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落地不足300億、屢屢廢標(biāo)!上半年EOD項(xiàng)目市場(chǎng)怎么了?
導(dǎo)讀:據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年上半年各地共發(fā)布42條EOD項(xiàng)目消息,其中4個(gè)項(xiàng)目宣布終止/廢標(biāo),3個(gè)項(xiàng)目一直在計(jì)劃狀態(tài)(截至統(tǒng)計(jì)日),6個(gè)項(xiàng)目正在招標(biāo)中,僅29個(gè)項(xiàng)目真正落地,涉及金額(僅計(jì)算公開(kāi)部分)250.7億元。
2024進(jìn)度條即將過(guò)半,按例又到了進(jìn)行匯總分析的時(shí)候。本期將聚焦當(dāng)下最熱門(mén)環(huán)保項(xiàng)目模式之一——EOD。
基于《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則(試行)》要求的“在項(xiàng)目層面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值反哺生態(tài)環(huán)境治理,不依靠政府資金投入即可達(dá)到項(xiàng)目資金自平衡”,在做2023年總結(jié)之時(shí),我們?cè)A(yù)估“2024年EOD模式開(kāi)發(fā)或?qū)⒒貧w理性,如2023年般‘爆發(fā)式’增長(zhǎng)或再難重現(xiàn)”(原文點(diǎn)此跳轉(zhuǎn))。現(xiàn)在看來(lái),隨著上半場(chǎng)“廝殺”塵埃落定,EOD市場(chǎng)確實(shí)表現(xiàn)出了明顯的降溫趨勢(shì)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年上半年各地共發(fā)布42條EOD項(xiàng)目消息,其中4個(gè)項(xiàng)目宣布終止/廢標(biāo),3個(gè)項(xiàng)目一直在計(jì)劃狀態(tài)(截至統(tǒng)計(jì)日),6個(gè)項(xiàng)目正在招標(biāo)中,僅29個(gè)項(xiàng)目真正落地,涉及金額(僅計(jì)算公開(kāi)部分)250.7億元。且一個(gè)值得注意的變化是,越來(lái)越多的EOD項(xiàng)目選擇不披露具體金額,共15個(gè),占比三成以上,而這些項(xiàng)目多被本地國(guó)資企業(yè)收入囊中。
環(huán)保在線未檢索到去年同期數(shù)據(jù),不過(guò)根據(jù)全年情況,2023年全國(guó)開(kāi)標(biāo)EOD項(xiàng)目63個(gè)(不完全統(tǒng)計(jì)),總金額超過(guò)1800億元,以20億元以上量級(jí)占比最多,近八成。對(duì)比之下,也能夠感受到各地當(dāng)前對(duì)于上馬EOD項(xiàng)目的謹(jǐn)慎態(tài)度。
對(duì)上述表格進(jìn)行簡(jiǎn)要分析,我們發(fā)現(xiàn)↓
西南市場(chǎng)“啞火”,山東一枝獨(dú)秀
還記得去年EOD市場(chǎng)上,河北(259.37億元)、重慶(217.5億元)、河南(189.9億元)、四川(150.05億元)、廣東(139.7億元)五地貢獻(xiàn)突出,釋放EOD項(xiàng)目金額約占總量的51%。數(shù)量上,四川、河南、重慶占據(jù)TOP3,分別貢獻(xiàn)了7個(gè)、6個(gè)、5個(gè)。然而今年上半年,西南區(qū)域市場(chǎng)并未激起大水花,相反,北方區(qū)域開(kāi)始集中釋放機(jī)遇。
比如山東,上半年貢獻(xiàn)了最多數(shù)量的EOD項(xiàng)目,共9個(gè),其中還包括兩個(gè)大標(biāo),即20.01億元文登區(qū)文登區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目(工程總承包)、22.74億元孝婦河(淄川段)流域生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目。其次是安徽,共5個(gè)EOD項(xiàng)目招標(biāo),28.53億元的旌德縣水環(huán)境綜合治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(EOD)項(xiàng)目將于下月開(kāi)標(biāo)。
預(yù)算金額普遍驟降,百億大標(biāo)難見(jiàn)
整體來(lái)看,相較于此前動(dòng)輒百億預(yù)算,今年上半年EOD項(xiàng)目金額普遍較低,10億元以下標(biāo)的比比皆是,甚至其中還出現(xiàn)了預(yù)算不足億元的項(xiàng)目,即衡陽(yáng)三塘化工廠片區(qū)土地污染治理(南華大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地)EOD開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目一期,總預(yù)算約7300萬(wàn)元。第十三師新星市EOD水資源綜合利用項(xiàng)目預(yù)算也剛到1.3億元。
另一類則是EOD項(xiàng)目下的分標(biāo),比如郎溪縣長(zhǎng)溪河流域綜合治理及南部片區(qū)鄉(xiāng)村振興(EOD)項(xiàng)目(建平片區(qū)建設(shè))EPC,預(yù)算1.05億元。據(jù)悉,郎溪縣長(zhǎng)溪河綜合治理及南部片區(qū)鄉(xiāng)村振興(EDO)項(xiàng)目由郎溪郎韻鄉(xiāng)村振興發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)建設(shè),總投資達(dá)19.00億元。
當(dāng)然,小標(biāo)有小標(biāo)的好處,其中之一就是建設(shè)周期明顯縮短,上述幾個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期均不到400日歷天,對(duì)于承建單位而言,或許意味著更小的資金及回款壓力。
廢標(biāo)屢屢發(fā)生,地方國(guó)資、“中字頭”仍是主力軍
不同于此前“搶抓快趕”的節(jié)奏,廢標(biāo)似乎成了今年上年EOD項(xiàng)目市場(chǎng)上一個(gè)突出特征。就以金額最高的大連市石灰石礦生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(EOD)項(xiàng)目發(fā)布投資人+EPC+O來(lái)說(shuō),總投資約61.82億元,3月1日發(fā)布作廢公告時(shí),并未解釋原因。
無(wú)獨(dú)有偶,“業(yè)主來(lái)函”后,31.76 億元的柳州市柳南區(qū)竹鵝溪河源岸治理與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展EOD項(xiàng)目也宣布廢標(biāo),不過(guò)給出了后續(xù)措施,即“調(diào)整后重新組織招標(biāo)采購(gòu)”,目前尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)進(jìn)展情況。
30.07億元東營(yíng)區(qū)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)項(xiàng)目終止,亦是“因項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃有所調(diào)整”,項(xiàng)目監(jiān)理6個(gè)標(biāo)段招標(biāo)同步終止。
當(dāng)然,“廢標(biāo)潮”并不只是在EOD模式上。據(jù)環(huán)保在線不完全統(tǒng)計(jì),截至4月3日,終止招標(biāo)的環(huán)保項(xiàng)目已有18個(gè)。
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