煤項目(以下簡稱用煤項目)。
 
　　本辦法所稱的大氣污染防治重點地區(qū)指太原、陽泉、長治、晉城、晉中、運城、臨汾、呂梁市行政區(qū)域(以下簡稱重點地區(qū))。
 
　　本辦法所稱用煤項目，是指以原煤、洗煤、水煤漿、型煤、煤粉等為燃料或原料，進行燃燒或生產(chǎn)加工等的項目。
 
　　第三條  煤炭消費等量或減量替代是指用煤項目新增煤炭消費量，需通過其他途徑等量或超量減少煤炭消費，實現(xiàn)煤炭消費總量控制目標(以下簡稱煤炭消費替代)。
 
　　第二章  替代方法
 
　　第四條  煤炭消費替代來源僅限于山西省大氣污染防治重點地區(qū)范圍內(nèi)，國家、省對替代區(qū)域另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。煤炭消費替代量應當可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可復核，同一項目煤炭消費量不得重復替代使用。
 
　　替代源包括：
 
　　(一)項目關停、轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷移減少的煤炭消費；
 
　　(二)淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能減少的煤炭消費；
 
　　(三)以可再生能源、天然氣、電力、工業(yè)余熱余氣、生物質(zhì)等替代減少的煤炭消費。
 
　　(四)通過節(jié)能改造或技術提升減少的煤炭消費。
 
　　(五)通過其他途徑減少的煤炭消費。
 
　　替代源要求：
 
　　(一)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)形成的煤炭消費壓減量，并且已納入統(tǒng)計范圍；
 
　　(二)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以外形成的煤炭消費壓減量，并且已納入年度統(tǒng)計核算范圍；
 
　　(三)因項目升級改造或其他原因?qū)е聼o法正常生產(chǎn)而形成的煤炭消費減量，可在總量控制范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用，不作為替代源使用。
 
　　(四)替代源應當真實存在且已形成煤炭消費，未形成實際煤炭消費的項目不作為替代源。
 
　　(五)用煤項目在形成實際煤炭消費前，替代源的煤炭消費壓減量應同步落實到位，無法同步落實到位的不作為替代源。
 
　　第五條  重點地區(qū)用煤項目嚴格落實煤炭消費替代，替代量計算公式為：Q=A×H×J
 
　　其中，Q指煤炭消費替代量，A指用煤項目設計煤炭消費量，H指行業(yè)系數(shù)，J指地區(qū)系數(shù)。
 
　　第六條  根據(jù)用煤項目所屬行業(yè)煤炭清潔高效利用要求，煤炭消費替代系數(shù)實行行業(yè)和地區(qū)差別政策。
 
　　電力熱力生產(chǎn)和原料用煤行業(yè)系數(shù)為1.0，其他行業(yè)實行動態(tài)差別替代，項目所在設區(qū)的市上年度完成煤炭消費序時進度的，本年度按1.03實施替代，上年度未完成序時進度的，本年度按1.06實施替代。
 
　　太原、陽泉、長治、晉城地區(qū)替代系數(shù)不低于1.1，晉中、呂梁、臨汾、運城地區(qū)替代系數(shù)不低于1.0。
 
　　上述原料用煤指用作原材料的煤炭消費，即煤炭產(chǎn)品不作為燃料、動力使用，而作為生產(chǎn)非能源產(chǎn)品的原料、材料使用。
 
　　根據(jù)煤炭消費總量控制要求，本著區(qū)別對待、從嚴控制的原則，適時調(diào)整項目煤炭消費替代系數(shù)。
 
　　第七條  替代源形成的煤炭消費壓減量，應根據(jù)不同的替代途徑科學核算。
 
　　(一)淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能或其他原因造成企業(yè)整體關停退出，形成的煤炭消費壓減量，按照企業(yè)關停前3年納統(tǒng)數(shù)據(jù)平均值或關停上一年納統(tǒng)數(shù)據(jù)核算。
 
　　(二)淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能或其他原因造成企業(yè)部分用煤設備設施關停拆除，形成的煤炭消費壓減量，按關停設備設施前3年實際消費量平均值或關停上一年實際消費量核算。
 
　　(三)進行節(jié)能技術改造，提高煤炭利用效率形成的煤炭消費壓減量，由專業(yè)機構評估后按照技改前后消費差額核算。
 
　　(四)實施清潔能源替代形成的煤炭消費壓減量，按照替代前3年實際消費量平均值或上一年實際消費量核算。
 
　　第八條  用煤項目的煤炭消費量和煤炭消費替代量均為實物量。
 
　　第三章  替代方案
 
　　第九條  用煤項目建設單位應當根據(jù)項目所屬行業(yè)和地區(qū)，編制煤炭消費替代方案。
 
　　第十條  煤炭消費替代方案應包括以下內(nèi)容：
 
　　(一)項目建設單位基本情況；
 
　　(二)項目基本情況，包括所屬行業(yè)、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設進度等；
 
　　(三)項目建設方案和主要用煤設備設施；
 
　　(四)項目煤炭消費情況，包括所使用的煤炭種類、數(shù)量、各項參數(shù)指標；
 
　　(五)替代源基本情況、運行情況、關停時限、用煤情況及符合替代源要求情況；
 
　　(六)替代量核算過程及依據(jù)；
 
　　(七)結論建議。
 
　　第十一條  用煤項目煤炭消費替代方案由設區(qū)的市人民政府能源主管部門負責審核。
 
　　第十二條  煤炭消費替代方案審核內(nèi)容：
 
　　(一)方案是否規(guī)范、完整；
 
　　(二)項目煤炭消費量計算是否科學、準確；
 
　　(三)替代源是否真實可行，替代量核算是否科學、準確；
 
　　(四)替代源關停等證明材料是否齊全和有效。
 
　　第十三條  用煤項目投入生產(chǎn)使用前，項目單位應按照煤炭消費替代方案落實全部替代量，并經(jīng)所在地人民政府有關部門審核認定。
 
　　第四章  監(jiān)督管理
 
　　第十四條  煤炭消費替代方案審核通過后，審核部門應及時將審核結果向社會公示。
 
　　第十五條  因項目建設內(nèi)容調(diào)整等原因造成煤炭消費量增加的，項目建設單位應在項目形成實際煤炭消費前，按本辦法要求落實煤炭新增替代源，并編制煤炭消費替代補充方案報審核部門。
 
　　第十六條  跨設區(qū)的市進行流轉(zhuǎn)替代的，由轉(zhuǎn)出地設區(qū)的市能源主管部門負責對替代源真實性、替代量核算、替代源關停等事項進行監(jiān)管。
 
　　第十七條  各設區(qū)的市根據(jù)需要可對煤炭替代量實行收儲管理，保障重大項目煤耗需求，具體辦法由各市自行制定。
 
　　第十八條  項目建設單位以重復替代、提供虛假材料等不正當手段通過審核的，審核部門應及時撤銷審核意見并向社會公示。
 
　　第十九條  各級煤炭消費管理部門要加強用煤項目煤炭消費替代監(jiān)督管理，對未落實煤炭消費替代方案的，責令建設單位限期整改，對逾期不整改或整改不到位的，報同級人民政府按有關規(guī)定處理。
 
　　第二十條  負責用煤項目煤炭消費替代審核、監(jiān)管工作人員，存在徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等行為的，依法依規(guī)追究責任。
 
　　第五章  附  則
 
　　第二十一條本辦法自2024年1月1日起施行，有效期5年。原《山西省固定資產(chǎn)投資項目煤炭消費減量替代管理辦法(試行)》(晉能源清潔發(fā)〔2021〕496 號)同時廢止。
 
版權與免責聲明：1.凡本網(wǎng)注明“來源：興旺寶裝備總站”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡有限公司-興旺寶合法擁有版權或有權使用的作品，未經(jīng)本網(wǎng)授權不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權使用作品的，應在授權范圍內(nèi)使用，并注明“來源：興旺寶裝備總站”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關法律責任。 2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來源（非興旺寶裝備總站）的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點或和對其真實性負責，不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時，必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源，并自負版權等法律責任。 3.如涉及作品內(nèi)容、版權等問題，請在作品發(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關權利。
我來評論

昵稱 驗證碼

文明上網(wǎng)，理性發(fā)言。（您還可以輸入200個字符)

所有評論僅代表網(wǎng)友意見，與本站立場無關

    相關新聞