移動端


當(dāng)前位置:興旺寶>資訊首頁> 政策法規(guī)

《河北省排污許可管理辦法(草案)》(征求意見稿)公開征求意見

2024-08-27 08:47:49來源:河北省司法廳 閱讀量:69 評論

分享:

導(dǎo)讀:《河北省排污許可管理辦法(草案)》(征求意見稿)近日公開征求意見,將用于河北省行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的申請、審批、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)督管理等行為。

  據(jù)河北省司法廳消息,《河北省排污許可管理辦法(草案)》(征求意見稿)近日公開征求意見,將用于河北省行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的申請、審批、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)督管理等行為。截止時間為2024年9月23日前。
 
  原文如下↓
 
  河北省排污許可管理辦法(草案)
 
  (征求意見稿)
 
  第一條  為了加強排污許可管理,規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排污行為,控制污染物排放,保護和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《排污許可管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
 
  第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)排污許可證的申請、審批、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)督管理等行為,適用本辦法。
 
  第三條  根據(jù)污染物的產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素,依法對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實行排污許可重點管理、簡化管理和登記管理。
 
  依法實行排污許可重點管理和簡化管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
 
  依法實行排污登記管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污登記單位),應(yīng)當(dāng)在全國排污許可證管理信息平臺進行排污登記。
 
  實行排污許可重點管理、簡化管理的排污單位具體范圍,依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。實行排污登記管理的排污登記單位具體范圍,依照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 
  第四條  本省依法對排污單位排放大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等實行綜合許可管理。
 
  第五條  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)本行政區(qū)域排污許可的監(jiān)督管理。
 
  第六條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府有排污許可審批權(quán)限的部門(以下稱審批部門)負責(zé)排污許可證的審批工作。
 
  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門結(jié)合工作實際制定排污許可省級、市級分級審批管理目錄。
 
  第七條  排污單位應(yīng)當(dāng)在排污行為發(fā)生之前,向其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地審批部門申請取得排污許可證。
 
  海洋工程排污單位的排污許可管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
 
  第八條  審批部門收到排污單位提交的申請材料后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審查和現(xiàn)場核查。
 
  對于首次申請或者因涉及改(擴)建建設(shè)項目、污染物排放去向變化、排放口數(shù)量增加而重新申請排污許可證時,審批部門開展現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)重點核查生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施以及排放口等信息與排污許可證申請材料的一致性。
 
  審批部門可以組織技術(shù)機構(gòu)對排污許可證申請材料進行技術(shù)評估,并承擔(dān)相應(yīng)費用。
 
  第九條  審批部門應(yīng)當(dāng)在法定審批期限內(nèi)作出審批決定,對符合條件的頒發(fā)排污許可證;對不符合條件的應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書,并書面告知排污單位不予許可的理由。
 
  第十條  審批部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù),公開辦事指南,加強直接面向排污單位的法律法規(guī)政策等信息推送、發(fā)布和解讀,強化排污許可證的申請輔導(dǎo),及時為排污單位提供高效、便捷的服務(wù)。
 
  第十一條  排污許可證由正本和副本構(gòu)成,依法記載排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的控制污染物排放要求。
 
  法律法規(guī)規(guī)定的排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等控制污染物排放的要求,重污染天氣等特殊時段禁止或者限制污染物排放的要求,以及土壤污染重點監(jiān)管單位的控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測等要求,應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中記載。
 
  第十二條  排污許可證有效期屆滿需要繼續(xù)排放污染物的,或者在排污許可證有效期內(nèi)存在重新申請、變更、調(diào)整排污許可證情形的,排污單位應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟块T提出申請。
 
  排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點污染物排放總量控制要求發(fā)生變化,需要對排污許可證進行變更的,審批部門應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)生效之前和總量控制指標(biāo)變化后依法對排污許可證相應(yīng)事項進行變更。
 
  排污單位因排污權(quán)交易變更排污權(quán)的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T報告排污權(quán)出讓、受讓情況,申請變更排污許可證相應(yīng)事項。
 
  第十三條  排污登記單位應(yīng)當(dāng)在實際排污行為發(fā)生之前,通過全國排污許可證管理信息平臺填報排污登記表,生成的登記編號和回執(zhí)由排污登記單位自行留存。
 
  排污登記表應(yīng)當(dāng)記載排污登記單位基本信息、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息。
 
  排污登記信息發(fā)生變動的,排污登記單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行變更登記。
 
  第十四條  符合應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證情形的,由審批部門依法辦理注銷手續(xù);符合可以依法撤銷排污許可證情形的,由審批部門撤銷排污許可證。注銷或者撤銷排污許可證,由審批部門在全國排污許可證管理信息平臺上公告。
 
  排污登記單位因關(guān)閉等原因不再排污的,或者因生產(chǎn)和排污情況發(fā)生變化等原因不再適用排污登記管理的,應(yīng)當(dāng)及時在全國排污許可證管理信息平臺注銷排污登記表。
 
  第十五條  排污許可證的申請、受理、審查、審批決定、變更、調(diào)整、延續(xù)、注銷、撤銷、信息公開等事項,應(yīng)當(dāng)通過全國排污許可證管理信息平臺辦理。排污單位申請取得排污許可證的,也可以通過信函等方式提交書面申請。
 
  排污登記表的登記、變更、注銷等事項應(yīng)當(dāng)通過全國排污許可證管理信息平臺辦理。
 
  第十六條  建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告書(表)經(jīng)批準(zhǔn)后依法申請排污許可。建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,排污單位應(yīng)當(dāng)依法重新報批環(huán)境影響評價報告書(表)并經(jīng)批準(zhǔn)后,再依據(jù)新的環(huán)境影響評價報告書(表)申請排污許可;建設(shè)項目有變化且未發(fā)生重大變動的,將實際變化情況納入排污許可管理。
 
  建設(shè)項目實施分期建設(shè)但未發(fā)生重大變動且符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的,可以依據(jù)實際建設(shè)進度申請排污許可證。
 
  第十七條  排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,嚴(yán)格落實環(huán)境保護主體責(zé)任,建立健全環(huán)境管理制度,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,嚴(yán)格控制污染物排放。
 
  排污單位應(yīng)當(dāng)依法開展自行監(jiān)測、記錄并保存環(huán)境管理臺賬、向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行報告、如實在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息,并對相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性負責(zé)。
 
  排污登記單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定運行和維護污染防治設(shè)施,建設(shè)規(guī)范化排放口,落實排污主體責(zé)任,控制污染物排放。
 
  第十八條  排污單位應(yīng)當(dāng)自取得排污許可證之日起六個月內(nèi),按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置污染物排放口二維碼標(biāo)志牌。
 
  第十九條  審批部門應(yīng)當(dāng)加強排污許可證核發(fā)質(zhì)量管理。
 
  生態(tài)環(huán)境主管部門對排污許可證審批情況進行監(jiān)督檢查,制定排污許可證發(fā)證質(zhì)量核查計劃,依托全國排污許可證管理信息平臺,按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求對排污許可證記載內(nèi)容的完整性、規(guī)范性及與實際情況的一致性等開展排污許可證質(zhì)量核查。
 
  省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)區(qū)的市人民政府審批部門核發(fā)的排污許可證進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量問題的,給予設(shè)區(qū)的市人民政府審批部門通報,設(shè)區(qū)的市人民政府審批部門應(yīng)當(dāng)及時整改。
 
  第二十條  排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時間要求,在全國排污許可證管理信息平臺上填報、提交排污許可證執(zhí)行報告,如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。
 
  排污許可證執(zhí)行報告中報告的污染物實際排放量,可以作為開展年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、重點污染物排放總量考核、污染源排放清單編制等工作的依據(jù)。
 
  排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。
 
  第二十一條  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立排污許可日常管理、環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動機制,健全排污單位違法線索發(fā)現(xiàn)、問題反饋、督促整改的管理機制,加強與排污許可相關(guān)部門間的信息共享、線索移交和通報反饋。
 
  第二十二條  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強對排污許可的事中事后監(jiān)管,將排污許可證和排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計劃,加強對排污許可證記載事項的清單式執(zhí)法檢查,重點檢查排放口規(guī)范化建設(shè)、污染物排放濃度和排放量、污染防治設(shè)施運行和維護、無組織排放控制等落實情況。監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)記入全國排污許可證管理信息平臺。
 
  對未取得排污許可證排放污染物、不按照排污許可證要求排放污染物、未按規(guī)定填報排污登記表等違反排污許可管理的行為,依法進行處理。
 
  第二十三條  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展排污許可證執(zhí)行報告的檢查,重點檢查排污單位提交執(zhí)行報告的及時性、報告內(nèi)容的完整性、排污行為的合規(guī)性以及各項管理要求的落實等情況。
 
  第二十四條  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織對排污單位自行監(jiān)測落實情況的技術(shù)檢查、年度重點污染物實際排放量核算的技術(shù)核查,根據(jù)工作需要可以開展執(zhí)法監(jiān)測。
 
  生態(tài)環(huán)境主管部門在檢查過程中發(fā)現(xiàn)排污單位存在自行監(jiān)測各項要求落實不到位、超過許可排放濃度或者許可排放量排放污染物、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為的,依法進行處理。
 
  第二十五條  生態(tài)環(huán)境主管部門或者行政審批部門可以通過政府購買服務(wù)的方式,委托技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)排污許可證核發(fā)、質(zhì)量核查等工作提供技術(shù)服務(wù)。
 
  接受委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,科學(xué)、獨立、客觀、公正開展相關(guān)工作并對其結(jié)論負責(zé)。
 
  技術(shù)機構(gòu)不得向排污單位收取任何費用。
 
  第二十六條  鼓勵社會公眾、新聞媒體等依法對排污單位和排污登記單位的排污行為進行監(jiān)督。任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為,均有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報。接受舉報的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理,按照有關(guān)規(guī)定反饋調(diào)查結(jié)果,并為舉報人保密。
 
  第二十七條  生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立排污許可管理標(biāo)桿指標(biāo)體系,樹立排污許可管理標(biāo)桿企業(yè),并按照有關(guān)規(guī)定納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法正面清單。
 
  第二十八條  在排污許可審批或者監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第二十九條  應(yīng)當(dāng)實施重點管理或者簡化管理的排污單位,擅自降低為登記管理的,生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)注銷排污登記表,責(zé)令其改正,并依法進行處理。
 
  第三十條  違反本辦法規(guī)定,法律法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
 
  第三十一條  企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者涉及國家秘密的,其排污許可、監(jiān)督管理等應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。
 
  第三十二條  本辦法自 年 月 日起施行。
 
  原標(biāo)題:河北省司法廳關(guān)于《河北省排污許可管理辦法(草案)》(征求意見稿)公開征求意見的通告
版權(quán)與免責(zé)聲明:1.凡本網(wǎng)注明“來源:興旺寶裝備總站”的所有作品,均為浙江興旺寶明通網(wǎng)絡(luò)有限公司-興旺寶合法擁有版權(quán)或有權(quán)使用的作品,未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,并注明“來源:興旺寶裝備總站”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 2.本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其它來源(非興旺寶裝備總站)的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點或和對其真實性負責(zé),不承擔(dān)此類作品侵權(quán)行為的直接責(zé)任及連帶責(zé)任。其他媒體、網(wǎng)站或個人從本網(wǎng)轉(zhuǎn)載時,必須保留本網(wǎng)注明的作品第一來源,并自負版權(quán)等法律責(zé)任。 3.如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請在作品發(fā)表之日起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)利。
我來評論

昵稱 驗證碼

文明上網(wǎng),理性發(fā)言。(您還可以輸入200個字符)

所有評論僅代表網(wǎng)友意見,與本站立場無關(guān)

    相關(guān)新聞
    • 關(guān)于2024年度安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)(檢)測機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督抽查結(jié)果的通報

      2024年9月至10月,安徽省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局采取“雙隨機、一公開”方式,對全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)(檢)測機構(gòu)開展了聯(lián)合監(jiān)督抽查,并于近日公布了抽查結(jié)果。
      2024-12-21 08:46:06    2394
      環(huán)境監(jiān)測污染源監(jiān)測
    • 《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》公開征求意見

      《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例(草案征求意見稿)》公開征求意見,截止時間為2025年1月19日。
      2024-12-21 08:46:04    2017
      生態(tài)環(huán)境監(jiān)測污染源監(jiān)測
    • 第二批生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站遴選完成

      第二批生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測站遴選工作完成,北京百花山站(森林)、內(nèi)蒙古科爾沁站(草地)、湖北三峽庫區(qū)站(濕地)等116個綜合站納入。至此,共有171個綜合站納入全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全覆蓋,我國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進展。
      2024-12-21 08:46:03    2073
      環(huán)境監(jiān)測污染源監(jiān)測