水利一般指對水力資源的開發(fā)和防止水災(zāi)，也可稱之為水利工程。水利科技則是指人類在從事水利事業(yè)的各種活動時，所包含的對江河湖海開發(fā)、治理與保護中，以及勘測、規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行與管理過程中的科學(xué)理論、方法、工程技術(shù)的知識體系。水利科技是水利事業(yè)發(fā)展的主要動力與基礎(chǔ)。
經(jīng)過多年努力，我國水利科技創(chuàng)新有了長足發(fā)展，同時仍存在不少短板和弱項，如原始創(chuàng)新能力不夠強，基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究較弱等。同時由于我國幅員遼闊，水域環(huán)境復(fù)雜，和城市化進程速度影響等原因，我國水利科技的發(fā)展相較于其他國家更為復(fù)雜和艱巨。
水利部部長李國英在水利部2022年水利科技工作會議上表示推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，比以往任何時候都更需要水利科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)。“加快重大問題科技攻關(guān)，要立足我國國情水情，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效用導(dǎo)向。”
近日，為貫徹部黨組決策部署，扎實做好2022年水利科技和標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進以高水平的科技自立自強支撐引領(lǐng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，水利部制定印發(fā)了2022年水利科技和標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(以下簡稱“工作要點”)。
工作要點總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，堅持“四個面向”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效用導(dǎo)向，深入貫徹2022年全國水利工作會議精神，落實“強化水利科技基礎(chǔ)支撐”總體要求，緊密圍繞推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展四種能力提升和六條實施路徑，深入開展重大科技問題研究，持續(xù)推進科技體制改革，抓實科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化水利戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌推動科技成果推廣轉(zhuǎn)化和水利科普工作，深入推進水利標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，持續(xù)強化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督，不斷優(yōu)化水利科技投入機制、研發(fā)機制、人才培養(yǎng)機制、應(yīng)用機制和激勵機制，推動形成貫通產(chǎn)學(xué)研用的水利科技創(chuàng)新鏈條，以高水平的科技自立自強支撐引領(lǐng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。
水利部2022年將著力推進重大科技問題研究，同時推進42項水利重大關(guān)鍵技術(shù)研究和12項流域水治理重大關(guān)鍵技術(shù)研究，支持各地方圍繞區(qū)域重大水利科技問題開展聯(lián)合攻關(guān)，努力取得一批管用實用成果。同時將圍繞六條實施路徑相關(guān)重點領(lǐng)域，發(fā)布2022年度100項左右成熟適用水利科技成果推廣清單，通過多種方式動態(tài)推廣運用并同步開展成效跟蹤。
全文如下：
水利部印發(fā)2022年水利科技和標(biāo)準(zhǔn)化工作要點
總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，堅持“四個面向”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效用導(dǎo)向，深入貫徹2022年全國水利工作會議精神，落實“強化水利科技基礎(chǔ)支撐”總體要求，緊密圍繞推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展四種能力提升和六條實施路徑，深入開展重大科技問題研究，持續(xù)推進科技體制改革，抓實科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化水利戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌推動科技成果推廣轉(zhuǎn)化和水利科普工作，深入推進水利標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新，持續(xù)強化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督，不斷優(yōu)化水利科技投入機制、研發(fā)機制、人才培養(yǎng)機制、應(yīng)用機制和激勵機制，推動形成貫通產(chǎn)學(xué)研用的水利科技創(chuàng)新鏈條，以高水平的科技自立自強支撐引領(lǐng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。
一、加強頂層設(shè)計
1.強化政治引領(lǐng)。做好迎接黨的二十大相關(guān)工作，抓細(xì)抓實學(xué)習(xí)貫徹落實。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化。按照部黨組統(tǒng)一部署，強化政治機關(guān)意識，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，持續(xù)推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合。
2.推進《“十四五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》實施。多渠道開展《“十四五”水利科技創(chuàng)新規(guī)劃》宣貫工作，圍繞充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，推進“十四五”水利科技創(chuàng)新目標(biāo)和任務(wù)落實。
3.實施水利部科技計劃。發(fā)布管理辦法并開展首批項目立項工作，優(yōu)化水利科技研發(fā)機制，多渠道籌集資金引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)外優(yōu)勢資源圍繞水利高質(zhì)量發(fā)展需求開展科技攻關(guān)和示范推廣。
4.召開水利科技工作會議。圍繞新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和要求，總結(jié)經(jīng)驗、統(tǒng)一思想，研究部署“十四五”水利科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化工作。
二、著力推進重大科技問題研究
5.持續(xù)開展水利重大科技問題研究。加大泥沙、地下水、土壤侵蝕、流域產(chǎn)匯流等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究力度，取得一批突破性進展。依托各級涉水科技計劃，組織優(yōu)勢科技力量，開展創(chuàng)新研究，支撐數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生工程建設(shè)。推進42項水利重大關(guān)鍵技術(shù)研究和12項流域水治理重大關(guān)鍵技術(shù)研究，支持各地方圍繞區(qū)域重大水利科技問題開展聯(lián)合攻關(guān)，努力取得一批管用實用成果。
6.深入實施長江、黃河水科學(xué)研究聯(lián)合基金。會同國家自然基金委和有關(guān)央企，完成2021年度項目立項實施，發(fā)布2022年指南并評審確定支持項目，完成2023年度指南建議編制工作。
7.爭取國家科技計劃支持。密切跟蹤“十四五”國家重點研發(fā)計劃涉水重點專項進展，重點圍繞“長江黃河等重點流域水資源與水環(huán)境綜合治理”“重大自然災(zāi)害防控與公共安全”等重點專項積極爭取支持，組織水利科研機構(gòu)做好項目立項實施、成果凝煉和績效評價工作。
三、進一步深化科技體制機制改革
8.持續(xù)推動科技體制改革。優(yōu)化水利科技投入機制，推動設(shè)立水利科技創(chuàng)新基金，多渠道籌集資金支持水利科技創(chuàng)新工作。完善科技人才培養(yǎng)制度，修訂《水利青年科技英才選拔培養(yǎng)和管理辦法》，進一步加強青年科技人才培養(yǎng)使用。加快落實國家科技體制改革措施，推進科研院所領(lǐng)導(dǎo)任期制、收入分配制度、績效評價制度等改革工作，不斷優(yōu)化科研環(huán)境。
9.加強科研單位指導(dǎo)。完成部屬科研院所內(nèi)設(shè)機構(gòu)及研究方向優(yōu)化調(diào)整工作，進一步找準(zhǔn)發(fā)展定位，激發(fā)創(chuàng)新活力，提升對水利高質(zhì)量發(fā)展的支撐保障能力。推進科研院所實施章程管理，組織中國水利水電科學(xué)研究院、南京水利科學(xué)研究院等發(fā)布實施章程，推動建立現(xiàn)代院所制度。
四、全面強化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
10.完善重點實驗室建設(shè)運行管理。依托科研院所、高校和企業(yè)等，在智慧水利、國家水網(wǎng)建設(shè)、水生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域籌建、新建一批部級重點實驗室。強化重點實驗室的運行管理，加強研究內(nèi)容引導(dǎo)。加強對2021年第一批新籌建重點實驗室的建設(shè)指導(dǎo)，做好籌建期滿驗收準(zhǔn)備工作。編印《水利部重點實驗室2021年年報》。按照國家相關(guān)部署，積極推動國家重點實驗室重組和新建事宜。
11.加強野外科學(xué)觀測研究站等平臺建設(shè)。強化頂層設(shè)計，制定加強水利野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)的指導(dǎo)意見，籌劃新建一批部級野外站，優(yōu)化完善野外站布局。圍繞長江源區(qū)、黃河入?？诘戎攸c區(qū)域，積極申報國家野外站。加強部級工程技術(shù)研究中心管理工作。
五、統(tǒng)籌推進科技成果推廣轉(zhuǎn)化和水利科普工作
12.完善科技推廣制度建設(shè)。加快推進《水利科技推廣管理辦法》立法進程，完善水利科技推廣相關(guān)配套制度，研究出臺《水利技術(shù)示范項目管理辦法》。充分發(fā)揮教育部、中科院等行業(yè)外渠道作用，不斷完善成熟適用水利科技成果征集遴選、成效跟蹤等機制。
13.加強成果推廣應(yīng)用及人才培養(yǎng)。圍繞六條實施路徑相關(guān)重點領(lǐng)域，發(fā)布2022年度100項左右成熟適用水利科技成果推廣清單，通過多種方式動態(tài)推廣運用并同步開展成效跟蹤。依托水利科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)基地，強化政策研究和組織管理類人才隊伍建設(shè)。
14.統(tǒng)籌科技成果管理。做好國家獎及其他全國性科技獎勵提名推薦工作，做好大禹水利科學(xué)技術(shù)獎評審工作。編制印發(fā)《2021年水利科技成果公報》和《2021年度水利科技統(tǒng)計年報》。升級水利科技成果信息平臺，強化線上線下供需精準(zhǔn)對接。做好科技成果評價、指導(dǎo)目錄編制、成果登記和科技統(tǒng)計等相關(guān)工作。
15.深入推進科普工作。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動成立水利科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組和科普專家委員會。加強科普載體建設(shè)，研究制定《水利科普基地管理辦法》，組織申報一批水利科普基地。結(jié)合重要時間節(jié)點，持續(xù)打造水利科普活動品牌，做好經(jīng)常性和應(yīng)急性科普工作，在全國科普日期間組織水利科普主場活動。
六、深入推進水利標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新
16.健全支撐新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實施路徑的需求，加快水資源、水利水電工程、水庫泄放生態(tài)流量、中小型病險水庫除險加固、智慧水利、工程移民、水利工程安全度汛、國家水網(wǎng)等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加快推進強制性標(biāo)準(zhǔn)編制，全年發(fā)布30項左右標(biāo)準(zhǔn)。
17.強化水利標(biāo)準(zhǔn)化機制建設(shè)。完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂審查程序，進一步發(fā)揮部標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家委員會作用，建立重大和重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)布前的第三方評估工作機制。對應(yīng)推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展六條實施路徑，提出完善水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對策和建議，組織開展流域水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理體制機制分析研究。
18.加強計量與資質(zhì)認(rèn)定工作。完善計量管理制度體系，修訂《水利部計量工作管理辦法(暫行)》，制訂水利計量和檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定三年工作計劃，研究制訂水利行業(yè)管理的計量器具和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)目錄。強化資質(zhì)認(rèn)定評審管理，完善檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審監(jiān)督機制。持續(xù)開展節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證工作。
七、持續(xù)強化標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督
19.持續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)國際化研究。開展中外水利標(biāo)準(zhǔn)比對與跟蹤分析。發(fā)揮流域管理機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)國際化資源優(yōu)勢，搭建水利標(biāo)準(zhǔn)國際化信息平臺。深化標(biāo)準(zhǔn)國際化信息資源共建共享，構(gòu)建水利標(biāo)準(zhǔn)國際化服務(wù)渠道。
20.加大水利標(biāo)準(zhǔn)翻譯力度。構(gòu)建外文版水利標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷完善水利標(biāo)準(zhǔn)翻譯項目庫建設(shè)，完成3—5項水利標(biāo)準(zhǔn)外文翻譯出版。加快推進小水電、水文、筑壩、泥沙等優(yōu)勢領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際化，推動水利標(biāo)準(zhǔn)制修訂和翻譯同步開展，穩(wěn)步增加標(biāo)準(zhǔn)翻譯出版數(shù)量。
21.大力推進標(biāo)準(zhǔn)國際化交流合作。繼續(xù)推進《小水電技術(shù)導(dǎo)則》國際研討會協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，并及時跟蹤標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。全力推動在我國成立ISO小水電技術(shù)委員會秘書處。積極做好國際標(biāo)準(zhǔn)化組織水文測驗技術(shù)委員會(ISO/TC113)國內(nèi)技術(shù)對口工作，開展ISO/TC113下設(shè)的儀器設(shè)備和數(shù)據(jù)管理分委會(SC5)秘書處建設(shè)，擇優(yōu)遴選推薦SC5主席人選。
22.加強標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理。落實主持機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實施主體責(zé)任，加強對相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督和成效管理。進一步研究強化水利標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺建設(shè)，積極申報國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。不斷完善水利團體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)機制，推進對團體標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。編制印發(fā)《2021年度水利標(biāo)準(zhǔn)化年報》。
八、強化科技相關(guān)管理工作
23.加強交流協(xié)作。加強與流域、地方科技工作的協(xié)同推進，進一步在政策制定、項目管理、活動組織、人才培養(yǎng)等多方面推進與流域和地方的互動協(xié)作。舉辦2022年水利科研院所長座談會和科技管理培訓(xùn)班。
24.規(guī)范管理工作。研究開展部科技委新組建與章程修訂工作。繼續(xù)加強水利社團涉科事務(wù)的日常監(jiān)督與管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)做好公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資金管理、修繕購置、小基建等年度工作。
25.做好援疆援藏和鄉(xiāng)村振興工作。落實水利科技組團式幫扶新疆和西藏三年行動計劃2022年度工作任務(wù)。組織有關(guān)科研單位繼續(xù)為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面做好鄉(xiāng)村振興和水利定點幫扶工作貢獻科技力量。
原標(biāo)題：加快科技攻關(guān) 水利部計劃今年推進42項水利重大關(guān)鍵技術(shù)研究
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