解讀→《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案（試行）》

　　一、危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)起草背景和過程是什么？
 

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號)和生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號)、《關(guān)于鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的復(fù)函》(環(huán)辦固體函〔2022〕499號)、《關(guān)于繼續(xù)開展小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2023〕366號)等文件精神，為進(jìn)一步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)和完善優(yōu)化我省危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合我省實(shí)際，在廣泛征求相關(guān)管理部門、相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會以及社會公眾意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)》。
 

　　二、危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)的工作目標(biāo)是什么？
 

　　通過開展危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集行為，加快補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)管理短板。到2025年底，全省小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系基本建立，有效打通小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)“最后一公里”。
 

　　三、《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)》有哪些內(nèi)容？
 

　　《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)》的正文分為4個部分。一是總體要求。包括基本原則、工作目標(biāo)等。二是試點(diǎn)內(nèi)容。明確試點(diǎn)收集范圍、試點(diǎn)收集區(qū)域和布局、準(zhǔn)入要求、管理要求等有關(guān)工作要求。三是實(shí)施程序。包括規(guī)劃布局、申請?jiān)圏c(diǎn)、審核許可、期滿延續(xù)、退出試點(diǎn)等工作流程和要求。四是工作要求。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督幫扶、深入宣傳報(bào)道等工作要求，并銜接已有的試點(diǎn)工作，明確施行時間。
 

　　《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)》2個附件，為《試點(diǎn)單位申請表》《試點(diǎn)單位經(jīng)營申請材料清單》，明確申請?jiān)圏c(diǎn)時需提交的基本材料。
 

　　四、危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)單位應(yīng)具備什么條件？
 

　　有意向參與試點(diǎn)的單位需認(rèn)真對照各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門的危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)布局方案，充分了解擬服務(wù)區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)和危險(xiǎn)廢物底數(shù)等情況，知悉試點(diǎn)過程的法律責(zé)任、社會責(zé)任、經(jīng)濟(jì)損益，自愿申請開展試點(diǎn)工作。具體條件包括：試點(diǎn)單位應(yīng)為獨(dú)立法人單位，配有專業(yè)的全職技術(shù)人員；收集貯存設(shè)施選址符合用地要求，配有符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求的包裝工具、貯存場所和配套的污染防治設(shè)施；配備有效防雨、防滲的專用運(yùn)輸工具；具有防范危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的管理制度和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；具有與所收集的危險(xiǎn)廢物相適應(yīng)的分析檢測能力等條件。
 

　　五、危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)實(shí)施程序是什么？
 

　　一是規(guī)劃布局。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門制定區(qū)域危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)布局方案，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳同意后印發(fā)實(shí)施。二是申請?jiān)圏c(diǎn)。對照當(dāng)?shù)氐牟季址桨负驮圏c(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件要求，自愿向各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門申請開展試點(diǎn)工作，依法履行環(huán)評、排污許可、應(yīng)急預(yù)案、安評和消防等相關(guān)手續(xù)，完成項(xiàng)目建設(shè)并達(dá)到試點(diǎn)要求。三是審核許可。省生態(tài)環(huán)境廳對試點(diǎn)申請單位的申報(bào)材料依法進(jìn)行審查，對符合許可條件的，按程序核發(fā)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證。四是期滿延續(xù)。試點(diǎn)有效期界滿，試點(diǎn)單位繼續(xù)從事收集活動的，應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿30個工作日前向省生態(tài)環(huán)境廳提出延續(xù)申請。五是退出試點(diǎn)。試點(diǎn)單位終止危險(xiǎn)廢物集中收集工作，應(yīng)至少提前1個月書面告知所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門，依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。六是試點(diǎn)評估。對設(shè)區(qū)市內(nèi)所有試點(diǎn)單位的年度實(shí)際總收集量納入危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估內(nèi)容。
 

　　六、危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)有哪些工作要求？
 

　　一是加強(qiáng)組織。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)審核把關(guān)，做好指導(dǎo)幫扶。二是明確責(zé)任。各試點(diǎn)單位切實(shí)落實(shí)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治主體責(zé)任，禁止超范圍收集、委托第三方收集。三是強(qiáng)化監(jiān)督。省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)和政策幫扶；市、縣生態(tài)環(huán)境部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。四是深入宣傳。利用好各類新聞媒體，廣泛宣傳危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)的相關(guān)政策；鼓勵公眾對非法收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。
 

　　原標(biāo)題：《福建省推進(jìn)危險(xiǎn)廢物收集改革試點(diǎn)工作方案(試行)》解讀