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《滄州市生活垃圾分類管理辦法》公開征求意見
導(dǎo)讀：1月25日，河北滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局發(fā)布《滄州市生活垃圾分類管理辦法》（征求意見稿），向社會公開征求意見，征求意見時間為2024年1月25日-2月24日。
關(guān)于征求《滄州市生活垃圾分類管理辦法》社會公眾意見的公告
為了加強城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定《滄州市生活垃圾分類管理辦法》(征求意見稿)，現(xiàn)予以公示并向社會公開征求意見，公示時間為2024年1月25日-2月24日。
聯(lián)系人：郭紅 聯(lián)系電話：0317—3208916
郵箱：jixiaofen2021@163.com
2024年1月25日
滄州市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理、資源化利用及監(jiān)督管理等活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條 本市生活垃圾分為以下四類：
(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，包括廢電池、廢燈管、廢藥品、廢膠片、廢日用化學(xué)品、廢油漆和溶劑及其包裝物等；
(三)廚余垃圾，是指易腐的、含有機質(zhì)的生活廢棄物，包括居民家庭日常生活中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾；機關(guān)、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂和從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的餐廚垃圾；農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等產(chǎn)生的其他廚余垃圾等；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物。
居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動產(chǎn)生的餐廚廢棄物管理，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。
第五條 生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、因地制宜、簡便易行的原則，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立健全綜合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，依法行使生活垃圾分類管理行政執(zhí)法權(quán)，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會(社區(qū))組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾源頭減量、分類活動。
村民委員會、居民委員會(社區(qū))應(yīng)當(dāng)通過制定村規(guī)民約、居民公約等方式，督促、動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人主動開展生活垃圾源頭減量、分類活動。
第七條 市城市管理部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確本轄區(qū)生活垃圾分類管理的主管部門(以下統(tǒng)稱生活垃圾分類主管部門)。
市生活垃圾分類主管部門負(fù)責(zé)擬定本市生活垃圾分類管理目標(biāo)、方案、標(biāo)準(zhǔn)，對市政府有關(guān)部門和縣(市、區(qū))人民政府生活垃圾分類工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督?？h(市、區(qū))生活垃圾分類主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾分類管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好生活垃圾分類管理有關(guān)工作。
第八條 單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)自覺遵守生活垃圾分類管理的相關(guān)規(guī)定，履行源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等各類公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)帶頭開展生活垃圾源頭減量、分類工作，發(fā)揮示范作用。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村民委員會、居民委員會(社區(qū))應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類的宣傳教育，普及相關(guān)知識，培養(yǎng)全社會生活垃圾分類習(xí)慣。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研究、開發(fā)和應(yīng)用推廣，運用信息網(wǎng)絡(luò)等科技手段提高生活垃圾全程分類覆蓋率和智能化水平。
第十一條 對在生活垃圾分類管理工作中作出突出貢獻和優(yōu)異成績的單位或者個人，縣級以上人民政府可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條 縣(市、區(qū))生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等有關(guān)部門，依據(jù)本地區(qū)人口、城鄉(xiāng)生活垃圾處理目標(biāo)，結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生和處理情況，編制生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法納入國土空間規(guī)劃，并與其他有關(guān)規(guī)劃相銜接。
第十三條 生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測和成分特點，統(tǒng)籌生活垃圾分類處置流量、流向，確定設(shè)施總體布局。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理設(shè)施專項規(guī)劃，統(tǒng)籌組織建設(shè)生活垃圾收集站、轉(zhuǎn)運站，設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾等中轉(zhuǎn)、分揀、拆解場所，提高生活垃圾收集、運輸、處置效率。
生活垃圾處理設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)堅持布局科學(xué)合理、嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、兼顧區(qū)域統(tǒng)籌的原則，符合環(huán)境準(zhǔn)入條件。在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。
生活垃圾處理設(shè)施和場所選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)論證，聽取公眾、有關(guān)專家的意見，并依法公示。
第十五條 新建、改建、擴建住宅小區(qū)、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。配套生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用。
既有住宅小區(qū)、公共建筑、公共設(shè)施等的生活垃圾收集設(shè)施不符合生活垃圾分類要求的，應(yīng)當(dāng)予以更新或者改造。
農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)配備與實際情況相適應(yīng)的生活垃圾分類收集、運輸、處置設(shè)施。
第十六條 生活垃圾分類處置的設(shè)施、場所依法受到保護，不得擅自關(guān)閉、閑置、拆(撤)除或者改變其用途。確需關(guān)閉、閑置或者拆(撤)除的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序核準(zhǔn)，并采取措施防止污染環(huán)境。
第三章 源頭減量與分類投放
第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保護環(huán)境、節(jié)約資源的要求倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制。
第十八條 本市按照誰產(chǎn)生、誰付費的原則，逐步建立分類計價、計量收費的生活垃圾處理收費制度，促進生活垃圾源頭減量。
第十九條 市發(fā)展和改革、財政、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、機關(guān)事務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定符合行業(yè)特點的生活垃圾減量政策和措施。
第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定低價值可回收物回收利用的優(yōu)惠政策和激勵措施，鼓勵企業(yè)參與低價值可回收物的回收利用。
第二十一條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。商品生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸?shù)冉?jīng)營者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無毒無害材料，簡化包裝結(jié)構(gòu)，減少包裝材料的使用量和包裝廢棄物的產(chǎn)生。
生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過度包裝。
第二十二條 餐飲、娛樂、洗浴、洗車等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境保護提示和費用優(yōu)惠等措施，鼓勵、引導(dǎo)消費者減少一次性產(chǎn)品的使用量。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費標(biāo)識，提示消費者適量點餐，踐行光盤行動。有固定門店的餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得提供一次性木質(zhì)筷子，不得主動向消費者提供一次性餐具。
旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。
超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所不得使用超薄塑料袋。
第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場、超市的管理，積極推行凈菜上市。
第二十四條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購可循環(huán)利用、有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推廣無紙化綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和生活垃圾處理需要等情況，制定并公布分地域、場所、單位的生活垃圾具體分類目錄和配套的投放規(guī)范，并提供多種形式的查詢服務(wù)，指導(dǎo)單位和個人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況，生活垃圾需要進行特殊分類、消毒處理的，由生活垃圾分類主管部門會同衛(wèi)生健康等有關(guān)部門根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)定并指導(dǎo)實施。
第二十六條 生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所，由本單位負(fù)責(zé)；
(二)實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的居住區(qū)，業(yè)主自行管理的由業(yè)主委員會負(fù)責(zé)，單位自行管理的由單位負(fù)責(zé)。沒有業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和單位的由居民委員會(社區(qū))、物業(yè)管理委員會負(fù)責(zé)；未實行物業(yè)管理的農(nóng)村居住區(qū)，由村民委員會負(fù)責(zé)；
(三)車站、機場、碼頭、軌道交通、商場、超市、市場、旅游景區(qū)、體育場、公園、廣場、公共水域等公共場所，由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé)；
(四)建設(shè)工程的施工場所，由施工單位負(fù)責(zé)；待建地塊，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；
(五)城市道路、公路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，由清掃保潔單位負(fù)責(zé)：
(六)各類宣傳、促銷等戶外活動現(xiàn)場，由組織單位負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會(社區(qū))確定并向責(zé)任區(qū)域公示；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級生活垃圾分類主管部門確定并向責(zé)任區(qū)域公示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人履行管理責(zé)任情況的監(jiān)督。
第二十七條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度，并公告不同類別生活垃圾的投放時間、地點、方式等；
(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，普及分類投放知識；
(三)按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實際需要設(shè)置生活垃圾分類收集點位，配備分類收集容器、設(shè)施，并保持分類收集容器、設(shè)施完好、整潔、美觀，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設(shè)；
(四)引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人分類投放生活垃圾，糾正不按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放的行為，制止混合已分類的生活垃圾的行為；
(五)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸；
(六)建立生活垃圾管理臺賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾的種類、數(shù)量、去向等情況，接受所在地人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督；
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十八條 生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公示的地點分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾；
(二)可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分別投入標(biāo)有相應(yīng)標(biāo)識的收集容器；
(三)廚余垃圾不得混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙、廢金屬等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)；
(四)體積大、整體性強或者需要拆分再處理的廢棄家具、家電等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者或者生活垃圾分類收集單位回收，或者投放至指定的回收點；
(五)居民在裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，按照管理責(zé)任人規(guī)定的地點和要求單獨堆放，并向管理責(zé)任人申報，不得混入普通生活垃圾；
(六)不得將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物、建筑垃圾、園林綠化垃圾、動物尸骸等混入生活垃圾進行投放；
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第四章 分類收集、運輸與處置
第二十九條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運輸。
可回收物和有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求定期收集。廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類投放后及時收集轉(zhuǎn)運，日產(chǎn)日清。
鼓勵采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等方式，增強可回收垃圾投放、交售的便捷性。
第三十條 從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置許可。
第三十一條 生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，運輸單位可以拒絕接收，同時應(yīng)當(dāng)向所在地生活垃圾分類主管部門報告，生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)運輸單位違反分類收集、分類運輸要求的，應(yīng)當(dāng)向所在地生活垃圾分類主管部門報告。
第三十二條 生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)配備專用車輛和人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、有明顯的生活垃圾類別標(biāo)識，并按照國家和本省規(guī)定加裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)；
(二)運輸過程中不得傾倒、丟棄、遺撒垃圾以及滴漏污水；
(三)按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處理場所；
(四)清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；
(五)不得將已分類的生活垃圾混裝混運；
(六)建立臺賬記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等信息，并定期向所在地的縣(市、區(qū))生活垃圾分類主管部門備案；
(七)法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十三條 產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第三十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行資源化和無害化分類處理。
第三十五條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，不得將已經(jīng)分類的生活垃圾混合處理；
(二)按照規(guī)定及時治理生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、噪聲、粉塵等，防止次生污染；
(三)按照要求配備生活垃圾處理設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)備、設(shè)施正常運行；
(四)按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾；
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開；
(六)建立臺賬記錄所處理生活垃圾的運輸單位、種類、時間、數(shù)量等信息，并定期向所在地的縣(市、區(qū))生活垃圾分類主管部門備案；
(七)法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第三十六條 農(nóng)村生活垃圾推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理的模式。
城鄉(xiāng)接合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾分類管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾分類管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活垃圾的轉(zhuǎn)運給予財政補助和支持。
第五章 社會參與
第三十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、工會、共青團、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)通過多種方式，廣泛開展社會動員，推動全社會共同參與生活垃圾分類工作。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立生活垃圾分類科普教育基地，面向社會普及生活垃圾分類知識。大型生活垃圾處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公眾開放日，接待社會公眾參觀。
縣級以上人民政府生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人的培訓(xùn)，定期組織學(xué)習(xí)、宣傳等培訓(xùn)活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾分類投放指導(dǎo)員。指導(dǎo)員經(jīng)培訓(xùn)后，宣傳生活垃圾分類知識，現(xiàn)場指導(dǎo)居民分類投放生活垃圾。
社會團體和社會公益組織應(yīng)當(dāng)積極參與生活垃圾分類管理活動，共同推動生活垃圾源頭減量和分類工作。
第三十八條 縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識，列入各級各類學(xué)校的教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動。
第三十九條 建立健全村民委員會、居民委員會(社區(qū))、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機制，推進生活垃圾分類管理工作。
第四十條 鼓勵物業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、快遞物流、文化旅游、環(huán)境衛(wèi)生、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售、再生資源回收利用等行業(yè)協(xié)會、商會，通過制定行業(yè)自律規(guī)范、開展行業(yè)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)、督促會員單位規(guī)范開展生活垃圾分類工作。
第四十一條 本市文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)(村)等衛(wèi)生創(chuàng)建活動，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評選內(nèi)容。
第四十二條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類管理的公益宣傳，對違反生活垃圾分類管理的行為進行輿論監(jiān)督，增強社會公眾的生活垃圾源頭減量、分類意識。
機場、車站、公園、廣場、商場等公眾場所和地鐵、公交、出租車等公共交通工具應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置宣傳欄、播放宣傳片等方式開展生活垃圾分類公益宣傳。
第四十三條 生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵機制，鼓勵單位和個人正確分類投放生活垃圾。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會(社區(qū))和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過樹立先進典型、積分兌換、掛牌表彰等獎勵方式，推動單位和個人開展生活垃圾源頭減量和分類投放活動。
第六章 監(jiān)督管理
第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善轄區(qū)生活垃圾分類管理的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理作為綜合考核的重要內(nèi)容。
生活垃圾分類管理綜合考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入縣級以上人民政府對所屬部門、下一級人民政府的績效考核內(nèi)容。
第四十五條 相關(guān)行政主管部門履行下列職責(zé):
(一)再生資源回收主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾中可回收物回收的監(jiān)管，制定可回收物回收規(guī)范；
(二)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)積極推廣凈菜上市；
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)配合垃圾分類主管部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施生活垃圾分類與減量工作的指導(dǎo)；
(四)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對生活垃圾污染環(huán)境的防治工作實施監(jiān)督管理；
(五)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定和完善生活垃圾分類處理相關(guān)政策；
(六)財政部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類與減量涉及政府支出責(zé)任的經(jīng)費保障；
(七)文化旅游主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識；
(八)公安部門負(fù)責(zé)生活垃圾運輸車輛道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工食用油脂危害環(huán)境與人身健康等犯罪行為；
(九)其他相關(guān)行政主管部門按照職責(zé)做好生活垃圾分類管理工作。
第四十六條 本市實行生活垃圾分類管理社會監(jiān)督員制度。
縣級以上人民政府生活垃圾分類主管部門可以向社會公開選聘生活垃圾分類管理社會監(jiān)督員，參與生活垃圾分類全過程管理的監(jiān)督工作。
第四十七條縣級以上人民政府生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制生活垃圾分類處理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾收集、運輸和處理應(yīng)急機制。
生活垃圾收集、運輸和處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，并報所在地縣級生活垃圾分類主管部門備案。
發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾無法正常收集、運輸或者處理的，生活垃圾收集、運輸單位或者處理單位應(yīng)當(dāng)立即向生活垃圾分類主管部門報告，生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時組織處理。
第四十八條 任何單位和個人有權(quán)舉報生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理過程中的違法行為。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)不按照規(guī)定分類投放生活垃圾，勸阻或者制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厣罾诸愔鞴懿块T或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
生活垃圾分類主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布聯(lián)系方式，依法受理和查處有關(guān)投訴舉報，為投訴舉報人保密，并向投訴舉報人反饋查處結(jié)果。
第四十九條 市生活垃圾分類主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)全市生活垃圾分類管理信息平臺，采集生活垃圾分類收集、分類運輸、分類處置等信息，定期向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第五十條 各級人民政府、生活垃圾分類主管等有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，未履行生活垃圾分類監(jiān)督管理職責(zé)，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
第五十一條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本辦法第二十七條第三項規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人未按照分類標(biāo)準(zhǔn)和實際需要設(shè)置生活垃圾分類收集點位，配備分類收集容器、設(shè)施的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處三千元以上一萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十七條第五項規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人將分類投放的生活垃圾交由不符合規(guī)定的單位進行收集、運輸?shù)?，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款。
第五十三條 違反本辦法第二十八條第一項、第二項規(guī)定，未在指定的地點或者指定收集容器、設(shè)施分類投放生活垃圾的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以下的罰款。
依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個人，自愿參加生活垃圾分類相關(guān)社區(qū)服務(wù)活動的，生活垃圾分類主管部門可以依法從輕、減輕處罰。
違反本辦法第二十八條第一項規(guī)定，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放生活垃圾的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，沒收違法所得；個人有該項行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。
第五十四條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，生活垃圾收集、運輸單位有下列情形之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)將已分類的生活垃圾混裝混運的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；
(二)運輸過程中隨意傾倒、丟棄、遺撒生活垃圾的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款，沒收違法所得；個人有該項行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。
違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；個人有該項行為的，責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。
違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得。
第五十五條 違反本辦法第十四條第二款、第三款和第三十五條第五項規(guī)定，在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場的，生活垃圾處理單位未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本辦法第十六條、第三十五條第一項規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的，生活垃圾處理單位將已分類的生活垃圾混合處理的，由生活垃圾分類主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，沒收違法所得。
第五十六條 違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十七條 本辦法所稱生活垃圾收集設(shè)施包括垃圾收集站、轉(zhuǎn)運站、可回收垃圾房等。
本辦法所稱生活垃圾收集容器包括廢物箱、垃圾桶、垃圾箱等。
第五十八條 省級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)、園區(qū)的生活垃圾分類管理工作參照本辦法執(zhí)行。
第五十九條 危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾、綠化作業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的收集、運輸和處置按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本辦法自 年 月 日起施行。
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