全文實錄｜新聞發(fā)布會：江蘇生物多樣性保護的做法和成效

　　2024年6月13日上午，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開例行新聞發(fā)布會，對全省生物多樣性保護工作進展和成效進行介紹，并發(fā)布生物多樣性本底調查成果及發(fā)現(xiàn)物種更新情況。省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)言人、副廳長尹榮堯、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科技教育處副處長蔣建興、省林業(yè)局自然保護地管理處二級調研員張文階、省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護處副處長鄒鵬、省環(huán)境保護宣傳教育中心主任華曉皓、省環(huán)境監(jiān)測中心副主任李旭文、省環(huán)境科學研究院副院長陸嘉昂出席新聞發(fā)布會并回答記者提問。省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長陳曉曦主持新聞發(fā)布會。
 

　　主持人陳曉曦：各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會。今天是我們“美麗江蘇怎么看，我用數(shù)據(jù)告訴您”系列主題新聞發(fā)布會的第一場。建設美麗中國是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要內容。2023年12月，黨中央、國務院印發(fā)了《關于全面推進美麗中國建設的意見》，提出打造美麗中國建設示范樣板、建設美麗中國先行區(qū)。6月6日，在長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組第四次工作會議上，生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長指出，要以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作，加快建設美麗中國先行區(qū)。江蘇作為長三角一體化重要一翼、長江經(jīng)濟帶重要板塊和“一帶一路”交匯點，始終牢記囑托、感恩奮進，按照“走在前、做示范”的重大要求，不斷豐富完善“強富美高”的內涵，推動生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護取得突破性進展，美麗江蘇建設邁出堅實步伐。接下來，我們將以系列新聞發(fā)布會的形式，用翔實的數(shù)據(jù)和生動的案例，充分展現(xiàn)江蘇貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的實踐成效，講好發(fā)生在江蘇大地上的美麗中國故事。
 

　　生物多樣性保護工作是美麗江蘇建設的重要部分。近年來，我省深入踐行習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，生物多樣性保護成效顯著。金雕、豹貓等多年未有記錄的物種回歸視野，東方白鸛、江豚等物種的分布范圍進一步擴大，寶華玉蘭、中華虎鳳蝶等珍稀物種越發(fā)豐富繁多，人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意率連續(xù)五年達到90%以上、去年達到93%，成為全省高質量發(fā)展和高水平保護協(xié)同并進的生動注腳。值得一提的是，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議中國角上，江蘇是單獨舉辦主題宣傳日的省份之一，向世界講述了江蘇大地上的生物多樣性保護故事和萬物共復蘇的生態(tài)文明實踐，生物多樣性保護工作得到各方面肯定。今天的新聞發(fā)布會，我們邀請了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局的領導，一起對全省生物多樣性保護工作進展和成效進行介紹，并發(fā)布生物多樣性本底調查成果及發(fā)現(xiàn)物種更新情況。
 

　　首先，請尹榮堯副廳長介紹全省生物多樣性保護工作進展及成效。
 

　　尹榮堯：記者朋友們，同志們，大家上午好！很高興與大家分享江蘇生物多樣性保護的做法和成效。首先，我代表江蘇省生態(tài)環(huán)境廳向各位參加新聞發(fā)布會的記者朋友表示熱烈的歡迎！對各位長期以來關心支持江蘇生態(tài)環(huán)境保護工作表示衷心的感謝！
 

　　生物多樣性是地球生命共同體的血脈和根基。習近平總書記在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上強調，要加強生物多樣性保護，推動生物多樣性主流化。江蘇平原廣闊、通江達海、水網(wǎng)密布，長江橫穿東西，大運河縱貫南北，太湖、洪澤湖分別是我國第三、第四大淡水湖，黃海海岸線近1000公里，是江、河、湖、海多點交匯聚集的典型平原水鄉(xiāng)，山水林田湖草等自然組分齊全。江蘇擁有泗洪洪澤湖濕地、鹽城濕地珍禽、大豐麋鹿3個國家級自然保護區(qū)和一個世界自然遺產(chǎn)地黃(渤)海候鳥棲息地，是我國東部重要的生態(tài)安全屏障和生物寶庫，在全國生態(tài)安全格局中具有獨特地位。同時，江蘇以全國1%的國土面積，承載著全國6%以上的人口，創(chuàng)造了全國10%以上的經(jīng)濟總量，國土空間開發(fā)強度高，資源環(huán)境負荷重，生物多樣性保護工作任務艱巨繁重。
 

　　多年來，在省委、省政府堅強領導下，江蘇忠實踐行習近平生態(tài)文明思想，努力尋求高強度開發(fā)、高質量發(fā)展和高水平保護的平衡，積極探索具有江蘇特色的生物多樣性保護新路徑。去年6月，江蘇以省政府名義召開了全省生態(tài)保護工作會議，總結部署新時期新階段生態(tài)保護工作重點任務。這在全國當屬首次，具有開創(chuàng)性、劃時代意義?，F(xiàn)如今，藍天白云成為常態(tài)，綠水青山觸目可及，人民群眾生態(tài)環(huán)境滿意率連續(xù)五年達到90%以上，良好生態(tài)環(huán)境已成為江蘇百姓最有幸福感的公共產(chǎn)品。在推進生物多樣性保護方面，我們著重圍繞六個領域開展工作。
 

　　一、織牢“生態(tài)法網(wǎng)”，逐步完善生物多樣性保護制度
 

　　一是推動立法進程。從2020年開始，啟動《江蘇省生物多樣性保護條例》立法工作，按計劃將于今年底通過省人大常委會審議并頒布實施。先后制定修訂了近20部相關地方性法規(guī)，包括《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護條例》《江蘇省濕地保護條例》《江蘇省野生動物保護條例》《江蘇省種子條例》等，涵蓋生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)系統(tǒng)保護、物種保護、遺傳資源保護等諸多領域。二是完善體制機制。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》，構建“1+8+N”生物多樣性保護工作政策框架，明確由省生態(tài)環(huán)境部門牽頭，省自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門各司其職、各負其責，共同開展生物多樣性保護工作。三是注重規(guī)劃引領。根據(jù)國家戰(zhàn)略部署和“美麗江蘇”建設的總體要求，編制《江蘇省生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動綱要(2023—2035年)》，印發(fā)后將為新時期新階段生物多樣性保護工作提供有力指引和基本遵循。
 

　　二、摸清“生態(tài)家底”，深入推進生物多樣性調查觀測
 

　　一是率先開展本底調查。2017年開始，在全國率先啟動以縣域為單元的生物多樣性本底調查，目前已有88%的縣(市、區(qū))全面完成調查任務，調查發(fā)現(xiàn)物種數(shù)更新至8842種，較2022年增加1939種，增長率超28%。調查過程中，發(fā)現(xiàn)了南方紅豆杉等一批珍稀瀕危物種，獨花蘭、野大豆、中華虎鳳蝶等野生保護動植物分布范圍進一步擴大，黃胸鹀、青頭潛鴨等對生態(tài)環(huán)境變化敏感的指示物種數(shù)量有所增加，出現(xiàn)頻率明顯提高。二是逐步構建觀測網(wǎng)絡。按照“一橫兩縱+”格局，持續(xù)推動20個省級生物多樣性觀測站建設，建成3個國家級生態(tài)質量綜合監(jiān)測站。“江蘇生物多樣性觀測網(wǎng)絡建設”入選2022年全國生物多樣性優(yōu)秀案例，“江蘇建興高速生物多樣性(鳥類)觀測站”今年被生態(tài)環(huán)境部作為生物多樣性保護和可持續(xù)利用先進實踐成果在全國宣傳推廣。三是強化科技成果支撐。持續(xù)研究高空遙感、環(huán)境DNA、AI識別等技術手段，加快觀測手段多樣化、觀測過程智能化與觀測數(shù)據(jù)集約化進程，加強生物多樣性智慧管理系統(tǒng)建設。四是制定發(fā)布名錄清單?；诒镜渍{查成果，發(fā)布了第一批外來入侵物種名錄、生物多樣性紅色名錄和生態(tài)環(huán)境質量指示物種清單，指導物種分級管理與精準監(jiān)管。
 

　　三、當好“生態(tài)衛(wèi)士”，持續(xù)強化生物多樣性監(jiān)管執(zhí)法
 

　　首先，嚴守生態(tài)保護紅線。2013年，江蘇在全國先行先試，創(chuàng)新建立生態(tài)保護紅線管理制度，出臺《江蘇省生態(tài)紅線保護規(guī)劃》及配套政策。2018年，按照國家統(tǒng)一部署，江蘇率先印發(fā)《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》，劃定8大類407塊8474平方公里的陸域國家級生態(tài)保護紅線。省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳和省林業(yè)局共同印發(fā)《關于進一步加強生態(tài)保護紅線監(jiān)督管理的通知》，明確生態(tài)保護紅線相關監(jiān)管要求。其次，嚴管生態(tài)空間管控區(qū)域。在嚴守國家生態(tài)保護紅線的基礎上，2020年，省政府又劃定了省級生態(tài)空間管控區(qū)域，構建了生態(tài)保護紅線和生態(tài)空間管控區(qū)域相結合的生態(tài)空間格局，將22.49%的陸域面積嚴格保護起來，并通過配套實施調整、監(jiān)管辦法及評估細則，強化管理和考核，維護各種珍稀瀕危物種的生存空間。11個省級部門聯(lián)合開展生態(tài)空間管控區(qū)域監(jiān)督管理評估，推動各地健全監(jiān)管制度體系。第三，嚴格生態(tài)執(zhí)法監(jiān)督檢查。充分利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測、地面監(jiān)測、現(xiàn)場核查等手段，持續(xù)開展生態(tài)問題監(jiān)督。推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督，重點圍繞自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)內疑似問題圖斑開展核查，2017年以來共完成270個問題排查整改。去年啟動生態(tài)保護紅線監(jiān)督專項行動，完成國家下發(fā)的27個疑似生態(tài)問題線索的排查整改。加強生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)等部門的協(xié)調聯(lián)動，開展自然保護地生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法、違規(guī)侵占國家濕地公園問題排查整治等專項行動，有效處置一批違法違規(guī)行為。
 

　　四、擴大“生態(tài)分母”，系統(tǒng)實施生態(tài)保護修復工程
 

　　一是積極實施“山水工程”。江蘇省“南水北調東線湖網(wǎng)地區(qū)山水林田湖草一體化保護和修復工程”成功入選國家第二批“山水工程”，獲中央財政獎補20億元，總投資近60億元。目前總體建設進度已經(jīng)過半。其中，邵伯湖西濕地生態(tài)修復子項目入選首批“山水工程”13個典型案例。同時，省財政安排12億元，在高淳、宜興、金壇、賈汪等4個地區(qū)主動開展山水林田湖草生態(tài)保護修復省級試點，共實施5大類59個工程項目。二是探索建設“生態(tài)島”試驗區(qū)。堅持自然恢復為主，人工修復為輔的理念，對受污染、受損害、受破壞、受干擾的自然生態(tài)系統(tǒng)實施積極適度的人工干預，同時將點狀區(qū)域串珠成鏈，構建“斑塊—廊道—節(jié)點”多層級生態(tài)安全網(wǎng)絡，初步構建“四帶三區(qū)多點”的自然生態(tài)保護總體格局和“1+1+N”的制度保障體系，為生物棲息、繁衍和遷徙提供良好場所和通道。目前，已在吳中、溧陽、南通等8個地區(qū)啟動第一批“生態(tài)島”試驗區(qū)試點，總投資14.9億元。經(jīng)初步評估，“生態(tài)島”試驗區(qū)項目實施在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)格局優(yōu)化、生物多樣性提升、生態(tài)質量改善等方面產(chǎn)生明顯效益。三是創(chuàng)新建設生態(tài)安全緩沖區(qū)。利用自然凈化降解能力，構建人類活動與生態(tài)空間的緩沖地帶。目前，全省已建成67個、總面積約3230公頃的生態(tài)安全緩沖區(qū)，每年可削減COD 4325.4噸、氨氮489.4噸、總磷93.9噸、總氮562.2噸。通過建設生態(tài)安全緩沖區(qū)，累計新增濕地約445公頃、林地約305公頃，有效提升了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力和生物多樣性水平。省財政分四批對其中31個項目下達獎補資金1.63億元。四是大力支持EOD試點項目。2020年以來，共有11個EOD項目入選國家金融支持庫，其中9個項目已完成授信，授信總額173.7億元；30個EOD項目入選省級項目庫，總投資842.3億元，其中11個項目已完成授信，授信總額200.9億元。
 

　　五、轉化“生態(tài)價值”，廣泛匯聚生物多樣性保護合力
 

　　一是創(chuàng)建生態(tài)文明示范區(qū)。注重生態(tài)保護典型案例的總結凝練和示范推廣，建成國家生態(tài)文明建設示范區(qū)37個，“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地10個，數(shù)量位居全國前列。二是建立健全生態(tài)補償機制。將省級生態(tài)補償資金分配與各地生態(tài)空間管控區(qū)域保護情況掛鉤，2013年以來累計下?lián)苌鷳B(tài)補償轉移支付資金202億元，樹立保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)膬r值導向。三是實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。制定《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》及7部配套文件、1部審理指南，構建起生態(tài)環(huán)境損害賠償工作先行先試的“1+7+1”整體框架。截至2023年底，全省累計啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件7443件，涉案總金額12.78億元。四是推進排污權有償使用及交易。2023年以來，通過平臺共組織793筆排污權交易，金額達3932萬元。五是探索“生態(tài)+文旅”新模式。結合人文景觀、地域特色，以長江“綠色脊梁”、南部“太湖明珠”、東部“美麗海灣”、中部“生態(tài)綠心”、北部“黃河故道”和大運河文化生態(tài)長廊等為線，以“兩山”實踐創(chuàng)新基地、生態(tài)文明建設示范區(qū)、“生態(tài)島”試驗區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)、生態(tài)文明教育實踐基地、環(huán)保設施開放單位等實境生態(tài)文化載體為點，開展首批“美麗江蘇”生態(tài)文化精品體驗線路征集，設計打造多樣化、高品質、沉浸式的“美麗江蘇”生態(tài)文化精品體驗線路。深度融合農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化旅游資源，建成國家級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)60個、省級鄉(xiāng)村旅游重點村142個，形成了一批鄉(xiāng)村品牌和集聚區(qū)，成為群眾回歸自然、治愈身心、度假休閑、尋覓鄉(xiāng)愁的選擇。
 

　　六、增強“生態(tài)意識”，豐富拓展生物多樣性宣傳途徑
 

　　一是加大宣傳教育力度。基于全省生物多樣性物種特色，編輯出版科普讀物《江蘇省重點動植物保護物種圖冊》。省生態(tài)環(huán)境廳、新江蘇·中國江蘇網(wǎng)、“學習強國”江蘇學習平臺聯(lián)合推出“江蘇物種日歷”專欄，通過“一日一物種”的介紹方式，生動宣傳江蘇的美麗生物。二是完善社會參與機制。每年舉辦“5.22生物多樣性日”主題宣傳活動，積極籌劃“薔薇花信”“我的窩誰做主”等系列活動，培育“萬物復蘇”“美麗精靈”等生物多樣性宣傳精品，在揚州中國大運河博物館建設生物多樣性科教宣傳基地，開發(fā)江蘇省“生物多樣性”、南通“生物臉譜”、泰州“泰美麗”等移動端軟件，不斷擴大公眾對生物多樣性保護的了解和參與途徑。三是加強國際交流合作。在《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)上，成功舉辦中國角江蘇邊會，搭建“美麗江蘇”線上展館，通過循環(huán)播放宣傳片、對話交流、展板等載體，向世界展示了生物多樣性保護的江蘇探索和工作成果。加入“愛知生物多樣性目標地方政府聯(lián)盟”，和浙江省共同啟動落實環(huán)太湖“昆蒙框架”實施聯(lián)盟，不斷加強國內和國際傳播，推動生物多樣性保護日益主流化。
 

　　下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)深入踐行習近平生態(tài)文明思想，探索建立生物多樣性主流化長效機制，加快生物多樣性保護地方立法進程，推動生物多樣性本底調查“全覆蓋”，不斷提升生物多樣性保護監(jiān)管水平，科學實施生態(tài)保護修復重大工程，全面推進人與自然和諧共生現(xiàn)代化建設，讓社會公眾更加切身感受到“山美水美生物美，風清月明生態(tài)和”的“美麗江蘇”。
 

　　在此，我再一次向各家媒體、各位新聞界朋友表示衷心感謝！希望大家一如既往地支持、關注、監(jiān)督我們的工作，多提寶貴意見。謝謝大家！
 

　　主持人陳曉曦：謝謝尹榮堯副廳長。下面，進入提問環(huán)節(jié)，記者朋友可以就感興趣的問題提問，提問前請說明供職于哪家媒體。
 

　　新華日報記者：生態(tài)保護修復對于動植物生境改善和生物多樣性恢復提升起到至關重要的作用。剛剛尹廳長在發(fā)布中提到了一些生態(tài)保護修復的創(chuàng)新舉措，比如“生態(tài)島”試驗區(qū)建設，能否作進一步詳細介紹？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請鄒鵬副處長回答。
 

　　鄒鵬：謝謝您的提問。下面，我簡單介紹一下我省“生態(tài)島”試驗區(qū)建設的有關做法。“生態(tài)島”試驗區(qū)是江蘇立足于高強度開發(fā)的省情實際，在生物多樣性保護方面的創(chuàng)新舉措。我們根據(jù)生物多樣性熱點區(qū)域分布，統(tǒng)籌劃定合理的片區(qū)，在自然恢復的基礎上實施科學適度的人工干預措施，提升區(qū)域物種豐富度和多樣性水平。通過若干個“生態(tài)島”試驗區(qū)建設，將相對隔離、孤立、分散的生態(tài)空間串“珠”成“鏈”形成網(wǎng)絡，為生物棲息、繁衍、遷徙提供良好場所和生態(tài)通道。建設過程中，我們重點圍繞“四個堅持”開展工作。
 

　　一是堅持規(guī)劃引領，科學合理布局。重點圍繞長江流域旗艦水生生物保護帶、京杭大運河重點物種保護帶、濱海珍稀候鳥保護帶、東隴海線丘崗殘脈物種保護帶等“四帶”和寧鎮(zhèn)宜溧低山丘陵陸生動植物保護區(qū)、環(huán)太湖重點水生生物保護區(qū)、里下河湖蕩水生陸生生物保護區(qū)等“三區(qū)”，選擇38個物種資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)完整、生態(tài)價值重要的區(qū)域作為具體點位，構建“四帶三區(qū)多點”的“生態(tài)島”試驗區(qū)建設總體格局。
 

　　二是堅持規(guī)范管理，加強制度保障。先后出臺“生態(tài)島”試驗區(qū)建設方案、實施計劃、管理辦法、技術指南、獎補辦法等一系列政策文件，針對“生態(tài)島”試驗區(qū)組織實施、運行維護、資金使用、監(jiān)督管理、成效評估等做出了全流程的制度設計。同時，壓緊壓實地方人民政府主體責任，明確各級生態(tài)環(huán)境、財政等相關部門監(jiān)督管理職責，嚴格落實自然生態(tài)保護修復行為負面清單，建立健全協(xié)同管理機制，制訂工程質量管理制度，確保項目有力有效推進。
 

　　三是堅持政府引導，拓寬資金渠道。省生態(tài)環(huán)境廳和省財政廳共同將“生態(tài)島”試驗區(qū)列入全省“十四五”財政支持生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新舉措，設立專項資金，明確資金使用范圍，充分發(fā)揮省級財政引導支撐作用，分類定檔給予獎補。優(yōu)先支持將“生態(tài)島”試驗區(qū)試點項目列入我省“環(huán)保貸”“環(huán)保擔”、EOD試點項目庫，鼓勵金融機構針對“生態(tài)島”試驗區(qū)建設項目需求提供個性化金融服務，進一步拓寬融資渠道。
 

　　四是堅持目標導向，嚴格考評機制。堅持以生態(tài)效益目標實現(xiàn)為原則，重點圍繞生態(tài)系統(tǒng)格局、生物多樣性、區(qū)域環(huán)境質量、運行管理機制等四方面，建立符合“生態(tài)島”試驗區(qū)建設實際的考評指標體系。同時，將資金撥付和績效評估緊密掛鉤，根據(jù)目標指標完成情況分批下達省級獎補資金。對偏離建設目標的“生態(tài)島”試驗區(qū)將取消試點，追回已撥付資金，并依據(jù)有關法律法規(guī)追究責任。
 

　　目前，我省已在長江、大運河、沿海、太湖等生物多樣性熱點區(qū)域選取了8個地方開展了“生態(tài)島”試驗區(qū)試點建設，包括吳中西山、溧陽天目湖、泗洪成子湖、宜興龍池山、南通軍山、鹽都大縱湖、泰興天星洲、揚州三江營等，共計安排省級獎補資金1.82億元。其中第一批5460萬元去年已撥付到位。根據(jù)初步評估情況，各“生態(tài)島”試驗區(qū)建設已初見成效，有力支撐了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質量和生物多樣性的提升。我就回答這些，謝謝！
 

　　江蘇省廣播電視總臺融媒體中心記者：在剛才的發(fā)布中，尹廳長公布全省生物物種數(shù)已更新至8842種，能否具體介紹一下本底調查的最新進展和成果？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請陸嘉昂副院長回答。
 

　　陸嘉昂：謝謝這位記者朋友的提問。為踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”和“美麗江蘇”建設的新使命新要求，2017年起，我省在全國率先開展以縣域為單元的生物多樣性本底調查工作?，F(xiàn)階段工作可以概括為“覆蓋范圍廣”“專業(yè)水平高”“數(shù)據(jù)量級大”“收獲成果多”四個方面。
 

　　一是覆蓋范圍廣。目前全省已有84個縣(市、區(qū))完成本底調查工作，其余地區(qū)均在積極推進中。全省共布設近萬條調查樣線，覆蓋陸生維管植物、陸生脊椎動物、陸生昆蟲、淡水水生生物4大類群與多種生態(tài)系統(tǒng)類型，尤其關注了生態(tài)保護空間等重點區(qū)域。
 

　　二是專業(yè)水平高。全省各地共組織了數(shù)十支專業(yè)團隊，匯集了來自不同領域的數(shù)百名技術骨干和專家力量，保障調查的專業(yè)性。除了采用傳統(tǒng)調查方法外，近兩年我們也不斷加強觀測技術的創(chuàng)新與新質生產(chǎn)力的應用，結合AI識別、環(huán)境DNA、聲紋等數(shù)智化手段進行調查。
 

　　三是數(shù)據(jù)量級大。隨著調查工作的不斷深入，調查記錄也在持續(xù)豐富完善。去年，在省生態(tài)環(huán)境廳的統(tǒng)一組織下，我院對全省近50萬條調查記錄進行深度處理。經(jīng)過格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)校對、意見征求、數(shù)據(jù)終審等階段，最終形成我省生物多樣性本底調查物種更新成果。
 

　　四是收獲成果多。全省被發(fā)現(xiàn)的物種數(shù)已更新至8842種，對比2022年公布數(shù)據(jù)，共增加1939種，增長率超28%。一方面是陸生生物調查增長多，陸生昆蟲、陸生維管植物、陸生脊椎動物增幅分別為52%、40%、16%。另一方面珍稀瀕危物種大量出現(xiàn)，共記錄到國家重點保護物種176種，中國生物多樣性紅色名錄中受威脅物種132種。究其原因，主要得益于調查范圍進一步擴大，基本完成了長江沿線、環(huán)太湖地區(qū)、宜溧山地等重點區(qū)域的調查任務，以及我省在生態(tài)保護方面采取的一系列有力措施，“生態(tài)島”試驗區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)等生態(tài)工程產(chǎn)生積極效益，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，物種棲息生境不斷恢復，生動展現(xiàn)了“天上有鳥、水中有魚、林中有獸”的美好畫面。
 

　　調查發(fā)現(xiàn)陸生維管植物2800種，相較于2022年增加801種。新增記錄到獨花蘭等國家重點保護野生植物24種，發(fā)現(xiàn)江蘇新記錄物種毛脈槭、鞭葉耳蕨。總體上看，陸生維管植物多樣性較為豐富的地區(qū)為森林生態(tài)系統(tǒng)結構較為穩(wěn)定的寧鎮(zhèn)山地、宜溧山地。
 

　　調查發(fā)現(xiàn)陸生脊椎動物521種，相較于2022年增加72種。新增記錄到國家級重點保護野生動物18種，包括小靈貓、中華秋沙鴨等7種國家一級重點保護野生動物，鷹雕、白腹山雕等11種國家二級重點保護野生動物。總體上看，我省鳥類增幅較大，多樣性豐富，主要分布在我省沿海區(qū)域以及句容、常熟等水網(wǎng)稠密、濕地資源豐富的區(qū)域。
 

　　調查發(fā)現(xiàn)陸生昆蟲2933種，相較于2022年增加1015種。記錄到國家二級重點保護野生動物中華虎鳳蝶、拉步甲和碩步甲3種，其分布范圍進一步擴大。新發(fā)現(xiàn)蕈(xùn)步甲和方胸青步甲等多個物種，不斷打破歷史紀錄?？傮w上看，在寧鎮(zhèn)山地、宜溧山地、云臺山地等生態(tài)較好的山區(qū)，陸生昆蟲多樣性更為豐富。
 

　　調查發(fā)現(xiàn)淡水水生生物2588種，相較于2022年增加51種。隨著長江大保護全面推進，長江“十年禁漁”深入實施，長江江蘇段魚類及江豚數(shù)量明顯增加。中華鱘、胭脂魚、水禾等珍稀瀕危物種被記錄發(fā)現(xiàn)?？傮w上看，長江江蘇段水生生物較為豐富，水生態(tài)健康狀況不斷向好，水生生物多樣性逐步提升。
 

　　揚子晚報記者：為了更準確反映生物多樣性的現(xiàn)狀和變化，我省在常態(tài)化監(jiān)測方面有哪些工作舉措？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請李旭文副主任回答。
 

　　李旭文：謝謝這位記者朋友的提問。在去年9月召開的全省生態(tài)環(huán)境保護大會上，信長星書記提出要組織實施一批生物多樣性保護重大工程，努力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。生物多樣性保護的重要基礎在于持續(xù)性的監(jiān)測，近年來，我省積極履行生物多樣性保護職責，先后發(fā)布了《江蘇省“十四五”自然生態(tài)保護規(guī)劃》《江蘇省“十四五”生態(tài)環(huán)境基礎設施建設規(guī)劃》《關于進一步加強生物多樣性保護的實施意見》等一系列政策文件，穩(wěn)步提升江蘇省生物多樣性觀測能力，為提升生物多樣性保護水平提供重要技術支撐。
 

　　一是生物多樣性觀測網(wǎng)絡建設取得積極進展。一方面，2023年，圍繞我省濕地生態(tài)系統(tǒng)較為典型的特點，3個站點成功入選第一批國家生態(tài)質量綜合監(jiān)測站，成為國家網(wǎng)的一部分；今年又推薦了8個站點開展第二批國家站點申報。另一方面，根據(jù)全省本底調查成果，識別出全省“一橫兩縱+”生物多樣性熱點區(qū)域分布格局，布設20個省級觀測站點，全面覆蓋全省生物多樣性重點區(qū)域，其中5個站點已經(jīng)基本建成，4個站點正在啟動建設。同時南通、泰州等不少設區(qū)市也已經(jīng)建成多個地方站點。
 

　　二是生態(tài)質量樣地等監(jiān)測實現(xiàn)常態(tài)化開展。2022年以來，江蘇作為全國6個生態(tài)質量樣地監(jiān)測試點省份之一，率先完成138個生態(tài)質量樣地監(jiān)測任務。2023年，在全省布設森林、濕地、城鄉(xiāng)等6大類470多個生態(tài)質量樣地點位、148個水生生物監(jiān)測點位，高標準、常態(tài)化開展監(jiān)測工作；在盱眙鐵山寺國家森林公園建成我省首個6公頃生物多樣性監(jiān)測大樣地，提升自然生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測能力。此外，連續(xù)20年開展全省生態(tài)類型和格局變化監(jiān)測，為生態(tài)系統(tǒng)多樣性監(jiān)測提供了詳實的數(shù)據(jù)支撐。
 

　　三是現(xiàn)代化生物多樣性監(jiān)測技術研究應用有突破。生物多樣性監(jiān)測技術從“單一化”加快向“多元化”轉變。在傳統(tǒng)的形態(tài)學觀測基礎上，2013年我省開始率先探索環(huán)境DNA技術應用，并在2019年實現(xiàn)技術方法的業(yè)務化應用，近年來，聲紋識別、聲吶探測、AI圖形等也逐步應用到鳥類、魚類、江豚、藻類等智慧監(jiān)測中。“江蘇聞音識鳥”等報道獲國務院、人民日報等國內外權威平臺轉發(fā)。同時，進一步強化規(guī)范標準技術引領，制定發(fā)布水生態(tài)監(jiān)測評價地方標準4項，建成水環(huán)境生物監(jiān)測重點實驗室、分子生物學實驗室等。
 

　　下一步，我們將繼續(xù)以監(jiān)測現(xiàn)代化為目標，加快推進生物多樣性觀測工作的開展，為高質量發(fā)展背景下的江蘇省生物多樣性保護與管理工作提供服務和技術支撐。一是加快完善生態(tài)質量監(jiān)測網(wǎng)絡，全力推進國家、省、市級觀測站建設融合并推動智能化運行；二是強化新技術方法的科研攻關，在現(xiàn)有的技術基礎上不斷拓展應用領域和范圍；三是持續(xù)做好特征物種長期跟蹤監(jiān)測，進一步完善重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境指示物種清單，提升重點指示物種監(jiān)測能力。
 

　　江蘇交通廣播網(wǎng)記者：防范和遏制外來物種入侵，是生物多樣性保護的重要內容，請問省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，我省在外來入侵物種防控方面取得了哪些進展？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請蔣建興副處長回答。
 

　　蔣建興：謝謝這位記者朋友的提問。外來入侵物種嚴重損害農(nóng)牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性，事關國家糧食安全、生物安全和生態(tài)安全。近年來，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真落實中央和省委省政府決策部署，聚焦“四個堅持”，有力有效抓好外來入侵物種防控工作。
 

　　一是堅持“省內+省外”，有效形成外來入侵物種協(xié)同防控機制。省內參照國家做法，會同省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等七廳局，率先增補交通、水利、鐵路3個職能部門，組成廳際防控聯(lián)絡機制和省級防控專家組。省外與上海、浙江、安徽等四省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，簽署長三角區(qū)域外來物種入侵聯(lián)防聯(lián)控機制建設工作備忘錄，形成省際互動、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、齊抓共管的防控格局。
 

　　二是堅持“普查+質控”，圓滿完成外來入侵物種普查任務。聯(lián)合印發(fā)《江蘇省外來入侵物種普查工作方案》，明確普查任務及要求。為有效提升基層人員普查能力，指導各地通過線上線下、會場現(xiàn)場相結合，舉辦培訓400余場約1.2萬人次參加，編發(fā)物種識別圖譜2000余份。采取省市縣三級聯(lián)動質控，實行專家回避制度，為推動“一種一策”精準治理提供高質量數(shù)據(jù)支撐。相關做法《農(nóng)民日報》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教動態(tài)都作了宣傳報道。
 

　　三是堅持“指導+引導”，穩(wěn)步提升外來入侵物種科學防控水平。建立“政府主導、屬地責任、部門協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)控”防除工作機制，印發(fā)加拿大一枝黃花、福壽螺和鱷雀鱔等外來入侵物種排查治理工作通知，指導各地緊抓春、秋兩個關鍵時節(jié)做好防控工作。會同省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《江蘇省外來入侵物種名錄(第一批)》，引導地方有針對性地做好重點防控。
 

　　四是堅持“普法+科普”，全力增強全社會群防群治意識。指導各地抓住“5.22國際生物多樣性日”“8.15全國生態(tài)日”等節(jié)點，會同職能部門學習宣傳《環(huán)境保護法》《外來入侵物種管理辦法》。我們還制作了《警惕外來物種入侵 維護生態(tài)生物安全》科普宣傳片，各地也專門設置外來入侵物種科普陳列室，宣傳外來入侵物種防控常識，營造群防群治良好氛圍。
 

　　下一步，我廳將按照《進一步加強外來物種入侵防控工作方案》總體安排，持續(xù)強化源頭預防、綜合治理、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，不斷鞏固提升外來物種入侵防控治理水平。
 

　　南京晨報記者：陸生野生動植物保護是林業(yè)部門的主要職責，請問近年來省林業(yè)局在陸生野生動植物保護方面做了哪些工作？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請張文階二級調研員回答。
 

　　張文階：謝謝這位記者朋友的提問。江蘇地處江淮下游，跨江濱海，湖泊眾多，沿海灘涂遼闊，獨特的地理位置孕育了豐富多樣的陸生野生動植物資源，鳥類資源尤為豐富，是“東亞——澳大利西亞”鳥類遷徙線上的重要驛站。
 

　　近年來，省林業(yè)局認真踐行習近平生態(tài)文明思想，始終堅持保護優(yōu)先，全面推行林長制，在加強陸生野生動植物保護管理上做了大量工作。一是加強制度建設，提請省人大修訂《江蘇省野生動物保護條例》《江蘇省濕地保護條例》等，提請省政府公布江蘇省重點保護野生植物名錄(第一批)、江蘇省候鳥遷徙通道(第一批)。二是做好調查監(jiān)測，持續(xù)開展野生動植物資源監(jiān)測，連續(xù)開展全省越冬水鳥同步調查，獲得了真實、科學、有效的數(shù)據(jù)，今年4月22日，我局正式發(fā)布了2024版《江蘇省陸棲脊椎動物名錄》。三是強化旗艦種保護，開展麋鹿、丹頂鶴、獨花蘭等珍稀瀕危野生動植物野外種群保護、生境恢復。去年，從浙江德清引進20只朱鹮在鹽城沿海開展野化放歸，這是朱鹮在中國東部沿海濕地的首次野化放歸活動。四是開展聯(lián)合執(zhí)法行動，建立了22個部門組成的打擊野生動植物非法貿易聯(lián)席會議制度，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門開展“清風行動”“網(wǎng)盾行動”等，取得了較好的效果。五是完善保護措施，加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，保障野生動物種群安全；健全全省陸生野生動物收容救護體系，組織做好全省陸生野生動物收容救護；掛牌設立江蘇省瀕危野生植物擴繁和遷地保護研究中心。六是加大宣傳力度，在“世界野生動植物日”“愛鳥周”等宣傳節(jié)點開展宣傳活動，做好野生動植物保護知識和法律法規(guī)宣傳，提升公眾科學保護野生動植物意識，營造全社會共同參與野生動植物保護的良好氛圍。
 

　　經(jīng)過不懈努力，我省陸生野生動植物保護工作取得明顯成效：麋鹿種群達7840頭，其中野外種群3356頭，是世界上最大的麋鹿野生種群；“明星”物種丹頂鶴出雛56只，同比增長33%，丹頂鶴自然繁殖與野化試驗持續(xù)開展；東臺—如東灘涂越冬勺嘴鷸達350只，約占世界種群的60%；青頭潛鴨、震旦鴉雀等珍稀瀕危野生動物在我省多地頻頻現(xiàn)身；銀縷梅、香果樹等珍稀瀕危野生植物種群和分布區(qū)逐漸擴展；南京中山植物園正式納入國家植物園候選園。
 

　　下一步，我局將持續(xù)做好全省陸生野生動植物保護管理、調查監(jiān)測、疫源疫病監(jiān)測防控等工作，為野生動植物保護做出積極努力。
 

　　中國江蘇網(wǎng)記者：做好宣傳工作對生態(tài)環(huán)境保護乃至經(jīng)濟社會發(fā)展都具有十分重要的意義。請問在生物多樣性保護宣傳方面，江蘇有哪些做法，取得了哪些成績？
 

　　主持人陳曉曦：這個問題請華曉皓主任回答。
 

　　華曉皓：非常感謝媒體朋友的提問。生態(tài)環(huán)境宣傳工作是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的前沿陣地和重要支撐，是生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)的重要組成部分。剛才尹廳長指出，江蘇擁有江豚、中華虎鳳蝶、東方白鸛、寶華玉蘭等眾多珍稀物種。近年來，江豚“領地”拓展沿江全域，東方白鸛流連忘返，桃花水母重現(xiàn)太湖、灌河口偽虎鯨集群回歸。在COP15大會中國角上，江蘇是單獨舉辦主題宣傳日的省份之一。這些既是工作成效，也是宣傳生物多樣性保護的生動案例。各位媒體同仁，也都是這些案例的見證者、記錄者和傳播者。多年來，媒體朋友們以筆為旗，以鏡為歌，大家并肩努力，圍繞深入宣傳習近平生態(tài)文明思想這一核心任務，“四手聯(lián)彈”，不斷提升生物多樣性保護的知曉度、認可度、親和度、參與度。
 

　　一是及時開展政策解讀，凝聚社會共識，提升知曉度。每年定期組織生物多樣性保護新聞發(fā)布會，回應社會關切，解讀政策舉措，公布工作進展。近年來，分別在第一時間發(fā)布了《關于加強生物多樣性保護工作的意見》，公布了江蘇首批生物多樣性紅色物種名錄、生態(tài)環(huán)境質量指示物種清單，展示了生物多樣性本底調查工作成果，解讀了“生態(tài)島”試驗區(qū)等一批創(chuàng)新政策。
 

　　二是精心策劃系列報道，展示生態(tài)之美，增強認可度。聯(lián)合媒體分層分類開展宣傳策劃，多角度、多方位展示生物多樣性保護的江蘇實踐，提振信心定力。比如，全國兩會期間，新華社連續(xù)推出《水活天地寬，太湖有“四變”》等多個大篇幅報道；生物多樣性日期間，人民日報專題推出《多樣生物，我們共同守護》；鹽城東臺條子泥濕地四登央視；在省第十四次黨代會期間，聯(lián)合新華日報推出《魚米之“蘇” 走好生物多樣性保護之路》等2個專版。此外，我們還組織20余家主流媒體在太湖、沿江、沿海以及江淮地區(qū)進行生態(tài)采風。一批反映生物多樣性保護成果的作品在中央和省市媒體平臺刊播。
 

　　三是多元拓展全媒宣傳，賦能傳播質效，展現(xiàn)親和度。聯(lián)絡江蘇衛(wèi)視制作專題片“萬物復蘇”，在COP15大會播出。策劃制作《江蘇南通首見“麋鹿二代”》《咋辦？江豚捕食刀魚》《跟著媽媽去旅行》《聽我說，蟹蟹你！》《聽，江豚在“說話”》等10余部短視頻作品，在江蘇生態(tài)環(huán)境微信、視頻號、微博及抖音平臺發(fā)布。組織“發(fā)現(xiàn)生態(tài)江蘇”“麋鹿陪你過大年”“似曾相識燕歸來”等慢直播活動，讓公眾感受到生物多樣性保護就在身邊，從我做起。
 

　　四是深入組織主題活動，匯聚各方力量，拓展參與度。推出“微笑天使”等宣傳產(chǎn)品，點燃公眾保護生物多樣性的熱情。我們策劃的“長江大保護，綠色共成長”宣傳活動，榮獲“美麗中國，我是行動者”全國十佳公眾參與案例。我們推薦的古樹名木守護者張用憲老先生，榮獲2024年全國十佳生態(tài)環(huán)境志愿者。專題策劃“美麗精靈”鳥類尋訪，聯(lián)合長三角三省一市開展集中采訪。持續(xù)開展生物多樣性日專題活動。此外，在六五環(huán)境日、生態(tài)日、低碳日、地球日等重要節(jié)點，“開學第一課”“薔薇花信”“江河湖海青藍行”等生態(tài)文化品牌打造過程中，我們也注重增加生物多樣性保護元素。注重面向黨政領導干部的宣傳，會同省政協(xié)資環(huán)委舉辦美麗江蘇圖片展，在昨天的省政協(xié)十三屆八次常委會期間進行展陳和宣講。
 

　　各位媒體朋友，省委信書記強調：“保護生物多樣性，就是守護我們共同的家園，大家從事的事業(yè)功在當代、利在千秋，很有意義。”做好生物多樣性宣傳同樣責任重大。下一步，我們將聚焦宣傳習近平生態(tài)文明思想，持續(xù)強化生物多樣性主題策劃。比如，結合新中國成立75周年系列宣傳，廳領導將走進直播間接受“一江春水萬重山”專訪。開展“美麗江蘇怎么看，我用數(shù)據(jù)告訴你”系列宣傳。分季節(jié)開展“春賞百花”“夏聽蟲鳴”“秋追江豚”“冬迎候鳥”主題直播。(其中，4月份的“春賞百花”直播活動，北京青年報、中國環(huán)境等17個新媒體平臺聯(lián)動直播，觀看量超過820萬。)我們也將更廣泛地動員全社會參與生物多樣性保護，搭建合作平臺，整合優(yōu)質資源，廣泛凝聚共識，推動形成生物多樣性保護宣傳大格局，全方位展示人與自然和諧共生的美麗江蘇新圖景。非常感謝、熱誠歡迎、誠懇期盼各位媒體同仁，一如既往關心支持我們的宣傳工作。謝謝！
 

　　主持人陳曉曦：提問環(huán)節(jié)到此結束。
 

　　長江好不好，江豚說了算。現(xiàn)如今，長江江豚在長江江蘇段已經(jīng)成了“新晉網(wǎng)紅”，逐漸成為江蘇的一張生態(tài)名片。接下來，請大家觀看南京江豚攝影隊隊員楊明洲分享的江豚觀測影像。
 

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。剛才大家共同觀看了這一段影像，相信都感同身受。正是因為有更多熱心人士，關心關注生態(tài)環(huán)境保護工作的這些志愿者的共同參與，才讓我們的生態(tài)環(huán)境更加美好。接下來，我們還將舉辦“美麗江蘇怎么看，我用數(shù)據(jù)告訴您”一系列主題新聞發(fā)布會，歡迎大家持續(xù)關注。由于時間關系，今天的發(fā)布會就到這里。如果大家有什么需要關心和關注的問題，歡迎大家與我們聯(lián)系。謝謝大家。
 

　　主管：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　原標題：全文實錄|新聞發(fā)布會：江蘇生物多樣性保護的做法和成效