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注意！《福建省水資源條例》修訂發(fā)布，已于公布之日起施行！

2024-01-10 08:30:56來源：福建省人民代表大會 閱讀量：61 評論

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導(dǎo)讀：17個重要刪減修內(nèi)容，《福建省水資源條例》修改決定自2023年11月23日經(jīng)有關(guān)會議通過，現(xiàn)已施行。

　　《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省水資源條例〉的決定》已由福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于2023年11月23日通過，現(xiàn)予公布。本決定自公布之日起施行。
 
福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《福建省水資源條例》的決定
 
(2023年11月23日福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過)
 
　　福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議決定，對《福建省水資源條例》作如下修改:
 
　　一、將第六條修改為：“水資源保護和管理工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。全面推行河長制和湖長制，建立健全省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河長和湖長責(zé)任體系，加強水資源保護的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的水資源保護和管理機制，實行水資源保護和管理責(zé)任審計、考核制度。”
 
　　二、將第八條修改為：“縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育，提高全社會水資源保護意識、節(jié)約用水意識和水患意識，推動社會公眾養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣、掌握節(jié)水方法，建設(shè)節(jié)水型社會；建立健全舉報制度，及時查處破壞水資源的違法行為。
 
　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)加強對水資源保護與節(jié)約用水的宣傳和輿論監(jiān)督。
 
　　鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者和社會公眾參與水資源保護工作。對在保護水資源工作中作出突出貢獻的單位或者個人，由縣級以上地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。”
 
　　三、將第十四條改為第十一條，修改為：“省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門劃定水功能區(qū)，經(jīng)同級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案，向社會公告，并確界立碑，做好宣傳普及工作。
 
　　經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是保護、開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、管理水資源的依據(jù)，任何單位和個人不得擅自變更。水功能區(qū)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行。”
 
　　四、將第十五條改為第十六條，修改為：“本省實行重點水污染物排放總量控制制度。除國家確定的重點水污染物外，省人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對其他水污染物排放實行總量控制。
 
　　水環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)的水功能區(qū)，省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實施更加嚴(yán)格的水污染物排放總量削減措施，限期實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)。
 
　　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取水污染物排放總量控制措施，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口，確保達標(biāo)排放，防止和減少水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞。”
 
　　五、將第十六條改為第十七條，第一款修改為：“省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)要求和重點流域生態(tài)系統(tǒng)、資源環(huán)境承載能力，對建設(shè)項目實行禁止或者嚴(yán)格控制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入。閩江、九龍江等重點流域禁止新建對流域水質(zhì)、水生態(tài)造成重大影響的建設(shè)項目，已建項目應(yīng)當(dāng)逐步退出；嚴(yán)格控制污染型和資源消耗型項目。具體辦法由省人民政府制定。”
 
　　六、將第十九條改為第二十條，第三款修改為：“農(nóng)村自備集中式和分散式飲用水水源，由縣(市、區(qū))人民政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府劃定保護范圍，制定保護措施，向社會公告實施。”
 
　　七、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“取用地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化利用、分層開采、采補平衡的原則，符合規(guī)劃確定的可采總量、井點總體布局、取水層位的要求。
 
　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)下達的地下水取水總量控制指標(biāo)和地下水水位控制指標(biāo)，確定本行政區(qū)域內(nèi)年度地下水取水計劃，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
 
　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水取水工程登記造冊，建立監(jiān)督管理制度。”
 
　　八、將第二十三條改為第二十四條，第一款修改為：“省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等主管部門依法劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。”
 
　　九、增加一條，作為第二十六條：“取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取用水計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行。有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別安裝取用水計量設(shè)施。
 
　　取用水量達到規(guī)模以上的，應(yīng)當(dāng)安裝取用水在線計量設(shè)施，并將計量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)绞∪嗣裾姓鞴懿块T數(shù)據(jù)接收平臺。取用水規(guī)模由省人民政府水行政主管部門依法制定公布并備案。”
 
　　十、將第二十七條改為第十二條，第一款修改為：“縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃、確定重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進行水資源等科學(xué)論證。”
 
　　增加一款，作為第三款：“在水資源豐沛、具有開發(fā)潛力的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留水量用于水資源戰(zhàn)略配置和儲備。”
 
　　十一、將第二十八條改為第二十九條，修改為：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施充分發(fā)揮水庫蓄水和防洪功能，滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、發(fā)電、漁業(yè)、交通、旅游等用水需要。
 
　　鼓勵開展雨水資源利用等科學(xué)研究和推廣運用。城市新區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水收集、利用設(shè)施和滲水路面，鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng)。”
 
　　十二、將第二十九條改為第三十條，修改為：“水能資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，保證防洪、供水、灌溉、航運等方面的需要。禁止新建、擴建以發(fā)電為主的水電站項目。
 
　　水電站進行技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)符合大壩高度不改變、水庫庫區(qū)淹沒不增加、水庫主要特征不改變、污染物排放不增加、最小生態(tài)下泄流量不減少等條件，并由縣級以上地方人民政府審查批準(zhǔn)。對運行時間已達到設(shè)計年限，未經(jīng)生態(tài)影響綜合論證的，不得批準(zhǔn)其進行技術(shù)改造。
 
　　已建水電站應(yīng)當(dāng)安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置，嚴(yán)格執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量和調(diào)水方案的規(guī)定?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)已建的水電站開展綜合論證，實施分類整治。建立安全隱患重、生態(tài)影響大的水電站逐步退出機制。不符合環(huán)境影響評價要求的水電站，應(yīng)當(dāng)停止使用。水電站綜合論證和退出情況應(yīng)當(dāng)向社會公布。”
 
　　十三、將第三十三條第一款修改為：“省人民政府發(fā)展和改革部門、水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的宏觀調(diào)配，對生活、生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境等用水進行統(tǒng)籌配置。”
 
　　十四、將第三十四條第二款修改為：“縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水量分配方案對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水和糧食生產(chǎn)合理用水。發(fā)生嚴(yán)重干旱、重大水污染事故、城鄉(xiāng)飲水安全受到威脅、生態(tài)應(yīng)急調(diào)水等特殊情況時，可以根據(jù)水量調(diào)度預(yù)案實行應(yīng)急調(diào)度，采取臨時處置措施，有關(guān)地方人民政府、水工程管理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。”
 
　　十五、將第三十六條修改為：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水管理，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，促進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型示范城市、灌區(qū)、企業(yè)、公共機構(gòu)、社區(qū)。”
 
　　十六、增加一條，作為第四十一條：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。”
 
　　十七、刪去第三十一條、第三十五條。
 
　　此外，對相關(guān)部門名稱作出修改，按照規(guī)范表述修改個別文字，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
 
　　本決定自公布之日起施行。
 
　　《福建省水資源條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
 
《福建省水資源條例》
 
　　(2017年7月21日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 根據(jù)2023年11月23日福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省水資源條例〉的決定》修正)
 
　　目    錄
 
　　第一章  總則
 
　　第二章  水資源規(guī)劃
 
　　第三章  水資源保護
 
　　第四章  水資源開發(fā)利用
 
　　第五章  水資源配置與節(jié)約使用
 
　　第六章  法律責(zé)任
 
　　第七章  附則
 
　　第一章  總    則
 
　　第一條 為了保護和合理開發(fā)、利用、節(jié)約水資源，防治水害，發(fā)揮水資源綜合效益，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
 
　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)保護、開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、管理水資源，適用本條例。
 
　　本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。
 
　　第三條 保護、開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、管理水資源，應(yīng)當(dāng)堅持全面規(guī)劃、保護優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、科學(xué)配置、講求效益的原則，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。
 
　　水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。
 
　　第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)水資源宏觀管理、優(yōu)化配置和節(jié)約保護工作，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加財政投入，建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污制度，改善水環(huán)境。
 
　　第五條 水資源實行行政區(qū)域管理與流域管理相結(jié)合的管理體制。省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
 
　　跨行政區(qū)域水資源的管理和監(jiān)督工作由共同的上一級地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
 
　　縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護和管理的有關(guān)工作。
 
　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助做好水資源保護、節(jié)約和管理的有關(guān)工作。
 
　　第六條 水資源保護和管理工作實行行政首長負(fù)責(zé)制。全面推行河長制和湖長制，建立健全省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河長和湖長責(zé)任體系，加強水資源保護的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的水資源保護和管理機制，實行水資源保護和管理責(zé)任審計、考核制度。
 
　　第七條 單位和個人有保護水資源和節(jié)約用水的義務(wù),依法取得的水資源使用權(quán)以及其他合法權(quán)益，受法律保護。
 
　　第八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育，提高全社會水資源保護意識、節(jié)約用水意識和水患意識，推動社會公眾養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣、掌握節(jié)水方法，建設(shè)節(jié)水型社會；建立健全舉報制度，及時查處破壞水資源的違法行為。
 
　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)加強對水資源保護與節(jié)約用水的宣傳和輿論監(jiān)督。
 
　　鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者和社會公眾參與水資源保護工作。對在保護水資源工作中作出突出貢獻的單位或者個人，由縣級以上地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
 
　　第二章  水資源規(guī)劃
 
　　第九條 省人民政府水行政主管部門會同發(fā)展和改革等有關(guān)部門，以及設(shè)區(qū)的市人民政府，依法編制全省水資源綜合規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)。
 
　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門會同發(fā)展和改革等有關(guān)部門和下一級有關(guān)人民政府，依據(jù)上一級區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和所在河流的流域綜合規(guī)劃，依法編制本行政區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
 
　　第十條 編制流域綜合規(guī)劃按照下列規(guī)定進行：
 
　　(一)流域面積在五百平方公里以上的河流、跨設(shè)區(qū)的市的河流以及設(shè)區(qū)的市邊界河流的流域綜合規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同發(fā)展和改革等有關(guān)部門以及流域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報省人民政府批準(zhǔn)；
 
　　(二)流域面積在二百平方公里以上五百平方公里以下的河流、跨縣(市、區(qū))的河流以及縣(市、區(qū))邊界河流的流域綜合規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門會同發(fā)展和改革等有關(guān)部門以及流域內(nèi)有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府編制，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；
 
　　(三)其他河流的流域綜合規(guī)劃，由縣級人民政府水行政主管部門會同發(fā)展和改革等有關(guān)部門以及流域內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，報縣級人民政府批準(zhǔn)。
 
　　第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門劃定水功能區(qū)，經(jīng)同級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案，向社會公告，并確界立碑，做好宣傳普及工作。
 
　　經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是保護、開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、管理水資源的依據(jù)，任何單位和個人不得擅自變更。水功能區(qū)劃確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進行。
 
　　第十二條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃、確定重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng)，并進行水資源等科學(xué)論證。
 
　　在水資源緊缺地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制高耗水的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目。水資源緊缺地區(qū)的范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府在水資源規(guī)劃中確定。
 
　　在水資源豐沛、具有開發(fā)潛力的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留水量用于水資源戰(zhàn)略配置和儲備。
 
　　第十三條 建設(shè)水工程應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和生態(tài)保護要求，其項目開工前，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法進行審查。
 
　　第十四條 跨流域調(diào)水應(yīng)當(dāng)進行全面規(guī)劃和科學(xué)論證，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。
 
　　跨流域調(diào)水方案由調(diào)出流域與調(diào)入流域所在地人民政府共同的上一級人民政府水行政主管部門擬定，并征求調(diào)出流域與調(diào)入流域有關(guān)人民政府意見。經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)的跨流域調(diào)水方案，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
 
　　第三章  水資源保護
 
　　第十五條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強江河、湖泊和自然植被的保護，開展流域源頭管控、綜合治理和生態(tài)修復(fù)，提升水環(huán)境質(zhì)量，防治水體污染和水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。
 
　　第十六條 本省實行重點水污染物排放總量控制制度。除國家確定的重點水污染物外，省人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，對其他水污染物排放實行總量控制。
 
　　水環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)的水功能區(qū)，省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實施更加嚴(yán)格的水污染物排放總量削減措施，限期實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)。
 
　　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取水污染物排放總量控制措施，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置排污口，確保達標(biāo)排放，防止和減少水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞。
 
　　第十七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)要求和重點流域生態(tài)系統(tǒng)、資源環(huán)境承載能力，對建設(shè)項目實行禁止或者嚴(yán)格控制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入。閩江、九龍江等重點流域禁止新建對流域水質(zhì)、水生態(tài)造成重大影響的建設(shè)項目，已建項目應(yīng)當(dāng)逐步退出；嚴(yán)格控制污染型和資源消耗型項目。具體辦法由省人民政府制定。
 
　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強小流域治理，開展水污染情況監(jiān)測，加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等污染防治，控制面源污染，保障水質(zhì)安全。
 
　　第十八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)、縣級以上地方人民政府水行政和自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對水資源的監(jiān)測，并將監(jiān)測網(wǎng)點逐步覆蓋到干流以外的支流。監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料實行共享，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或者主要媒體定期向社會公布。公布的監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)包含與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的對照情況。
 
　　第十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將劃定的飲用水水源保護區(qū)以及確定的管理單位目錄向社會公布，并組織生態(tài)環(huán)境、水行政、自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門以及所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，按照各自職責(zé)加強飲用水水源保護區(qū)的日常監(jiān)管，落實日常管理責(zé)任，建立巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)并查處影響水源安全的行為。
 
　　縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取綜合整治措施做好飲用水水源保護區(qū)的水土保持、生態(tài)修復(fù)，建設(shè)和保護水源涵養(yǎng)林，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，并依法通過贖買、置換、租賃等方式，逐步將飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的用材林、經(jīng)濟林等調(diào)整為生態(tài)公益林。
 
　　第二十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立水源地安全評估制度，有計劃的組織飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的居民外遷，防止飲用水水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。尚未外遷的，應(yīng)當(dāng)采取措施對生活垃圾和污水進行收集處理。
 
　　城市、集鎮(zhèn)、重點開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強備用飲用水水源地建設(shè)，保證應(yīng)急飲用水供應(yīng)。
 
　　農(nóng)村自備集中式和分散式飲用水水源，由縣(市、區(qū))人民政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府劃定保護范圍，制定保護措施，向社會公告實施。
 
　　第二十一條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源保護補償制度，根據(jù)跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果科學(xué)確定補償標(biāo)準(zhǔn)，通過資金補償、區(qū)域協(xié)作等方式，實現(xiàn)水資源保護效益共享、合作共治。
 
　　第二十二條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立入海河流咸潮上溯監(jiān)測機制，制定應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)咸潮上溯的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取應(yīng)急調(diào)水、禁止采砂等處置措施。
 
　　第二十三條 取用地下水應(yīng)當(dāng)遵循總量控制、優(yōu)化利用、分層開采、采補平衡的原則，符合規(guī)劃確定的可采總量、井點總體布局、取水層位的要求。
 
　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)下達的地下水取水總量控制指標(biāo)和地下水水位控制指標(biāo)，確定本行政區(qū)域內(nèi)年度地下水取水計劃，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。
 
　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水取水工程登記造冊，建立監(jiān)督管理制度。
 
　　第二十四條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源等主管部門依法劃定本行政區(qū)域內(nèi)地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后公布，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。
 
　　在地下水禁止開采區(qū)，不得新建、改建或者擴建地下水取水工程；對已有的地下水取水工程，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限期封閉并予以補償。
 
　　在地下水限制開采區(qū)，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照限制開采總量的要求，調(diào)整井點布局和控制取水量。
 
　　第二十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強地下水超采區(qū)治理工程建設(shè)，通過人工回灌、建設(shè)地表水供水工程和地下水庫工程等措施，防止水體污染、海水入侵、水源枯竭以及地面塌陷、沉降等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
 
　　第二十六條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝取用水計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行。有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別安裝取用水計量設(shè)施。
 
　　取用水量達到規(guī)模以上的，應(yīng)當(dāng)安裝取用水在線計量設(shè)施，并將計量數(shù)據(jù)實時傳輸?shù)绞∪嗣裾姓鞴懿块T數(shù)據(jù)接收平臺。取用水規(guī)模由省人民政府水行政主管部門依法制定公布并備案。
 
　　第二十七條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強水行政執(zhí)法和水事糾紛調(diào)處工作，建立健全水事糾紛預(yù)防機制，制定水事糾紛應(yīng)急預(yù)案。
 
　　第四章  水資源開發(fā)利用
 
　　第二十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強水資源開發(fā)利用控制管理，嚴(yán)格實行用水總量控制。
 
　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機制。用水總量已達到或者超過用水總量控制指標(biāo)的地區(qū)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)停止審批新增取水的建設(shè)項目。
 
　　第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施充分發(fā)揮水庫蓄水和防洪功能，滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、發(fā)電、漁業(yè)、交通、旅游等用水需要。
 
　　鼓勵開展雨水資源利用等科學(xué)研究和推廣運用。城市新區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)建設(shè)雨水收集、利用設(shè)施和滲水路面，鋪設(shè)再生水利用管網(wǎng)。
 
　　第三十條 水能資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，保證防洪、供水、灌溉、航運等方面的需要。禁止新建、擴建以發(fā)電為主的水電站項目。
 
　　水電站進行技術(shù)改造應(yīng)當(dāng)符合大壩高度不改變、水庫庫區(qū)淹沒不增加、水庫主要特征不改變、污染物排放不增加、最小生態(tài)下泄流量不減少等條件，并由縣級以上地方人民政府審查批準(zhǔn)。對運行時間已達到設(shè)計年限，未經(jīng)生態(tài)影響綜合論證的，不得批準(zhǔn)其進行技術(shù)改造。
 
　　已建水電站應(yīng)當(dāng)安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置，嚴(yán)格執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量和調(diào)水方案的規(guī)定?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)已建的水電站開展綜合論證，實施分類整治。建立安全隱患重、生態(tài)影響大的水電站逐步退出機制。不符合環(huán)境影響評價要求的水電站，應(yīng)當(dāng)停止使用。水電站綜合論證和退出情況應(yīng)當(dāng)向社會公布。
 
　　第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障本行政區(qū)域內(nèi)水壩、堤防和其他水工程的安全。
 
　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水工程安全的監(jiān)督管理，并組織有關(guān)單位對各類水工程安全進行檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患和險情的，應(yīng)當(dāng)組織制定治理方案，并及時報告有關(guān)人民政府。
 
　　水工程管理單位應(yīng)當(dāng)依法管理和保護水工程，保證水工程的安全運行，組織制定水工程安全應(yīng)急預(yù)案。水工程存在安全隱患和險情的，應(yīng)當(dāng)按照治理方案進行除險加固。
 
　　第三十二條 任何單位和個人不得侵占或者毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測、調(diào)水管網(wǎng)等工程設(shè)施；不得侵占監(jiān)測斷面在上、下游五百米至一千米范圍內(nèi)的水文測驗河段。
 
　　前款所列工程設(shè)施未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得拆遷或者移動；經(jīng)批準(zhǔn)拆遷或者移動的，所需費用由申請單位承擔(dān)。
 
　　第五章  水資源配置與節(jié)約使用
 
　　第三十三條 省人民政府發(fā)展和改革部門、水行政主管部門負(fù)責(zé)全省水資源的宏觀調(diào)配，對生活、生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境等用水進行統(tǒng)籌配置。
 
　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，遵循水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則，制訂水中長期供求規(guī)劃。
 
　　第三十四條 跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關(guān)地方人民政府制訂。
 
　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水量分配方案對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水和糧食生產(chǎn)合理用水。發(fā)生嚴(yán)重干旱、重大水污染事故、城鄉(xiāng)飲水安全受到威脅、生態(tài)應(yīng)急調(diào)水等特殊情況時，可以根據(jù)水量調(diào)度預(yù)案實行應(yīng)急調(diào)度，采取臨時處置措施，有關(guān)地方人民政府、水工程管理單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
 
　　省人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并適時修訂本行業(yè)用水定額，為開展水資源管理提供依據(jù)。
 
　　第三十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源配置及供需變化、技術(shù)進步和社會發(fā)展水平，確定本行政區(qū)域節(jié)水目標(biāo)，確立用水效率控制制度，建立健全節(jié)水激勵機制，提高用水效益。
 
　　第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水管理，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)，促進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型示范城市、灌區(qū)、企業(yè)、公共機構(gòu)、社區(qū)。
 
　　第三十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，對供水管網(wǎng)進行更新改造，降低供水管網(wǎng)漏損率，提高生活用水效率；推行污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。
 
　　第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展水平，推動節(jié)水型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
 
　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，加快灌區(qū)節(jié)水改造，推廣管道灌溉、噴灌、微灌等先進節(jié)水灌溉技術(shù)。
 
　　第三十九條 工業(yè)、高耗水服務(wù)業(yè)以及機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水的重復(fù)利用率；淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
 
　　鼓勵用水量大的企業(yè)開展水平衡測試，循環(huán)使用或者回收利用生產(chǎn)用水。鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水設(shè)備、器具。
 
　　第四十條 新建、改建、擴建的取用水建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型的工藝、設(shè)備和器具等配套設(shè)施。節(jié)水配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
 
　　第六章  法律責(zé)任
 
　　第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
 
　　第四十二條 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，在地下水禁止開采區(qū)內(nèi)新建、改建或者擴建地下水取水工程的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期拆除或者封閉其取水工程；逾期不拆除或者封閉的，處二萬元以上十萬元以下罰款。
 
　　第四十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定，侵占或者毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測、調(diào)水管網(wǎng)等工程設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處二萬元以上五萬元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第四十四條 違反本條例第三十四條規(guī)定，水工程的管理單位不執(zhí)行水量調(diào)度的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。
 
　　第四十五條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在履行職責(zé)時，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 
　　第七章  附    則
 
　　第四十六條 本條例自2017年10月1日起施行，1992年10月27日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《福建省水法實施辦法》、1995年7月5日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《福建省取水管理辦法》同時廢止。
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