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注意！《福建省水資源條例》修訂發(fā)布，已于公布之日起施行！

2024-01-10 08:30:56來源：福建省人民代表大會閱讀量：56 評論

導讀：17個重要刪減修內容，《福建省水資源條例》修改決定自2023年11月23日經有關會議通過，現已施行。

　　《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省水資源條例〉的決定》已由福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議于2023年11月23日通過，現予公布。本決定自公布之日起施行。

福建省人民代表大會常務委員會關于修改《福建省水資源條例》的決定

(2023年11月23日福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過)

　　福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議決定，對《福建省水資源條例》作如下修改:

　　一、將第六條修改為：“水資源保護和管理工作實行行政首長負責制。全面推行河長制和湖長制，建立健全省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河長和湖長責任體系，加強水資源保護的組織協調和監(jiān)督，構建責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的水資源保護和管理機制，實行水資源保護和管理責任審計、考核制度。”

　　二、將第八條修改為：“縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強宣傳教育，提高全社會水資源保護意識、節(jié)約用水意識和水患意識，推動社會公眾養(yǎng)成節(jié)水習慣、掌握節(jié)水方法，建設節(jié)水型社會；建立健全舉報制度，及時查處破壞水資源的違法行為。

　　廣播、電視、報刊、網絡等應當加強對水資源保護與節(jié)約用水的宣傳和輿論監(jiān)督。

　　鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者和社會公眾參與水資源保護工作。對在保護水資源工作中作出突出貢獻的單位或者個人，由縣級以上地方人民政府按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。”

　　三、將第十四條改為第十一條，修改為：“省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級人民政府水行政主管部門和有關部門劃定水功能區(qū)，經同級人民政府或者其授權的部門批準，報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案，向社會公告，并確界立碑，做好宣傳普及工作。

　　經批準的水功能區(qū)劃是保護、開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、管理水資源的依據，任何單位和個人不得擅自變更。水功能區(qū)劃確需調整的，應當按照法定程序進行。”

　　四、將第十五條改為第十六條，修改為：“本省實行重點水污染物排放總量控制制度。除國家確定的重點水污染物外，省人民政府可以根據本行政區(qū)域內水環(huán)境質量狀況和水污染防治工作的需要，對其他水污染物排放實行總量控制。

　　水環(huán)境質量不達標的水功能區(qū)，省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構應當實施更加嚴格的水污染物排放總量削減措施，限期實現水環(huán)境質量達標。

　　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當采取水污染物排放總量控制措施，按照有關規(guī)定和標準設置排污口，確保達標排放，防止和減少水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞。”

　　五、將第十六條改為第十七條，第一款修改為：“省人民政府應當根據主體功能區(qū)要求和重點流域生態(tài)系統、資源環(huán)境承載能力，對建設項目實行禁止或者嚴格控制等差別化環(huán)境準入。閩江、九龍江等重點流域禁止新建對流域水質、水生態(tài)造成重大影響的建設項目，已建項目應當逐步退出；嚴格控制污染型和資源消耗型項目。具體辦法由省人民政府制定。”

　　六、將第十九條改為第二十條，第三款修改為：“農村自備集中式和分散式飲用水水源，由縣(市、區(qū))人民政府組織當地有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府劃定保護范圍，制定保護措施，向社會公告實施。”

　　七、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“取用地下水應當遵循總量控制、優(yōu)化利用、分層開采、采補平衡的原則，符合規(guī)劃確定的可采總量、井點總體布局、取水層位的要求。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據省人民政府批準下達的地下水取水總量控制指標和地下水水位控制指標，確定本行政區(qū)域內年度地下水取水計劃，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當對本行政區(qū)域內的地下水取水工程登記造冊，建立監(jiān)督管理制度。”

　　八、將第二十三條改為第二十四條，第一款修改為：“省人民政府水行政主管部門應當會同自然資源等主管部門依法劃定本行政區(qū)域內地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)，經省人民政府批準后公布，并報國務院水行政主管部門備案。”

　　九、增加一條，作為第二十六條：“取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝取用水計量設施，保證計量設施正常運行。有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應當分別安裝取用水計量設施。

　　取用水量達到規(guī)模以上的，應當安裝取用水在線計量設施，并將計量數據實時傳輸到省人民政府水行政主管部門數據接收平臺。取用水規(guī)模由省人民政府水行政主管部門依法制定公布并備案。”

　　十、將第二十七條改為第十二條，第一款修改為：“縣級以上地方人民政府及其有關部門組織編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃、確定重大建設項目的布局，應當與當地水資源條件和防洪要求相適應，并進行水資源等科學論證。”

　　增加一款，作為第三款：“在水資源豐沛、具有開發(fā)潛力的地區(qū)，應當預留水量用于水資源戰(zhàn)略配置和儲備。”

　　十一、將第二十八條改為第二十九條，修改為：“縣級以上地方人民政府應當采取措施充分發(fā)揮水庫蓄水和防洪功能，滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統籌兼顧農業(yè)、工業(yè)、發(fā)電、漁業(yè)、交通、旅游等用水需要。

　　鼓勵開展雨水資源利用等科學研究和推廣運用。城市新區(qū)建設、市政基礎設施工程應當建設雨水收集、利用設施和滲水路面，鋪設再生水利用管網。”

　　十二、將第二十九條改為第三十條，修改為：“水能資源的開發(fā)應當符合流域綜合規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，保證防洪、供水、灌溉、航運等方面的需要。禁止新建、擴建以發(fā)電為主的水電站項目。

　　水電站進行技術改造應當符合大壩高度不改變、水庫庫區(qū)淹沒不增加、水庫主要特征不改變、污染物排放不增加、最小生態(tài)下泄流量不減少等條件，并由縣級以上地方人民政府審查批準。對運行時間已達到設計年限，未經生態(tài)影響綜合論證的，不得批準其進行技術改造。

　　已建水電站應當安裝下泄流量在線監(jiān)控裝置，嚴格執(zhí)行最小生態(tài)下泄流量和調水方案的規(guī)定?？h級以上地方人民政府應當組織對本行政區(qū)域內已建的水電站開展綜合論證，實施分類整治。建立安全隱患重、生態(tài)影響大的水電站逐步退出機制。不符合環(huán)境影響評價要求的水電站，應當停止使用。水電站綜合論證和退出情況應當向社會公布。”

　　十三、將第三十三條第一款修改為：“省人民政府發(fā)展和改革部門、水行政主管部門負責全省水資源的宏觀調配，對生活、生產經營、生態(tài)環(huán)境等用水進行統籌配置。”

　　十四、將第三十四條第二款修改為：“縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據水量分配方案對水資源實行統一調度，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水和糧食生產合理用水。發(fā)生嚴重干旱、重大水污染事故、城鄉(xiāng)飲水安全受到威脅、生態(tài)應急調水等特殊情況時，可以根據水量調度預案實行應急調度，采取臨時處置措施，有關地方人民政府、水工程管理單位應當執(zhí)行。”

　　十五、將第三十六條修改為：“縣級以上地方人民政府應當加強節(jié)約用水管理，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)，促進水循環(huán)利用，建設節(jié)水型示范城市、灌區(qū)、企業(yè)、公共機構、社區(qū)。”

　　十六、增加一條，作為第四十一條：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。”

　　十七、刪去第三十一條、第三十五條。

　　此外，對相關部門名稱作出修改，按照規(guī)范表述修改個別文字，并對條文順序作相應調整。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《福建省水資源條例》根據本決定作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。

《福建省水資源條例》

　　(2017年7月21日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過根據2023年11月23日福建省第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過的《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省水資源條例〉的決定》修正)

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章水資源規(guī)劃

　　第三章水資源保護

　　第四章水資源開發(fā)利用

　　第五章水資源配置與節(jié)約使用

　　第六章法律責任

　　第七章附則

　　第一章總則

　　第一條為了保護和合理開發(fā)、利用、節(jié)約水資源，防治水害，發(fā)揮水資源綜合效益，實現水資源的可持續(xù)利用，適應國民經濟和社會發(fā)展的需要，促進生態(tài)文明建設，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區(qū)域內保護、開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、管理水資源，適用本條例。

　　本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。

　　第三條保護、開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、管理水資源，應當堅持全面規(guī)劃、保護優(yōu)先、統籌兼顧、標本兼治、綜合利用、科學配置、講求效益的原則，協調好生活、生產經營和生態(tài)環(huán)境用水。

　　水資源依法實行取水許可制度和有償使用制度。

　　第四條縣級以上地方人民政府應當加強本行政區(qū)域內水資源宏觀管理、優(yōu)化配置和節(jié)約保護工作，并將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加財政投入，建立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污制度，改善水環(huán)境。

　　第五條水資源實行行政區(qū)域管理與流域管理相結合的管理體制。省人民政府水行政主管部門負責全省水資源的統一管理和監(jiān)督工作。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水資源的統一管理和監(jiān)督工作。

　　跨行政區(qū)域水資源的管理和監(jiān)督工作由共同的上一級地方人民政府水行政主管部門負責協調。

　　縣級以上地方人民政府其他有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內水資源保護和管理的有關工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協助做好水資源保護、節(jié)約和管理的有關工作。

　　第六條水資源保護和管理工作實行行政首長負責制。全面推行河長制和湖長制，建立健全省、設區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)河長和湖長責任體系，加強水資源保護的組織協調和監(jiān)督，構建責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的水資源保護和管理機制，實行水資源保護和管理責任審計、考核制度。

　　第七條單位和個人有保護水資源和節(jié)約用水的義務,依法取得的水資源使用權以及其他合法權益，受法律保護。

　　第八條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強宣傳教育，提高全社會水資源保護意識、節(jié)約用水意識和水患意識，推動社會公眾養(yǎng)成節(jié)水習慣、掌握節(jié)水方法，建設節(jié)水型社會；建立健全舉報制度，及時查處破壞水資源的違法行為。

　　廣播、電視、報刊、網絡等應當加強對水資源保護與節(jié)約用水的宣傳和輿論監(jiān)督。

　　鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者和社會公眾參與水資源保護工作。對在保護水資源工作中作出突出貢獻的單位或者個人，由縣級以上地方人民政府按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第二章水資源規(guī)劃

　　第九條省人民政府水行政主管部門會同發(fā)展和改革等有關部門，以及設區(qū)的市人民政府，依法編制全省水資源綜合規(guī)劃，報省人民政府批準。

　　設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門會同發(fā)展和改革等有關部門和下一級有關人民政府，依據上一級區(qū)域水資源綜合規(guī)劃和所在河流的流域綜合規(guī)劃，依法編制本行政區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃，報同級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。

　　第十條編制流域綜合規(guī)劃按照下列規(guī)定進行：

　　(一)流域面積在五百平方公里以上的河流、跨設區(qū)的市的河流以及設區(qū)的市邊界河流的流域綜合規(guī)劃，由省人民政府水行政主管部門會同發(fā)展和改革等有關部門以及流域內有關設區(qū)的市人民政府編制，報省人民政府批準；

　　(二)流域面積在二百平方公里以上五百平方公里以下的河流、跨縣(市、區(qū))的河流以及縣(市、區(qū))邊界河流的流域綜合規(guī)劃，由設區(qū)的市人民政府水行政主管部門會同發(fā)展和改革等有關部門以及流域內有關縣(市、區(qū))人民政府編制，報設區(qū)的市人民政府批準；

　　(三)其他河流的流域綜合規(guī)劃，由縣級人民政府水行政主管部門會同發(fā)展和改革等有關部門以及流域內有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，報縣級人民政府批準。

　　第十一條省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同同級人民政府水行政主管部門和有關部門劃定水功能區(qū)，經同級人民政府或者其授權的部門批準，報上一級生態(tài)環(huán)境主管部門和水行政主管部門備案，向社會公告，并確界立碑，做好宣傳普及工作。

　　經批準的水功能區(qū)劃是保護、開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、管理水資源的依據，任何單位和個人不得擅自變更。水功能區(qū)劃確需調整的，應當按照法定程序進行。

　　第十二條縣級以上地方人民政府及其有關部門組織編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃、確定重大建設項目的布局，應當與當地水資源條件和防洪要求相適應，并進行水資源等科學論證。

　　在水資源緊缺地區(qū)，應當限制高耗水的工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)項目。水資源緊缺地區(qū)的范圍由設區(qū)的市人民政府在水資源規(guī)劃中確定。

　　在水資源豐沛、具有開發(fā)潛力的地區(qū)，應當預留水量用于水資源戰(zhàn)略配置和儲備。

　　第十三條建設水工程應當符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和生態(tài)保護要求，其項目開工前，應當由縣級以上地方人民政府水行政主管部門依法進行審查。

　　第十四條跨流域調水應當進行全面規(guī)劃和科學論證，防止對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　跨流域調水方案由調出流域與調入流域所在地人民政府共同的上一級人民政府水行政主管部門擬定，并征求調出流域與調入流域有關人民政府意見。經上一級人民政府批準的跨流域調水方案，有關地方人民政府應當執(zhí)行。

　　第三章水資源保護

　　第十五條縣級以上地方各級人民政府應當采取有效措施，加強江河、湖泊和自然植被的保護，開展流域源頭管控、綜合治理和生態(tài)修復，提升水環(huán)境質量，防治水體污染和水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第十六條本省實行重點水污染物排放總量控制制度。除國家確定的重點水污染物外，省人民政府可以根據本行政區(qū)域內水環(huán)境質量狀況和水污染防治工作的需要，對其他水污染物排放實行總量控制。

　　排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當采取水污染物排放總量控制措施，按照有關規(guī)定和標準設置排污口，確保達標排放，防止和減少水環(huán)境污染和水生態(tài)破壞。

　　第十七條省人民政府應當根據主體功能區(qū)要求和重點流域生態(tài)系統、資源環(huán)境承載能力，對建設項目實行禁止或者嚴格控制等差別化環(huán)境準入。閩江、九龍江等重點流域禁止新建對流域水質、水生態(tài)造成重大影響的建設項目，已建項目應當逐步退出；嚴格控制污染型和資源消耗型項目。具體辦法由省人民政府制定。

　　縣級以上地方人民政府應當加強小流域治理，開展水污染情況監(jiān)測，加強畜禽、水產養(yǎng)殖等污染防治，控制面源污染，保障水質安全。

　　第十八條省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構、縣級以上地方人民政府水行政和自然資源主管部門應當按照各自職責加強對水資源的監(jiān)測，并將監(jiān)測網點逐步覆蓋到干流以外的支流。監(jiān)測數據、資料實行共享，監(jiān)測結果應當通過當地政府門戶網站或者主要媒體定期向社會公布。公布的監(jiān)測結果應當包含與標準數據的對照情況。

　　第十九條縣級以上地方人民政府應當將劃定的飲用水水源保護區(qū)以及確定的管理單位目錄向社會公布，并組織生態(tài)環(huán)境、水行政、自然資源、林業(yè)、農業(yè)農村、住房和城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康等有關部門以及所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，按照各自職責加強飲用水水源保護區(qū)的日常監(jiān)管，落實日常管理責任，建立巡查制度，及時發(fā)現并查處影響水源安全的行為。

　　縣級以上地方人民政府及有關部門應當采取綜合整治措施做好飲用水水源保護區(qū)的水土保持、生態(tài)修復，建設和保護水源涵養(yǎng)林，引導農業(yè)生產者科學施用化肥、農藥，禁止使用高毒、高殘留農藥，并依法通過贖買、置換、租賃等方式，逐步將飲用水水源保護區(qū)內的用材林、經濟林等調整為生態(tài)公益林。

　　第二十條縣級以上地方人民政府應當建立水源地安全評估制度，有計劃的組織飲用水水源保護區(qū)內的居民外遷，防止飲用水水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。尚未外遷的，應當采取措施對生活垃圾和污水進行收集處理。

　　城市、集鎮(zhèn)、重點開發(fā)區(qū)應當加強備用飲用水水源地建設，保證應急飲用水供應。

　　農村自備集中式和分散式飲用水水源，由縣(市、區(qū))人民政府組織當地有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府劃定保護范圍，制定保護措施，向社會公告實施。

　　第二十一條省和設區(qū)的市人民政府應當建立水資源保護補償制度，根據跨界斷面水質監(jiān)測結果科學確定補償標準，通過資金補償、區(qū)域協作等方式，實現水資源保護效益共享、合作共治。

　　第二十二條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當建立入海河流咸潮上溯監(jiān)測機制，制定應急預案。發(fā)現咸潮上溯的，縣級以上地方人民政府應當組織有關部門采取應急調水、禁止采砂等處置措施。

　　第二十三條取用地下水應當遵循總量控制、優(yōu)化利用、分層開采、采補平衡的原則，符合規(guī)劃確定的可采總量、井點總體布局、取水層位的要求。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當對本行政區(qū)域內的地下水取水工程登記造冊，建立監(jiān)督管理制度。

　　第二十四條省人民政府水行政主管部門應當會同自然資源等主管部門依法劃定本行政區(qū)域內地下水禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)，經省人民政府批準后公布，并報國務院水行政主管部門備案。

　　在地下水禁止開采區(qū)，不得新建、改建或者擴建地下水取水工程；對已有的地下水取水工程，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當限期封閉并予以補償。

　　在地下水限制開采區(qū)，設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當按照限制開采總量的要求，調整井點布局和控制取水量。

　　第二十五條縣級以上地方人民政府應當加強地下水超采區(qū)治理工程建設，通過人工回灌、建設地表水供水工程和地下水庫工程等措施，防止水體污染、海水入侵、水源枯竭以及地面塌陷、沉降等地質災害的發(fā)生。

　　第二十六條取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝取用水計量設施，保證計量設施正常運行。有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的，應當分別安裝取用水計量設施。

　　取用水量達到規(guī)模以上的，應當安裝取用水在線計量設施，并將計量數據實時傳輸到省人民政府水行政主管部門數據接收平臺。取用水規(guī)模由省人民政府水行政主管部門依法制定公布并備案。

　　第二十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當加強水行政執(zhí)法和水事糾紛調處工作，建立健全水事糾紛預防機制，制定水事糾紛應急預案。

　　第四章水資源開發(fā)利用

　　第二十八條縣級以上地方人民政府應當加強水資源開發(fā)利用控制管理，嚴格實行用水總量控制。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當建立水資源承載能力監(jiān)測預警機制。用水總量已達到或者超過用水總量控制指標的地區(qū)，有關部門應當停止審批新增取水的建設項目。

　　第二十九條縣級以上地方人民政府應當采取措施充分發(fā)揮水庫蓄水和防洪功能，滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統籌兼顧農業(yè)、工業(yè)、發(fā)電、漁業(yè)、交通、旅游等用水需要。

　　鼓勵開展雨水資源利用等科學研究和推廣運用。城市新區(qū)建設、市政基礎設施工程應當建設雨水收集、利用設施和滲水路面，鋪設再生水利用管網。

　　第三十條水能資源的開發(fā)應當符合流域綜合規(guī)劃，保護生態(tài)環(huán)境，保證防洪、供水、灌溉、航運等方面的需要。禁止新建、擴建以發(fā)電為主的水電站項目。

　　第三十一條縣級以上地方人民政府應當采取措施，保障本行政區(qū)域內水壩、堤防和其他水工程的安全。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當加強對水工程安全的監(jiān)督管理，并組織有關單位對各類水工程安全進行檢查；發(fā)現存在安全隱患和險情的，應當組織制定治理方案，并及時報告有關人民政府。

　　水工程管理單位應當依法管理和保護水工程，保證水工程的安全運行，組織制定水工程安全應急預案。水工程存在安全隱患和險情的，應當按照治理方案進行除險加固。

　　第三十二條任何單位和個人不得侵占或者毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質監(jiān)測、調水管網等工程設施；不得侵占監(jiān)測斷面在上、下游五百米至一千米范圍內的水文測驗河段。

　　前款所列工程設施未經有關主管部門批準，不得拆遷或者移動；經批準拆遷或者移動的，所需費用由申請單位承擔。

　　第五章水資源配置與節(jié)約使用

　　第三十三條省人民政府發(fā)展和改革部門、水行政主管部門負責全省水資源的宏觀調配，對生活、生產經營、生態(tài)環(huán)境等用水進行統籌配置。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同有關部門，遵循水資源供需協調、綜合平衡、保護生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則，制訂水中長期供求規(guī)劃。

　　第三十四條跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門商有關地方人民政府制訂。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據水量分配方案對水資源實行統一調度，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水和糧食生產合理用水。發(fā)生嚴重干旱、重大水污染事故、城鄉(xiāng)飲水安全受到威脅、生態(tài)應急調水等特殊情況時，可以根據水量調度預案實行應急調度，采取臨時處置措施，有關地方人民政府、水工程管理單位應當執(zhí)行。

　　省人民政府有關行業(yè)主管部門應當制定并適時修訂本行業(yè)用水定額，為開展水資源管理提供依據。

　　第三十五條縣級以上地方人民政府應當根據水資源配置及供需變化、技術進步和社會發(fā)展水平，確定本行政區(qū)域節(jié)水目標，確立用水效率控制制度，建立健全節(jié)水激勵機制，提高用水效益。

　　第三十六條縣級以上地方人民政府應當加強節(jié)約用水管理，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)，促進水循環(huán)利用，建設節(jié)水型示范城市、灌區(qū)、企業(yè)、公共機構、社區(qū)。

　　第三十七條縣級以上地方人民政府應當因地制宜采取有效措施，對供水管網進行更新改造，降低供水管網漏損率，提高生活用水效率；推行污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率。

　　第三十八條縣級以上地方人民政府應當根據當地自然條件和經濟發(fā)展水平，推動節(jié)水型農業(yè)的發(fā)展。

　　縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、財政、農業(yè)農村等有關部門，加快灌區(qū)節(jié)水改造，推廣管道灌溉、噴灌、微灌等先進節(jié)水灌溉技術。

　　第三十九條工業(yè)、高耗水服務業(yè)以及機關、事業(yè)單位等公共機構用水應當采用節(jié)水技術、工藝和設備，提高水的重復利用率；淘汰落后的、耗水量高的工藝、設備和產品。

　　鼓勵用水量大的企業(yè)開展水平衡測試，循環(huán)使用或者回收利用生產用水。鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水設備、器具。

　　第四十條新建、改建、擴建的取用水建設項目，應當采用節(jié)水型的工藝、設備和器具等配套設施。節(jié)水配套設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。

　　第六章法律責任

　　第四十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十二條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，在地下水禁止開采區(qū)內新建、改建或者擴建地下水取水工程的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除或者封閉其取水工程；逾期不拆除或者封閉的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十三條違反本條例第三十二條規(guī)定，侵占或者毀壞堤防、護岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質監(jiān)測、調水管網等工程設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處二萬元以上五萬元以下罰款；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十四條違反本條例第三十四條規(guī)定，水工程的管理單位不執(zhí)行水量調度的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第四十五條水行政主管部門或者其他有關部門工作人員在履行職責時，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章附則

　　第四十六條本條例自2017年10月1日起施行，1992年10月27日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的《福建省水法實施辦法》、1995年7月5日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《福建省取水管理辦法》同時廢止。

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