生態(tài)環(huán)境部
2024年監(jiān)督幫扶第八輪開始了，7月15日至2024年7月30日在唐山市、衡水市、天津市、秦皇島市、北京市、邯鄲市、滄州市、邢臺(tái)市、保定市(含定州市、雄安新區(qū))、廊坊市、石家莊市(含辛集市)等多個(gè)城市開展監(jiān)督幫扶工作。
監(jiān)督幫扶，已經(jīng)成為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有效手段，有助于加快推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，優(yōu)化執(zhí)法方式。生態(tài)環(huán)境部曾表示，初步估算，2023年監(jiān)督幫扶共推動(dòng)污染物減排約39.3萬(wàn)噸。
在年初的新聞發(fā)布會(huì)上，相關(guān)發(fā)言人就通報(bào)了一組數(shù)據(jù)——2023年秋冬季以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌開展了8輪大氣污染現(xiàn)場(chǎng)和遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題企業(yè)1.6萬(wàn)余家，推動(dòng)解決涉氣環(huán)境問(wèn)題3.2萬(wàn)余個(gè)。
“生態(tài)環(huán)境部每月壓茬式安排2輪次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督幫扶，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在弄虛作假、超標(biāo)排放、偷排偷放、重污染天氣減排措施落實(shí)不到位等問(wèn)題4254個(gè)，其中干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告造假、偽造臺(tái)賬記錄等性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法違規(guī)問(wèn)題537個(gè)，移交司法17個(gè)，行政拘留25人，刑事拘留3人。”
監(jiān)督是幫扶組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)地方督察督辦；幫扶是幫扶組提出要求(建議)，幫助地方改進(jìn)工作。“監(jiān)督是基礎(chǔ)，幫扶是目的”，雙管齊下的工作帶來(lái)了可見的效果和變化。那么另一方面，從企業(yè)的視角看，監(jiān)督幫扶帶來(lái)的又是什么呢？
是壓力
幫扶組主打一個(gè)“深挖細(xì)究”，環(huán)境問(wèn)題無(wú)所遁形，從上面的數(shù)據(jù)也能看出來(lái)，企業(yè)面臨的是怎樣的考驗(yàn)，或者說(shuō)檢驗(yàn)。
幫扶組工作人員常會(huì)攀爬數(shù)十上百米高的煙囪去確認(rèn)煙氣采樣探頭是否堵塞，會(huì)為了取證、查實(shí)、勘驗(yàn)持續(xù)奔忙十幾個(gè)小時(shí)甚至幾十個(gè)小時(shí)，也會(huì)化身“釘子戶”和“放大鏡”不放過(guò)任何蛛絲馬跡，甚至一根一根管道去順藤摸排是否有稀釋污染的行為，踏平崎嶇秦川險(xiǎn)，誓要排污現(xiàn)原形......
你就說(shuō)，這力度，這耐心，這吃苦的勁兒，這不松懈的態(tài)度，這沖鋒陷陣的精神，這一腔熱血的拼搏，擱誰(shuí)誰(shuí)沒(méi)壓力。
是新生
但，市場(chǎng)可持續(xù)的規(guī)則就是優(yōu)勝劣汰，幫扶的最終目的是解決問(wèn)題。綠色低碳的才是可持續(xù)的，以污染換取的KPI一定不會(huì)長(zhǎng)久，工業(yè)生產(chǎn)要積極轉(zhuǎn)換思維，付諸行動(dòng)，企業(yè)才能在白熱化的競(jìng)爭(zhēng)中重掌賽道話語(yǔ)權(quán)，然而部分企業(yè)確實(shí)處于“有心無(wú)力”的狀態(tài)，走了不少?gòu)澛贰?br />
如此，幫扶組的組建和行動(dòng)帶來(lái)的又未嘗不能是新生。
2021年，生態(tài)環(huán)境部公開宣布了《百城千縣萬(wàn)名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動(dòng)計(jì)劃》，1年時(shí)間，52個(gè)團(tuán)隊(duì)深入54個(gè)城市一線，共報(bào)送預(yù)警預(yù)報(bào)、成因分析、技術(shù)指南等專報(bào)1800多份，為地方提供咨詢建議120多份。今年3月，生態(tài)環(huán)境部表示，幫扶行動(dòng)組織咨詢服務(wù)300余次、技術(shù)培訓(xùn)40余場(chǎng)、大型推介活動(dòng)6場(chǎng)，累計(jì)推介先進(jìn)適用技術(shù)近600項(xiàng)、服務(wù)1500余家企業(yè)。
同時(shí)，依托國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，匯聚降碳減污各類優(yōu)秀科技成果5000多項(xiàng)，建立5000余人的多領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤⒔M建了七十多家政產(chǎn)學(xué)研用金介單位組成的理事會(huì)創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。
近年來(lái)，我國(guó)各地陸續(xù)出現(xiàn)了各種專項(xiàng)幫扶行動(dòng)，很多企業(yè)都從中獲益。比如建德海螺水泥，接受了分局定期上門指導(dǎo)以及專家“把脈問(wèn)診”，全面梳理了運(yùn)輸、包裝、非道路移動(dòng)機(jī)械管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，解決了一批難題。再如東西湖區(qū)濟(jì)澤污水處理廠，幫扶小組就問(wèn)題、技術(shù)合理性和解決方案等給出了意見和建議，助力企業(yè)解決環(huán)保難題。
重在一個(gè)“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”，國(guó)家和地方的專家?guī)炷强墒秦浾鎯r(jià)實(shí)在發(fā)揮作用的。
是未來(lái)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來(lái)一定是低碳化，我國(guó)“雙碳”目標(biāo)提出在前，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展號(hào)召在后，已經(jīng)在全面向高質(zhì)量、可持續(xù)的架構(gòu)轉(zhuǎn)型，這是無(wú)可撼動(dòng)的大勢(shì)。江蘇，截至2023年5月“累計(jì)關(guān)停低端落后化工企業(yè)4600多家、取消化工園區(qū)定位25個(gè)，依法關(guān)停取締‘散亂污’企業(yè)5.7萬(wàn)余家”；5年時(shí)間，山東累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)11萬(wàn)多家；安徽，4年時(shí)間關(guān)停46家、搬遷改造70 家化工企業(yè)......這還只是冰山一角。
誰(shuí)愿意成為下一個(gè)名單上的企業(yè)呢？想必是都不愿意的。那有什么好的辦法整改呢？不了解、不適配、不對(duì)癥、不管用，問(wèn)題接踵而至，幫扶問(wèn)診，精準(zhǔn)對(duì)癥，還有基層走訪、定點(diǎn)培訓(xùn)、政策解讀、技術(shù)產(chǎn)品推介會(huì)等各類活動(dòng)，幫助企業(yè)更好更快地了解政策、市場(chǎng)、技術(shù)和設(shè)備。
對(duì)環(huán)保企業(yè)而言，監(jiān)督幫扶不管帶來(lái)的是壓力，還是動(dòng)力，都代表了新一輪市場(chǎng)機(jī)遇。就說(shuō)剛剛官宣的第八輪監(jiān)督幫扶，也即2024年重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善夏季監(jiān)督幫扶，重點(diǎn)不外乎就是落在大氣污染治理領(lǐng)域，重中之重包括PM2.5，臭氧污染以及VOCs治理等，超低排放行業(yè)的機(jī)會(huì)來(lái)了，VOCs治理和VOCs監(jiān)測(cè)的機(jī)會(huì)也來(lái)了。
當(dāng)然，如何獲得市場(chǎng)的青睞，自是要各憑本事。
結(jié)語(yǔ)：
從最早的污染終端治理，到后面全生命周期的污染防治，以及清潔生產(chǎn)、低碳生活，和“雙碳”目標(biāo)的確立所帶來(lái)的低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)發(fā)展，市場(chǎng)需求在變，但從未離開。工業(yè)生產(chǎn)污染治理不斷向深而行，為整個(gè)行業(yè)的一輪又一輪洗牌確立了基調(diào)。
雖然近年來(lái)，環(huán)保行業(yè)有些“盤大兵不強(qiáng)”的樣子，但不可否認(rèn)，市場(chǎng)政策的“偏愛”從不缺席，從強(qiáng)基建、補(bǔ)短板，到萬(wàn)億管網(wǎng)大生意，EOD項(xiàng)目全面鋪開，
新能源高速進(jìn)場(chǎng)，碳監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全新構(gòu)建，大規(guī)模設(shè)備更新等等，包括全文都在說(shuō)的監(jiān)督幫扶，機(jī)遇其實(shí)無(wú)處不在。
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