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《濟南市數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表數(shù)據(jù)要素券發(fā)放活動實施細則》發(fā)布

2024-08-20 08:38:28來源：濟南市大數(shù)據(jù)局 閱讀量：19 評論

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導(dǎo)讀：8月12日，濟南市大數(shù)據(jù)局和濟南市財政局聯(lián)合發(fā)布了《濟南市數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表數(shù)據(jù)要素券發(fā)放活動實施細則》，目的是支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，促進數(shù)據(jù)要素流通，加快釋放數(shù)據(jù)價值，以推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

　　8月12日，濟南市大數(shù)據(jù)局和濟南市財政局聯(lián)合發(fā)布了《濟南市數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表數(shù)據(jù)要素券發(fā)放活動實施細則》，目的是支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，促進數(shù)據(jù)要素流通，加快釋放數(shù)據(jù)價值，以推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。
 
　　政策原文
 
　　濟南市數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表數(shù)據(jù)要素券發(fā)放活動實施細則
 
　　為支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，促進數(shù)據(jù)要素流通，加快釋放數(shù)據(jù)價值，根據(jù)《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展行動方案( 2024-2025 年)的通知》(濟政辦字〔2024〕19號)有關(guān)要求，結(jié)合工作實際，制定本實施細則。
 
　　一、活動內(nèi)容
 
　　數(shù)據(jù)券是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)放、流轉(zhuǎn)、兌現(xiàn)的電子有價憑證。
 
　　具有開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表意愿和條件的企業(yè)可以申請成為數(shù)據(jù)券用戶并可申領(lǐng)數(shù)據(jù)券，用于購買服務(wù)商提供的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關(guān)第三方服務(wù)，完成首單數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表。每家企業(yè)最高申領(lǐng)額度不超過20000元。
 
　　服務(wù)商是為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)咨詢、數(shù)據(jù)盤點治理、數(shù)據(jù)合規(guī)評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表輔導(dǎo)報告撰寫、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記咨詢等服務(wù)，協(xié)助企業(yè)完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的第三方服務(wù)機構(gòu)。
 
　　二、活動形式
 
　　數(shù)據(jù)券的發(fā)放、流轉(zhuǎn)、兌現(xiàn)基于泉惠企·濟南市企業(yè)服務(wù)綜合智慧平臺(以下簡稱泉惠企平臺)數(shù)據(jù)要素券專區(qū)(以下簡稱數(shù)據(jù)券專區(qū))實現(xiàn)。
 
　　數(shù)據(jù)券用戶需通過泉惠企平臺數(shù)據(jù)券專區(qū)申領(lǐng)數(shù)據(jù)券。
 
　　服務(wù)商需入駐泉惠企平臺數(shù)據(jù)券專區(qū)上線服務(wù)產(chǎn)品。
 
　　三、數(shù)據(jù)券申領(lǐng)、使用流程
 
　　(一)數(shù)據(jù)券用戶注冊及認證
 
　　數(shù)據(jù)券用戶應(yīng)具備的條件：具有獨立法人資格且正常經(jīng)營，且尚未實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的企業(yè)。
 
　　具備上述條件的企業(yè)登錄泉惠企平臺數(shù)據(jù)券專區(qū)，經(jīng)申請、審核后，即可成為數(shù)據(jù)券用戶。
 
　　1.用戶實名認證后線上填寫《數(shù)據(jù)要素券使用申請表》，并上傳相關(guān)文件，提交審核。
 
　　2.市大數(shù)據(jù)局對申請材料進行審核，審核通過的成為數(shù)據(jù)券用戶。
 
　　(二)數(shù)據(jù)券申領(lǐng)及使用
 
　　1.數(shù)據(jù)券用戶登錄數(shù)據(jù)券專區(qū)申領(lǐng)數(shù)據(jù)券。
 
　　2.數(shù)據(jù)券用戶首次申領(lǐng)數(shù)據(jù)券后，應(yīng)自行設(shè)置支付密碼，使用時憑密碼操作，提高安全意識，確保賬戶安全。
 
　　3.數(shù)據(jù)券用戶可在線選擇服務(wù)商購買數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關(guān)第三方服務(wù)。服務(wù)雙方閱讀并確認《數(shù)據(jù)要素券使用協(xié)議》，服務(wù)商需按照協(xié)議，向用戶提供達到相應(yīng)標準的服務(wù)，不得擅自降低或變相降低服務(wù)標準和質(zhì)量。數(shù)據(jù)券用戶與服務(wù)商應(yīng)嚴格按照服務(wù)協(xié)議履行相應(yīng)權(quán)利義務(wù)。
 
　　4.數(shù)據(jù)券用戶委托服務(wù)商進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在互相協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：
 
　　(1)雙方對數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)有關(guān)數(shù)據(jù)和文件真實性、合法性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；
 
　　(2)服務(wù)商提供服務(wù)的內(nèi)容及最終形成的交付物清單，服務(wù)內(nèi)容需包括：為企業(yè)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)咨詢、數(shù)據(jù)盤點治理、數(shù)據(jù)合規(guī)評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表輔導(dǎo)報告撰寫、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記咨詢；
 
　　(3)服務(wù)價格。
 
　　5.服務(wù)商在完成服務(wù)后，通過平臺上傳服務(wù)證明材料，由數(shù)據(jù)券用戶確認服務(wù)完成。數(shù)據(jù)券用戶享受數(shù)據(jù)券服務(wù)項目后，需對購買的服務(wù)進行評價，評價結(jié)果作為兌付數(shù)據(jù)券的重要依據(jù)。評價結(jié)束視為使用數(shù)據(jù)券購買服務(wù)完成。
 
　　6.數(shù)據(jù)券用戶使用完額度內(nèi)數(shù)據(jù)券仍想繼續(xù)購買數(shù)據(jù)券服務(wù)的，可以通過數(shù)據(jù)券專區(qū)與服務(wù)商達成交易意向，具體交易及支付行為應(yīng)當(dāng)在線下或者通過第三方交易平臺完成，數(shù)據(jù)券專區(qū)不承擔(dān)該部分交易責(zé)任。
 
　　四、服務(wù)商入駐及服務(wù)要求
 
　　(一)入駐數(shù)據(jù)券專區(qū)的服務(wù)商應(yīng)具備的條件
 
　　1.具備獨立的法人資格，營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照齊全。機構(gòu)持續(xù)正常經(jīng)營滿三年，無政府部門或相關(guān)機構(gòu)公布的不良信用、違法犯罪記錄。實際控制人近三年不得有政府部門或相關(guān)機構(gòu)公布的違法犯罪及不良誠信記錄。
 
　　2.服務(wù)功能完善，專業(yè)能力強。服務(wù)人員應(yīng)具有注冊會計師或注冊資產(chǎn)評估師或數(shù)據(jù)治理工程師或律師執(zhí)業(yè)資格等資質(zhì)。
 
　　3.社會信譽良好，在業(yè)內(nèi)享有良好的口碑。遵守數(shù)據(jù)券專區(qū)規(guī)章制度，有加入數(shù)據(jù)券專區(qū)為數(shù)據(jù)券用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意愿，承諾所提供服務(wù)符合專業(yè)規(guī)范要求，且價格低于市場平均價格。
 
　　4.自覺遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
 
　　(二)服務(wù)商入駐辦理流程
 
　　1.注冊、認證。服務(wù)商需通過“山東省統(tǒng)一身份認證平臺”完成注冊和認證。
 
　　2.服務(wù)商入庫。服務(wù)商在線填寫《服務(wù)商入庫申請表》，并上傳相關(guān)文件，提交審核。
 
　　3.資料審核。經(jīng)系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)自動比對或市大數(shù)據(jù)局人工核實給出審核意見。
 
　　4.服務(wù)申請。服務(wù)商在線發(fā)布數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關(guān)服務(wù)并申請其服務(wù)能夠使用數(shù)據(jù)券進行購買。
 
　　5.審核確認。市大數(shù)據(jù)局對服務(wù)申請材料進行審核確認，符合條件的即可入駐數(shù)據(jù)券專區(qū)。涉及特殊要求的服務(wù)由市大數(shù)據(jù)局、市財政局組織專家論證后進行審核確認。
 
　　(三)服務(wù)商服務(wù)要求
 
　　服務(wù)商按照流程及相關(guān)要求在數(shù)據(jù)券專區(qū)提供服務(wù)，履行相關(guān)責(zé)任。服務(wù)商需在服務(wù)期內(nèi)幫助用戶實現(xiàn)首次數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，且形成資產(chǎn)額度不低于10萬元，相關(guān)數(shù)據(jù)在濟南市數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)平臺完成登記并獲取數(shù)據(jù)登記憑證。
 
　　(四)服務(wù)商退出機制
 
　　1.自愿退出。服務(wù)商可主動退出數(shù)據(jù)券專區(qū)，需提前30天向市大數(shù)據(jù)局提出自愿退出申請，并配合市大數(shù)據(jù)局做好各項服務(wù)交接。
 
　　2.強制退出。對有以下情形之一的服務(wù)商，市大數(shù)據(jù)局有權(quán)強制其服務(wù)下架。
 
　　第一種情況：嚴重違反法律法規(guī)、受到有關(guān)部門查處的；
 
　　第二種情況：嚴重違反社會公德、受到社會大眾譴責(zé)或輿論廣泛批評的；
 
　　第三種情況：拒不提供服務(wù)的、或提供虛假服務(wù)的、或套取政府資金的、或給數(shù)據(jù)券專區(qū)及用戶造成重大損失的；
 
　　第四種情況：破產(chǎn)、停業(yè)及倒閉的，或被政府機構(gòu)、司法部門列入破產(chǎn)清算的；
 
　　第五種情況：屢次違反規(guī)定，且在要求期限內(nèi)未予以整改的。
 
　　3.約定退出。本次數(shù)據(jù)券使用結(jié)束后，服務(wù)商可自行退出。
 
　　服務(wù)商退出時，不得損害數(shù)據(jù)券專區(qū)各方的利益。服務(wù)商退出后180天內(nèi)，有義務(wù)配合市大數(shù)據(jù)局對已服務(wù)訂單產(chǎn)生的風(fēng)險事件進行協(xié)查。根據(jù)協(xié)查結(jié)果，因服務(wù)商退出而造成數(shù)據(jù)券專區(qū)各方的損失，由該服務(wù)商承擔(dān)。
 
　　因服務(wù)商退出而產(chǎn)生的隱藏交易風(fēng)險，市大數(shù)據(jù)局保留對該服務(wù)商追償損失的權(quán)利，對于情節(jié)嚴重違法構(gòu)成犯罪而退出的將列入數(shù)據(jù)券專區(qū)黑名單并予以公示，同時依法移交司法機關(guān)。
 
　　五、數(shù)據(jù)券兌現(xiàn)與結(jié)算
 
　　服務(wù)商按照服務(wù)要求協(xié)助數(shù)據(jù)券用戶完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表后，向市大數(shù)據(jù)局提交數(shù)據(jù)券兌現(xiàn)申請。服務(wù)商按照流程在數(shù)據(jù)券專區(qū)提交《服務(wù)商兌現(xiàn)申請表》、服務(wù)合同、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表輔導(dǎo)報告、數(shù)據(jù)資源(資產(chǎn))登記證書、相關(guān)財務(wù)報表、企業(yè)服務(wù)評價表等證明服務(wù)成果的材料。
 
　　市大數(shù)據(jù)局審核通過后，按照流程報市財政局。市財政局按程序撥付資金。
 
　　六、監(jiān)督管理
 
　　市大數(shù)據(jù)局會同市財政局對本次活動進行全程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行研究處置。
 
　　1.服務(wù)商拒不提供服務(wù)或服務(wù)不符合標準的，數(shù)據(jù)券用戶可在線投訴。市大數(shù)據(jù)局須在7個工作日內(nèi)對投訴情況進行調(diào)查，一經(jīng)核實，對其采取強制退出措施。
 
　　2.數(shù)據(jù)券用戶及服務(wù)商對提供材料的真實性負責(zé)。對提供虛假材料、涉嫌套取財政資金等違規(guī)行為的，一經(jīng)核實，立即取消數(shù)據(jù)券用戶或服務(wù)商資格，并列入數(shù)據(jù)券專區(qū)黑名單。
 
　　3.對違反本規(guī)定的數(shù)據(jù)券用戶及服務(wù)商，將通知其進行限期整改，拒不整改的，將通過公示等形式予以曝光并清理出數(shù)據(jù)券專區(qū)。
 
　　4.數(shù)據(jù)券用戶承諾自己使用數(shù)據(jù)券專區(qū)實施的所有行為遵守法律、法規(guī)、行政規(guī)章和數(shù)據(jù)券的相關(guān)規(guī)定以及各種社會公共利益或公共道德。如有違反導(dǎo)致任何法律后果的發(fā)生，用戶將獨立承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
 
　　七、其他事項
 
　　本細則由濟南市大數(shù)據(jù)局、濟南市財政局負責(zé)解釋。
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