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《湖南省城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)

2024-02-05 08:46:11來(lái)源:湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 閱讀量:87 評(píng)論

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導(dǎo)讀:湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《湖南省城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則》,提出住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)房屋市政工程建筑垃圾源頭管控,指導(dǎo)建筑垃圾再生產(chǎn)品在房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《湖南省城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則》的通知
 
  各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
 
  《湖南省城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則》經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
  湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
 
  2024年1月22日
 
湖南省城市建筑垃圾管理實(shí)施細(xì)則
 
  第一章  總則
 
  第一條  為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,推進(jìn)建筑垃圾源頭減量和資源化利用,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法》及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2019〕4號(hào))等要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
 
  第二條  本細(xì)則適用于湖南省城市建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置、利用等活動(dòng)。
 
  第三條  建筑垃圾處理遵循減量化、資源化、無(wú)害化和污染擔(dān)責(zé)的原則。
 
  第四條  建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它固體廢物,主要包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等類(lèi)型。
 
  建筑垃圾資源化利用,是指將建筑垃圾施工現(xiàn)場(chǎng)直接利用,或者經(jīng)分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置等過(guò)程進(jìn)行再利用的行為。
 
  第五條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施全省建筑垃圾管理和資源化利用工作,建立健全省級(jí)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。各市州、縣市區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理和資源化利用工作,建立健全本級(jí)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制。
 
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)房屋市政工程建筑垃圾源頭管控,指導(dǎo)建筑垃圾再生產(chǎn)品在房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣;市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管;發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目立項(xiàng)審批;科學(xué)和技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)支持建筑垃圾資源化利用技術(shù)及裝備研發(fā);工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)組織符合條件的企業(yè)申報(bào)工業(yè)和信息化部《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單,培育行業(yè)骨干企業(yè);公安部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛道路通行管理,依法打擊建筑垃圾違法犯罪和黑惡勢(shì)力;自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目的規(guī)劃、用地手續(xù)審批;生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾處置場(chǎng)所環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理;市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理;財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)稅優(yōu)惠政策的落實(shí)等。
 
  第二章  源頭減量
 
  第六條  建筑垃圾實(shí)行源頭減量目標(biāo)管理,新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量不得超過(guò)限額規(guī)定。
 
  第七條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)建筑垃圾減量化首要責(zé)任,將建筑垃圾減量化目標(biāo)和要求納入工程設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)文件和相關(guān)合同文本,將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算,并督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位具體落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)裝配式建筑、工廠化生產(chǎn)構(gòu)配件、全裝修成品住宅、建筑信息模型(BIM)技術(shù)以及綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的深度協(xié)同,提倡建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修、景觀全專(zhuān)業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì)。建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人在裝飾裝修等活動(dòng)中不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。
 
  第八條  設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件中貫徹建筑垃圾減量化理念和要求,并在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、建筑材料、裝飾裝修部品部件選擇中予以落實(shí)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)合理利用場(chǎng)地條件,通過(guò)優(yōu)化總平面布置、場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)、地下管線綜合、場(chǎng)地平整填土預(yù)處理等設(shè)計(jì)措施減少建筑垃圾產(chǎn)生。
 
  第九條  施工單位應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化目標(biāo)和就地利用、永臨結(jié)合、臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用等具體措施。施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化施工組織,合理確定施工工序,推行數(shù)字化加工和信息化管理,推進(jìn)綠色施工新工藝和新技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)下料、精細(xì)管理,降低建筑材料損耗率。
 
  第十條  監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾源頭減量要求,對(duì)不符合要求的應(yīng)跟蹤督促整改,拒不整改的,應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位和屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。
 
  第十一條  自然資源部門(mén)在項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí),應(yīng)綜合考慮現(xiàn)狀地形地貌、道路與排水坡度、土方平衡、工程經(jīng)濟(jì)等因素,合理控制場(chǎng)地與道路豎向標(biāo)高,為減少渣土等廢料排放、促進(jìn)資源直接利用與再利用創(chuàng)造條件。
 
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)源頭減量監(jiān)督管理,組織施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及建筑垃圾源頭減量?jī)?nèi)容及相關(guān)技術(shù)措施進(jìn)行審查。
 
  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將建筑垃圾源頭管理落實(shí)情況納入屬地項(xiàng)目施工日常監(jiān)督等內(nèi)容,對(duì)不按圖紙進(jìn)行施工、未落實(shí)源頭減量措施等行為視情形依法責(zé)令限期整改、信用懲戒和行政處罰等。
 
  第三章  產(chǎn)生、收集和貯存管理
 
  第十二條  各市州市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)屬地人民政府同意后建立建筑垃圾分類(lèi)處理制度,推動(dòng)實(shí)行分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處置。
 
  第十三條  施工單位應(yīng)估測(cè)建筑垃圾的種類(lèi)和產(chǎn)生量并編制建筑垃圾處理方案,采取污染防治措施,工程開(kāi)工前報(bào)屬地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。建筑垃圾處理方案內(nèi)容有調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)浒腹芾聿块T(mén)。
 
  建筑垃圾處理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
 
  (一)工程概況(項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、相關(guān)責(zé)任主體單位等);
 
  (二)建筑垃圾的種類(lèi)、數(shù)量;
 
  (三)建筑垃圾源頭減量、分類(lèi)收集貯存、污染防治等措施;
 
  (四)建筑垃圾清運(yùn)、處置計(jì)劃及費(fèi)用概算。
 
  第十四條  建設(shè)單位或者施工單位獲得屬地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)建筑垃圾處置核準(zhǔn)(產(chǎn)生)后,方可排放建筑垃圾。
 
  申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)(產(chǎn)生)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
 
  (一)書(shū)面申請(qǐng),包括建筑垃圾產(chǎn)生種類(lèi)、數(shù)量及周期;
 
  (二)與運(yùn)輸單位簽訂運(yùn)輸合同,并明確運(yùn)輸單位的運(yùn)輸時(shí)間、路線和處置地點(diǎn);
 
  (三)與處置單位簽訂處置合同。
 
  建筑垃圾處理方案?jìng)浒概c建筑垃圾處置核準(zhǔn)(產(chǎn)生)手續(xù)可一并辦理。
 
  第十五條  施工單位應(yīng)建立建筑垃圾排放公示制度,在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示建筑垃圾處置核準(zhǔn)(產(chǎn)生)證明、建筑垃圾種類(lèi)、排放量、運(yùn)輸及處置方案等,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
 
  施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾管理,除遵守施工現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)符合下列要求:
 
  (一)將建筑垃圾分類(lèi)堆放,安排運(yùn)輸單位及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)運(yùn)輸,保持工地和周邊環(huán)境整潔;
 
  (二)對(duì)有毒有害的建筑垃圾,采取可靠安全措施;
 
  (三)配備建筑垃圾計(jì)量設(shè)備,建立完整規(guī)范的建筑垃圾信息化管理臺(tái)賬,將建筑垃圾產(chǎn)生量、現(xiàn)場(chǎng)回收加工利用量和外排量等相關(guān)信息,分地基基礎(chǔ)、主體、裝飾安裝(各施工階段不少于一次)及時(shí)上報(bào)至省工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)可以委托工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在屬地項(xiàng)目施工日常監(jiān)督和建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)中對(duì)上述數(shù)據(jù)予以核實(shí),核實(shí)后通過(guò)省工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)共享給建筑垃圾信息監(jiān)督管理平臺(tái)。
 
  第十六條  居民裝飾裝修房屋活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)分類(lèi)打包堆放并承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)用。具體管理辦法由各市州市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)制定實(shí)施。
 
  第四章  運(yùn)輸管理
 
  第十七條  從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)獲得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)核準(zhǔn)后方可運(yùn)輸建筑垃圾。
 
  申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)(運(yùn)輸)具備以下條件:
 
  (一)具有合法的運(yùn)輸車(chē)輛;
 
  (二)運(yùn)輸車(chē)輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置,安裝行駛及裝卸記錄儀等;
 
  (三)健全的運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行。
 
  第十八條  運(yùn)輸單位要建立建筑垃圾運(yùn)輸管理臺(tái)賬,實(shí)行分類(lèi)運(yùn)輸,并根據(jù)建筑垃圾種類(lèi)采取針對(duì)性的安全、環(huán)保措施等,不得將工程渣土、工程泥漿與其他建筑垃圾混合運(yùn)輸。
 
  運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸過(guò)程中,應(yīng)遵守道路通行相關(guān)規(guī)定,自覺(jué)接受監(jiān)督檢查,不得出現(xiàn)影響市容環(huán)境衛(wèi)生或損害道路等基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象。運(yùn)輸車(chē)輛管理規(guī)范由各市州市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同公安交警部門(mén)制定。
 
  第五章  處置管理
 
  第十九條  建筑垃圾管理和資源化利用工作牽頭部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén),科學(xué)制定建筑垃圾管理和資源化利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要涵蓋建筑垃圾處置設(shè)施布局,與國(guó)土空間規(guī)劃充分銜接,并納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”管理。
 
  第二十條  各地應(yīng)當(dāng)科學(xué)預(yù)估行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾產(chǎn)生量,按照適度超前原則,加快推進(jìn)建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)。在不新增政府隱性債務(wù)的前提下,鼓勵(lì)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)企業(yè)參與建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)。
 
  各市州應(yīng)建立建筑垃圾跨縣市區(qū)行政區(qū)域協(xié)同處置機(jī)制,推進(jìn)處置設(shè)施共建共享,提高協(xié)同處置能力。
 
  第二十一條  從事建筑垃圾處置單位獲得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)核準(zhǔn)后方可處置建筑垃圾。
 
  申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)(處置)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
 
  (一)取得土地使用證明;
 
  (二)具有建筑垃圾處置場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖等;
 
  (三)具有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行;
 
  (四)具有建筑垃圾分類(lèi)處理的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;
 
  (五)具有與處置工藝相對(duì)應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,以及排水、消防等配套設(shè)施。
 
  第二十二條  各市州市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督指導(dǎo)建筑垃圾處置單位規(guī)范建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
 
  第二十三條  建筑垃圾處置場(chǎng)所的生產(chǎn)活動(dòng),應(yīng)符合下列要求:
 
  (一)按規(guī)定分類(lèi)受納、堆放、處置建筑垃圾,核對(duì)確認(rèn)進(jìn)入場(chǎng)所的運(yùn)輸車(chē)輛,以及建筑垃圾的來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量等情況,不得受納、處置生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物等其他廢棄物;
 
  (二)實(shí)施建筑垃圾信息化管理,建立完整規(guī)范的臺(tái)賬,包括建筑垃圾來(lái)源、類(lèi)型、接收量、處置量、處置利用工藝、建筑垃圾再生產(chǎn)品類(lèi)型與產(chǎn)出量、產(chǎn)品流向等信息。安裝視頻監(jiān)控、號(hào)牌識(shí)別、車(chē)貨稱(chēng)重檢測(cè)等技術(shù)檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備,記錄車(chē)輛出入、卸載、稱(chēng)重以及建筑垃圾類(lèi)型等檢測(cè)監(jiān)控信息,實(shí)時(shí)傳輸至建筑垃圾信息監(jiān)督管理平臺(tái);
 
  (三)公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及投訴電話等信息。
 
  第二十四條  建筑垃圾處置場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控要求,加強(qiáng)對(duì)堆體穩(wěn)定性檢測(cè),杜絕安全隱患。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑垃圾處置場(chǎng)所定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)建筑垃圾堆體的穩(wěn)定性和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急預(yù)案的可靠性等進(jìn)行檢查評(píng)估,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,結(jié)合堆放規(guī)模、場(chǎng)地情況和周邊環(huán)境等,制定綜合整治方案并限期整改。
 
  第二十五條  在滿足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)揚(yáng)塵和噪聲防治等要求下,可以設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)加工處置設(shè)施,就地處置建筑垃圾,降低運(yùn)輸和處置利用成本,減少二次污染。
 
  第二十六條  應(yīng)對(duì)盾構(gòu)土涉及地質(zhì)危害、環(huán)境影響等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè),對(duì)具有生物毒性、環(huán)境危害的盾構(gòu)土按相關(guān)技術(shù)規(guī)程等進(jìn)行處置。
 
  第二十七條  建筑垃圾處置收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由處置雙方協(xié)商確定。
 
  第六章  資源化利用管理
 
  第二十八條  各地建筑垃圾管理和資源化利用工作牽頭部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)完善建筑垃圾資源化利用制度,制定鼓勵(lì)、支持建筑垃圾再生產(chǎn)品利用的具體措施,并監(jiān)督落實(shí)。
 
  第二十九條  工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集和定期發(fā)布建筑垃圾再生產(chǎn)品價(jià)格信息。
 
  第三十條  國(guó)有投資的房屋市政、交通、水利等建設(shè)項(xiàng)目,在基礎(chǔ)墊層、砌筑型圍墻、道(公)路路基或墊(基)層、廣場(chǎng)、室外停車(chē)場(chǎng)、護(hù)坡、人行道、管溝等工程部位,應(yīng)優(yōu)先使用符合技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)要求的建筑垃圾再生產(chǎn)品;在可使用建筑垃圾再生產(chǎn)品部位使用建筑垃圾再生產(chǎn)品占同類(lèi)建材比例應(yīng)不低于30%。各地可采取甲供材等措施,推廣應(yīng)用建筑垃圾再生產(chǎn)品。鼓勵(lì)其他工程項(xiàng)目積極采用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
 
  各地要綜合利用財(cái)政、稅收、投資等措施支持建筑垃圾資源化利用,支持資源化利用企業(yè)發(fā)展。符合現(xiàn)行政策規(guī)定的道路用建筑垃圾再生骨料、道路用建筑垃圾再生無(wú)機(jī)混合料、再生瀝青混凝土等再生材料可選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法按3%征收率計(jì)算繳納增值稅。
 
  第七章  保障措施
 
  第三十一條  各地應(yīng)理順建筑垃圾管理和資源化利用工作牽頭部門(mén)及其他部門(mén)職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾管理和資源化利用工作。
 
  第三十二條  各地應(yīng)將建筑垃圾管理和資源化利用工作落實(shí)情況作為文明施工內(nèi)容納入建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),考評(píng)內(nèi)容包括建筑垃圾源頭減量具體措施實(shí)施情況、每萬(wàn)平方米建筑垃圾排放量情況、建筑垃圾再生產(chǎn)品使用情況等。
 
  建筑垃圾源頭減量和再生產(chǎn)品使用情況應(yīng)納入綠色建筑星級(jí)評(píng)定、綠色施工工地確定、綠色建造項(xiàng)目評(píng)定等內(nèi)容。
 
  第三十三條  各市州市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立建筑垃圾信息監(jiān)督管理平臺(tái),并將建筑垃圾監(jiān)督管理信息對(duì)接至省建筑垃圾信息監(jiān)督管理平臺(tái)、省固體廢物管理信息系統(tǒng),完善建筑垃圾信息化監(jiān)管功能,推進(jìn)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)督管理和信息追溯。
 
  第三十四條  各地應(yīng)當(dāng)按規(guī)定做好建筑垃圾產(chǎn)生量、運(yùn)輸量與處置利用量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)公布建筑垃圾運(yùn)輸單位、處置場(chǎng)所等信息。
 
  第三十五條  各地應(yīng)充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和媒體監(jiān)督作用,通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳建筑垃圾資源化利用工作。
 
  第八章  監(jiān)督管理
 
  第三十六條  建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置等實(shí)行全過(guò)程聯(lián)單管理制度,聯(lián)單應(yīng)附注項(xiàng)目名稱(chēng)、產(chǎn)生單位、建筑垃圾類(lèi)別、數(shù)量、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車(chē)輛、行駛路線、處置場(chǎng)所等信息,產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位和處置單位分別持有,并指定人員在各自負(fù)責(zé)環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)單信息核對(duì)、確認(rèn)。鼓勵(lì)各市州利用建筑垃圾信息監(jiān)督管理平臺(tái)推行電子聯(lián)單管理,實(shí)現(xiàn)全流程信息化管理。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)利用聯(lián)單對(duì)建筑垃圾的排放量、運(yùn)輸量及處置量是否匹配進(jìn)行全程監(jiān)督管理。
 
  第三十七條  市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全建筑垃圾聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,依法查處屬地建筑垃圾違法違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
 
  重點(diǎn)查處以下行為:
 
  (一)施工單位未及時(shí)清運(yùn)建筑垃圾,造成環(huán)境污染的;
 
  (二)施工單位未編制建筑垃圾處理方案報(bào)備案的;
 
  (三)擅自?xún)A倒、拋撒、堆放建筑垃圾的;
 
  (四)擅自承運(yùn)建筑垃圾的;
 
  (五)擅自設(shè)立建筑垃圾處置設(shè)施的;
 
  (六)運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的;
 
  (七)未經(jīng)許可或超出行政許可范圍處理建筑垃圾的;
 
  (八)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)行政許可文件的。
 
  第三十八條  建筑垃圾管理和資源化利用工作牽頭部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾管理和資源化利用責(zé)任主體信用管理,認(rèn)定發(fā)布建設(shè)、施工、監(jiān)理、運(yùn)輸、處置等單位和有關(guān)責(zé)任人員的失信行為信息。
 
  第三十九條  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期對(duì)各市州建筑垃圾管理和資源化利用工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和調(diào)研評(píng)價(jià),并納入全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展考核范圍,對(duì)工作敷衍應(yīng)付、推進(jìn)不力的約談通報(bào),情況嚴(yán)重的報(bào)有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制、追究責(zé)任。各市州建筑垃圾管理和資源化利用工作牽頭部門(mén)應(yīng)參照進(jìn)行督促指導(dǎo)和調(diào)研評(píng)價(jià)。
 
  第九章  附則
 
  第四十條  本細(xì)則自2024年2月1日起施行。
 
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