山西省糧食烘干場所安全監(jiān)管指導意見

　　為深刻吸取忻州市五臺縣“10·3”宏源加工廠意外窒息死亡事件教訓，認真落實國務院安委辦“吸取教訓、舉一反三、厘清責任”的指示要求，進一步做好對糧食烘干場所的安全監(jiān)管，保障糧食烘干場所作業(yè)安全，預防和減少事故發(fā)生，按照《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全》有關規(guī)定，結合我省實際，制定如下實施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于防范化解重大安全風險重要指示精神，堅持源頭治理和綜合治理兩手抓，依據“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”以及“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則抓實安全監(jiān)管責任，實現糧食烘干場所的全主體監(jiān)管，切實保障人民群眾生命財產安全。
 

　　二、分工實施方案
 

　　1.個體農戶的糧食烘干場所，由農業(yè)農村部門監(jiān)管。
 

　　2.家庭農場、農民合作社的糧食烘干場所，由農業(yè)農村部門監(jiān)管。
 

　　3.糧食倉儲企業(yè)、面粉加工等糧食加工企業(yè)的糧食烘干場所由糧食和儲備部門監(jiān)管。
 

　　4.以上未覆蓋到的糧食烘干場所安全監(jiān)管，由屬地政府按照 “誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則指定監(jiān)管單位。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強組織領導。各地各有關部門要高度重視糧食烘干場所的安全監(jiān)管工作，切實履行屬地責任和監(jiān)管責任，進一步細化具體落實措施及任務分工，扎實推進各項工作任務，確保落地見效。各級農業(yè)農村、糧食和儲備部門要加強對各糧食烘干主體 的督促指導，壓緊壓實主體責任。
 

　　(二)強化宣傳教育。各級農業(yè)農村、糧食和儲備部門應當要求各糧食烘干主體積極參加安全生產教育和專業(yè)技能培訓，提高操作人員的安全意識和技能水平；要充分運用廣播電視、網絡媒介、宣傳資料、警示教育等方式，擴大糧食烘干場所安全風險宣傳教育的覆蓋面和影響力，筑牢安全生產思想防線。
 

　　(三)健全長效機制。各地各有關部門要建立健全協調聯動機制，形成監(jiān)管合力，加大檢查力度，提升監(jiān)管效能，共同筑牢糧食加工安全防線。一要建立信息共享機制。開展糧食生產-收購-儲存-加工全鏈條摸底核查，掌握糧食烘干場所底數，屬地政府、各級農業(yè)農村、糧食和儲備部門間要及時通報掌握的糧食烘干場所信息和安全隱患排查情況。二要建立協調治理機制。屬地 政府要聯合農業(yè)農村、糧食和儲備等相關部門督促糧食烘干場所 落實安全規(guī)范要求，建立健全安全生產管理制度，加強基礎設施 建設，提升糧食烘干場所安全管理水平。三要建立會商研判機制。各級農業(yè)農村、糧食和儲備等相關部門視情定期開展會商，分析研判糧食烘干業(yè)務的安全風險形勢，共同研究解決糧食烘干安全生產工作的重點難點問題。四要建立聯合執(zhí)法機制。各級農業(yè)農村、糧食和儲備等相關部門定期聯合開展對糧食烘干場所的閉環(huán)式安全檢查，加大檢查力度，提升監(jiān)管效能，對列入隱患整改事項的糧食烘干場所要安排專人復查、限期整改、及時銷號，確保糧食烘干場所的安全有序運行。