濰坊壽光：數(shù)據(jù)賦能打造“無(wú)證明城市”縣域樣板 讓“免證辦”成常態(tài) “群眾跑”變歷史

　　為有效破解企業(yè)群眾辦事證明材料多、開(kāi)具難、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，濰坊壽光市以“無(wú)證明是常態(tài)、要證明是例外”為目標(biāo)，聚焦“減”“免”兩個(gè)核心，通過(guò)直接取消、告知承諾、數(shù)據(jù)共享、部門(mén)核驗(yàn)等創(chuàng)新舉措，逐步構(gòu)建“全市域、全事項(xiàng)、多場(chǎng)景”的“無(wú)證明辦事”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)壽光市域范圍內(nèi)辦理政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)證明”。
 

　　創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享機(jī)制
 

　　變前臺(tái)提交為云端核驗(yàn)
 

　　創(chuàng)新搭建壽光市一體化大數(shù)據(jù)平，廣泛匯聚全領(lǐng)域、全行業(yè)數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一對(duì)外提供公共信息資源匯聚共享、開(kāi)發(fā)應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)分析和輔助決策服務(wù)，為各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理免證明提供數(shù)據(jù)核驗(yàn)支撐。顆?；崂硪郎暾?qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)涉及證明材料，對(duì)無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，確保清單之外無(wú)證明。目前，依托壽光市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)已統(tǒng)籌92個(gè)部門(mén)單位973類(lèi)19.9億條數(shù)據(jù)，50個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，完成人口、法人、空間地理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
 

　　創(chuàng)新電子證照使用場(chǎng)景
 

　　變紙質(zhì)證明為線上亮證
 

　　壽光強(qiáng)化電子證照、電子印章、電子簽名等信息化技術(shù)支撐，不斷拓展使用場(chǎng)景。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)電子證照共享平臺(tái)，打造本地電子證照庫(kù)。針對(duì)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，對(duì)外發(fā)布電子證照證明“用證”清單，辦事群眾通過(guò)登錄山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中“證明直通車(chē)”模塊，直接下載上傳需要的身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照，實(shí)現(xiàn)“免證辦”“零跑腿”。利用電子證照共享平臺(tái)開(kāi)發(fā)電子證照核驗(yàn)系統(tǒng)，依托“愛(ài)山東”線下亮證，打通電子證照亮證渠道，實(shí)現(xiàn)電子證照替代實(shí)體證照。建設(shè)電子印章(簽名)平臺(tái)，免費(fèi)為各部門(mén)單位和市民制作電子印章。目前，已通過(guò)統(tǒng)一渠道實(shí)現(xiàn)亮證應(yīng)用場(chǎng)景超過(guò)100項(xiàng)，大大節(jié)省了證照成本。
 

　　創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)模式
 

　　變?nèi)罕娕芡葹閿?shù)據(jù)跑路
 

　　通過(guò)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用開(kāi)發(fā)，壽光加快突破網(wǎng)上辦事，全力推動(dòng)“五減一增”(減事項(xiàng)、減材料、減證明、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、增公開(kāi))改革落地生效。探索應(yīng)用開(kāi)發(fā)“交鑰匙”模式，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)性、跨部門(mén)數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，以信息化手段推進(jìn)流程再造，減少部門(mén)單位在項(xiàng)目資金、協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)安全等方面的困擾，提高應(yīng)用開(kāi)發(fā)效率和便民服務(wù)程度，實(shí)現(xiàn)一個(gè)系統(tǒng)為多個(gè)部門(mén)服務(wù)，減少了重復(fù)開(kāi)發(fā)造成的資金浪費(fèi)，最大程度實(shí)現(xiàn)利企便民。按照“服務(wù)出平臺(tái)，數(shù)據(jù)不出平臺(tái)”的思路，為各部門(mén)提供批量比對(duì)、批量核驗(yàn)等數(shù)據(jù)服務(wù)，在保證數(shù)據(jù)安全的前提下全力解決部門(mén)數(shù)據(jù)共享難、使用難的問(wèn)題。
 

　　壽光市積極探索將“免證辦”應(yīng)用拓展到社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，首批推出涵蓋便民服務(wù)、招標(biāo)采購(gòu)、教育服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、稅收財(cái)務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)等7個(gè)領(lǐng)域21個(gè)場(chǎng)景“無(wú)證明城市”社會(huì)化應(yīng)用試點(diǎn)，制定“無(wú)證明辦事”社會(huì)化應(yīng)用工作推進(jìn)方案，實(shí)現(xiàn)身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等高頻證照在政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域“免提交”。打造政務(wù)服務(wù)“零跑腿”170余項(xiàng)、“只跑一次”190余項(xiàng)，每年可減少申請(qǐng)資料60多萬(wàn)份，減少群眾跑腿50萬(wàn)人次，節(jié)約相關(guān)成本費(fèi)用過(guò)億元。