上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一” 行動計劃(2022-2025)

　　上海市經(jīng)濟和信息化委員會 上海市發(fā)展和改革委員會 關(guān)于印發(fā)上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一” 行動計劃(2022-2025)的通知

 

　　滬經(jīng)信節(jié)〔2022〕167號
 

　　各區(qū)人民政府、相關(guān)單位：
 

　　為堅持貫徹綠色發(fā)展理念，完整準(zhǔn)確全面把握雙碳工作要求，為推進(jìn)上海先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《上海市節(jié)約能源條例》《重點用能單位節(jié)能管理辦法》《上海市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，打造具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建以零碳驅(qū)動為目標(biāo)的高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，制定上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一”行動計劃，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，牢固樹立零碳驅(qū)動新思維新觀念，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展為方向，以提升能效水平為核心，以實施節(jié)能降碳項目為抓手，明確時間表、路線圖、施工圖，健全工作機制，完善支持政策，依法強化節(jié)能監(jiān)管，推動企業(yè)加強節(jié)能管理，提升數(shù)字化管理水平，賦能節(jié)能降碳改造，持續(xù)提高能源利用效率，降低能耗強度、碳排放強度，助力全市碳達(dá)峰工作。
 

　　二、基本原則
 

　　1.企業(yè)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。企業(yè)是減碳的主體，積極順應(yīng)新時代變革的大方向，肩負(fù)低碳發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，主動作為實施綠色轉(zhuǎn)型。政府部門通過指導(dǎo)、服務(wù)、激勵等綜合措施，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)提升能效水平。
 

　　2.多措并舉，務(wù)求實效。綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，強化節(jié)能量目標(biāo)責(zé)任考核，推動企業(yè)開展能源審計、節(jié)能診斷、能效對標(biāo)，挖掘潛力，實施改造，確保取得節(jié)能降碳實效。
 

　　3.零碳驅(qū)動，數(shù)字賦能。推進(jìn)風(fēng)、光、氫、儲等多能互補示范應(yīng)用，擴大低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)裝備工藝和產(chǎn)品等要素的新供給。充分利用人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，賦能產(chǎn)業(yè)智能化綠色化。
 

　　4.行業(yè)協(xié)同，服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)行業(yè)間耦合鏈接，實現(xiàn)能源梯級利用，促進(jìn)一二三產(chǎn)綠色融合發(fā)展。推廣“一站式”、“管家式”等新型服務(wù)模式，探索綠色金融創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
 

　　三、主要目標(biāo)
 

　　總目標(biāo)：到2025年，工業(yè)和通信業(yè)用能企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得明顯成效，能源利用效率持續(xù)提高，力爭平均每年節(jié)約1%的用能量。

       四、進(jìn)度要求

 

　　各區(qū)、集團節(jié)能主管部門按照市經(jīng)信委下達(dá)的節(jié)能量目標(biāo)要求，制定推進(jìn)方案、實施方案，推進(jìn)能源審計及節(jié)能診斷專項工作，組織實施改造，實現(xiàn)新能源應(yīng)上盡上，用能應(yīng)節(jié)盡節(jié)，現(xiàn)狀應(yīng)改盡改，能效水平應(yīng)提盡提。進(jìn)度安排要求如下：
 

　　1.方案制定：2022年7月底前，制定各區(qū)、集團節(jié)能降碳改造推進(jìn)方案，報送至市經(jīng)信委，包括節(jié)能量指標(biāo)分解，能源審計、節(jié)能診斷等工作安排及保障措施等。2022年12月底前，報送2000噸標(biāo)煤以上用能企業(yè)的能源審計和節(jié)能診斷報告，包括節(jié)能降碳改造項目清單及實施進(jìn)度安排。
 

　　2.能源審計：2022年8月底前，推進(jìn)年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上工業(yè)和通信業(yè)重點用能啟動單位能源審計工作。
 

　　3.節(jié)能診斷：2022年8月底前，推進(jìn)年綜合能耗2000～5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤規(guī)上企業(yè)啟動節(jié)能診斷工作。
 

　　4.改造實施：各區(qū)、集團按照節(jié)能降碳改造實施方案，分年度有序組織實施清單內(nèi)節(jié)能降碳改造及專項工程。其中，2022年、2025年均組織完成不少于20%的項目改造，2023年、2024年均組織完成不少于30%的項目改造。
 

　　五、主要任務(wù)
 

　　以零碳驅(qū)動為目標(biāo)，以增加低碳供給和能效提升為手段，推動工業(yè)和通信業(yè)企業(yè)低碳化、綠色化、數(shù)字化改造，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)綠色升級。
 

　　(一)增加低碳供給，促進(jìn)企業(yè)能效提升
 

　　加大綠色低碳技術(shù)推廣力度，組織制定技術(shù)推廣方案，促進(jìn)先進(jìn)適用的工業(yè)低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用。以鋼鐵、石化化工、汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、裝備制造等行業(yè)為重點，推進(jìn)生產(chǎn)制造工藝節(jié)能升級改造，實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術(shù)示范工程。繼續(xù)推進(jìn)電機系統(tǒng)能效提升，加快淘汰落后低效機電設(shè)備，深入挖掘余熱(冷)資源，拓展利用范圍，全面推進(jìn)企業(yè)能源管理中心建設(shè)，提升數(shù)字化管理水平。
 

　　(二)強化零碳驅(qū)動，推進(jìn)清潔能源高效利用
 

　　優(yōu)化制造業(yè)用能結(jié)構(gòu)，全面排摸工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)分布式光伏現(xiàn)狀及潛在資源，推動分布式光伏應(yīng)裝盡裝，探索近海海上風(fēng)電建設(shè)和陸上分散式風(fēng)電建設(shè)布局及示范。加強綠色微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展廠房光伏、分布式風(fēng)電、氫能、多元儲能、智慧能源管控等多能高效互補利用運行系統(tǒng)。提升工業(yè)電氣化水平，以先進(jìn)用電生產(chǎn)工藝替代傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，擴大電氣化終端用能設(shè)備使用比例，持續(xù)提升重點行業(yè)領(lǐng)域電氣化水平。
 

　　(三)實施結(jié)構(gòu)降碳，構(gòu)建零碳競爭新格局
 

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動重點區(qū)域和落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰落后、低效益、過剩產(chǎn)品，開展產(chǎn)品綠色設(shè)計，減少產(chǎn)品全生命周期碳排放，推進(jìn)無害化、節(jié)能、環(huán)保、低耗、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色設(shè)計產(chǎn)品生產(chǎn)。進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加強調(diào)優(yōu)、調(diào)綠和調(diào)高，著力提高投入產(chǎn)出效率，推動產(chǎn)業(yè)綠色化、集約化發(fā)展。
 

　　六、重點舉措
 

　　深耕節(jié)能降碳能力建設(shè)，全面推動能源審計、專項節(jié)能診斷、能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)，實施節(jié)能降碳工程，開創(chuàng)零碳驅(qū)動新供給新圖景。
 

　　(一)持續(xù)深入開展節(jié)能診斷挖潛
 

　　1.強化企業(yè)能源審計
 

　　實施本市年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上工業(yè)和通信業(yè)用能企業(yè)能源審計工作全覆蓋，全面掌握企業(yè)能源管理水平及用能狀況，梳理企業(yè)能源消耗流向，分析能源消耗數(shù)據(jù)，摸清能源計量現(xiàn)狀，排查主要耗能設(shè)備，優(yōu)化設(shè)備運行方式，完善能源管理體系，強化診斷測試，剖析挖掘節(jié)能潛力，確定節(jié)能改造方案，形成不少于5%的節(jié)能潛力。
 

　　2.開展專項節(jié)能診斷
 

　　推動年綜合能耗2000噸～5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的規(guī)上企業(yè)節(jié)能診斷全覆蓋，開展生產(chǎn)工藝、用熱/冷系統(tǒng)以及風(fēng)機、泵、空壓機等電機系統(tǒng)的節(jié)能診斷，每家企業(yè)至少提出2項以上可實施節(jié)能改造的診斷方案，經(jīng)各區(qū)、集團節(jié)能主管部門備案，上報至“上海市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展綜合服務(wù)平臺”。節(jié)能診斷可自行或由第三方開展，市經(jīng)濟信息化委公示第三方診斷機構(gòu)推薦名單。
 

　　3.實施能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)
 

　　開展產(chǎn)品對標(biāo)。聚焦鋼鐵、石化化工、電力、建材等14個重點用能行業(yè)、58個重點產(chǎn)品推進(jìn)“上對標(biāo)桿、下對限額”的對標(biāo)管理體系建設(shè)，實行產(chǎn)品單耗分層梯級管理，打造各領(lǐng)域各行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”，突出“下標(biāo)”淘汰限制作用。開展設(shè)備對標(biāo)。全面推進(jìn)企業(yè)強化重點用能設(shè)備銘牌參數(shù)規(guī)范化管理，設(shè)備信息統(tǒng)一上報至“上海市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展綜合服務(wù)平臺-能效對標(biāo)模塊”，對標(biāo)梳理淘汰落后及低效機電設(shè)備清單，落實高效機電設(shè)備替代。開展用能系統(tǒng)對標(biāo)。根據(jù)國家及本市用能系統(tǒng)經(jīng)濟運行標(biāo)準(zhǔn)，對供配電系統(tǒng)、空壓機系統(tǒng)、制冷空調(diào)系統(tǒng)等系統(tǒng)開展能效對標(biāo)工作。開展節(jié)能技術(shù)對標(biāo)。根據(jù)工信部國家工業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄、上海市節(jié)能產(chǎn)品(技術(shù))目錄，對照流程工業(yè)、余熱余壓、重點設(shè)備系統(tǒng)等方面推薦的節(jié)能改造技術(shù)，深挖企業(yè)改造潛力。
 

　　(二)持續(xù)深化節(jié)能改造力度
 

　　4.實施重點行業(yè)工藝綠色化升級改造
 

　　鋼鐵行業(yè)開展高效球團礦生產(chǎn)工藝、熔劑性球團生產(chǎn)等先進(jìn)工藝技術(shù)研究和應(yīng)用工作，加強高爐低焦比、高煤比冶煉技術(shù)研究應(yīng)用，加強廢鋼資源回收利用，鼓勵高爐-轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)轉(zhuǎn)型為電爐短流程企業(yè)?；ば袠I(yè)加快高選擇性催化劑研發(fā)和制備、煉化系統(tǒng)能量優(yōu)化技術(shù)、高效精餾技術(shù)裝備、可再生能源與石化化工生產(chǎn)系統(tǒng)耦合技術(shù)、低能耗碳捕集技術(shù)、二氧化碳合成化學(xué)品技術(shù)等的研發(fā)和推廣。圍繞三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大重點產(chǎn)業(yè)集群，推廣核心關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)及裝備。
 

　　5.提升重點用能系統(tǒng)能效水平
 

　　圍繞重點用能系統(tǒng)，開展能效提升專項工程。電機系統(tǒng)提升工程。以電機系統(tǒng)節(jié)能改造為主線，持續(xù)推進(jìn)低效電機淘汰、高效電機推廣、電機與拖動設(shè)備匹配改造等工作，推進(jìn)風(fēng)機、水泵、空壓機、冷水機組等能效提升。余熱余壓改造工程。推動鋼鐵、石化化工、發(fā)電等行業(yè)余熱余壓梯級利用，探索區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間余熱資源共享模式，推進(jìn)熱泵、低溫余熱發(fā)電、廢熱資源制冷、相變儲熱等技術(shù)應(yīng)用。制冷系統(tǒng)改造工程。聚焦永磁同步電機技術(shù)、微通道換熱器技術(shù)、懸浮離心壓縮機技術(shù)、跨零界CO2熱泵技術(shù)、新型熱源塔系統(tǒng)等，提升企業(yè)制冷系統(tǒng)能效水平。
 

　　6.推進(jìn)重點用能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
 

　　綜合運用人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，加速企業(yè)能源數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能節(jié)能低碳改造。大力推進(jìn)能源管理中心建設(shè)，實現(xiàn)能源消耗的實時采集、分析和控制，加強內(nèi)部能源運行動態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)生產(chǎn)過程能源消耗的監(jiān)測和精細(xì)化管理。培育10家以上智慧能源服務(wù)機構(gòu)，梳理10個以上應(yīng)用場景或示范項目，提升工業(yè)企業(yè)能源數(shù)字化水平。到2025年，工業(yè)和通信業(yè)用能單位實現(xiàn)企業(yè)能源管理中心應(yīng)建盡建，年綜合能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點用能單位力爭全覆蓋。
 

　　7.推動重點新型信息基礎(chǔ)設(shè)施低碳改造
 

　　嚴(yán)格新建數(shù)據(jù)中心準(zhǔn)入管理，建立數(shù)據(jù)中心綠色設(shè)計星級評價體系，新建數(shù)據(jù)中心鼓勵應(yīng)用工信部推薦目錄產(chǎn)品。引導(dǎo)具備條件的數(shù)據(jù)中心采用可再生能源、液冷、分布式供電、模塊化機房、余熱回收利用等方式進(jìn)行升級改造。創(chuàng)建利用區(qū)域余熱(冷)資源數(shù)據(jù)中心5家，零碳數(shù)據(jù)中心5家。推進(jìn)PUE大于1.7、單體規(guī)模不超過800架、連續(xù)投產(chǎn)時間10年以上的規(guī)模小、效益差、利用率低的小老散舊數(shù)據(jù)中心關(guān)停并轉(zhuǎn)。新建基站采用一體化建設(shè)模式，加大共建共享力度，實現(xiàn)電信基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)，原則上實施100%共享。
 

　　8.推廣利用可再生能源
 

　　全面排摸工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)分布式光伏現(xiàn)狀及潛在資源，按照光伏發(fā)電裝機容量目標(biāo)任務(wù)，梳理可建設(shè)項目清單，相關(guān)部門在立項審批、土地出讓、施工圖審查、節(jié)能審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)，按照“能建盡建”原則落實新建項目開發(fā)，加強與配套電網(wǎng)建設(shè)的銜接，推動合同能源管理模式，推廣應(yīng)用高效率光伏系統(tǒng)和新技術(shù)，新增裝機容量不低于1GW。
 

　　(三)持續(xù)深耕節(jié)能降碳能力建設(shè)
 

　　9.培植能打勝仗的節(jié)能診斷機構(gòu)
 

　　遴選并培育一批“專業(yè)強、作風(fēng)硬”的節(jié)能診斷服務(wù)市場化組織及專家團隊，組建節(jié)能診斷咨詢專家團隊20個以上，形成節(jié)能降碳服務(wù)突擊隊，提供管家式一對一技術(shù)支撐和專業(yè)服務(wù)。開展第三方節(jié)能診斷師的培訓(xùn)，統(tǒng)一節(jié)能診斷服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)不同行業(yè)的主要工藝設(shè)備和用能特點，分行業(yè)實施節(jié)能診斷服務(wù)，幫助企業(yè)查找用能問題，深入發(fā)掘節(jié)能潛力，提升節(jié)能診斷服務(wù)質(zhì)量，努力構(gòu)建公益性、政府購買服務(wù)和市場化相結(jié)合的診斷服務(wù)體系，建立結(jié)果導(dǎo)向的跟蹤服務(wù)評估機制，每年評選一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)供應(yīng)商。
 

　　10.培養(yǎng)能啃硬骨的降碳人才隊伍
 

　　培養(yǎng)一批具有識別、駕馭低碳發(fā)展關(guān)鍵性要素能力，從事低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用、運維和推廣的雙碳工作人才。加速培養(yǎng)精通冷、熱、電及數(shù)字化等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，開展精細(xì)維護(hù)、設(shè)備提效、性能優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等工作，持續(xù)提升創(chuàng)效增效能力。加快第三方咨詢?nèi)瞬抨犖榻ㄔO(shè)，提供專業(yè)化能效檢測、節(jié)能診斷、節(jié)能設(shè)計、碳咨詢、碳管理等服務(wù)。
 

　　11.培育能樹標(biāo)桿的零碳制造體系
 

　　搭建零碳科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化研發(fā)平臺，加大創(chuàng)新投入和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)力度。研究制定零碳工廠、零碳園區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實本市零碳制造工作基礎(chǔ)。推動冷熱電三聯(lián)供、風(fēng)光互補、儲能利用等分布式能源建設(shè)，鼓勵綠電、綠證購買，探索零碳制造創(chuàng)建路徑。推動鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)碳中和試驗創(chuàng)新基地建設(shè)，打造引領(lǐng)長三角、全國乃至全球的碳中和先行示范區(qū)。創(chuàng)建零碳工廠30家、零碳園區(qū)5家。
 

　　七、保障措施
 

　　(一)細(xì)化節(jié)能量目標(biāo)責(zé)任
 

　　市、區(qū)、集團、工業(yè)園區(qū)、街鎮(zhèn)多部門聯(lián)動，建立網(wǎng)格化、扁平化、制度化工作體系，把實施節(jié)能降碳改造與加強能源要素保障、完成能耗雙控目標(biāo)、節(jié)能量目標(biāo)有機結(jié)合起來，作為“十四五”工作任務(wù)加以推進(jìn)。根據(jù)市經(jīng)信委下達(dá)的節(jié)能量目標(biāo)，各區(qū)、集團節(jié)能主管部門要結(jié)合實際制定節(jié)能降碳改造推進(jìn)方案、實施方案，按季度對企業(yè)節(jié)能降碳改造情況進(jìn)行跟蹤。堅持項目清單化、改造措施條款化，逐一列出項目改造內(nèi)容、實施期限、投資規(guī)模、節(jié)能效果。
 

　　(二)優(yōu)化項目準(zhǔn)入管理
 

　　堅持產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，堅決遏制兩高項目盲目發(fā)展。圍繞“3+6”產(chǎn)業(yè)，著力強鏈補鏈、強基固基，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮項目能耗、能效水平對產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入中指導(dǎo)作用，優(yōu)化項目遴選工作程序，促進(jìn)能源資源要素優(yōu)化配置和集約利用。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查。加大對本市重點區(qū)域和重點行業(yè)的改革支持力度，優(yōu)化能評審批和事中事后監(jiān)管，統(tǒng)籌保障好重大產(chǎn)業(yè)項目能耗指標(biāo)。
 

　　(三)完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
 

　　加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級，抓緊修訂一批能耗限額，提升重點產(chǎn)品能耗限額要求，擴大能耗限額標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，定期發(fā)布《產(chǎn)業(yè)能效指南》，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)主動對標(biāo)達(dá)標(biāo)。鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會研究制定發(fā)布和推動實施高于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)，探索建立政府部門采信使用團體標(biāo)準(zhǔn)的機制，完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂30項以上。積極謀劃本市工業(yè)和通信業(yè)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)體系，探索碳排放碳中和標(biāo)準(zhǔn)化試點，提升工業(yè)綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化水平。
 

　　(四)強化數(shù)字化服務(wù)支撐
 

　　以本市數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機，充分發(fā)揮節(jié)能系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，搭建“上海市產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展綜合服務(wù)平臺”，探索開發(fā)產(chǎn)品綠色設(shè)計數(shù)字化公共服務(wù)平臺。提供在線能源審計、在線節(jié)能診斷、設(shè)備能效對標(biāo)、綠色技術(shù)產(chǎn)品推廣、區(qū)域余熱資源查詢對接及產(chǎn)品全生命周期開發(fā)評估等公共服務(wù)，幫助企業(yè)高效開展管理對標(biāo)及能效提升，全面支撐本市節(jié)能降碳和綠色發(fā)展工作需求。
 

　　(五)加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法
 

　　強化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加大能耗限額強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法力度，推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)能源消耗限額執(zhí)法全覆蓋，給予公開通報并限期整改；對違規(guī)使用國家明令淘汰用能設(shè)備的企業(yè)，給予公開通報并限期淘汰。嚴(yán)格能耗管控，不定期開展專項督查，督查節(jié)能降碳措施落實情況，加強雙控目標(biāo)和節(jié)能量目標(biāo)考核結(jié)果運用，對節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級的重點用能企業(yè)，強制實施能源審計、報送能源審計報告、提出整改措施并限期整改，同時在信用領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合懲戒。
 

　　(六)加大政策支持力度
 

　　加大專項資金對工業(yè)和通信業(yè)用能企業(yè)節(jié)能降碳改造的支持力度，組織修訂《上海市工業(yè)節(jié)能和合同能源管理項目專項扶持辦法》和《上海市鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)專項扶持辦法》等，重點支持節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、綠色化改造等節(jié)能降碳項目建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)和市場化機制“雙輪驅(qū)動”，鼓勵區(qū)、集團出臺相應(yīng)的扶持政策。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》落實采購目錄范圍內(nèi)設(shè)備的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
 

　　(七)擴大綠色金融支持
 

　　以金融支持產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，引導(dǎo)金融資金、風(fēng)險投資基金和社會資金更多地投向綠色產(chǎn)業(yè)，不斷擴大產(chǎn)業(yè)綠色信貸、綠色債券和綠色保險，拓寬綠色制造融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，服務(wù)節(jié)能降碳改造工程。積極對接產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展基金，鼓勵社會資本投入綠色制造業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。
 

　　(八)推廣創(chuàng)新型服務(wù)模式
 

　　鼓勵節(jié)能服務(wù)公司加強科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)，探索節(jié)能降碳改造與碳資產(chǎn)項目開發(fā)有效融合。組織國內(nèi)外知名機構(gòu)、高校、科研院所等節(jié)能低碳專家形成本市節(jié)能診斷咨詢專家團隊，開展專家團入戶診斷咨詢，提供管家式一對一技術(shù)支撐和專業(yè)服務(wù)。
 

　　(九)實現(xiàn)應(yīng)急管理正向激勵
 

　　市區(qū)聯(lián)動，研究形成應(yīng)急管理正向激勵機制，鼓勵各區(qū)建立“豁免企業(yè)清單”，對完成節(jié)能量目標(biāo)，獲評“綠色工廠”“零碳工廠”的企業(yè)爭取重大活動限停產(chǎn)方案時予以豁免，并給予綠色信貸、稅收抵免、企業(yè)信用等級評價等政策傾斜。
 

　　聯(lián)系人：
 

　　市經(jīng)濟信息化委  王茜茜
 

　　市發(fā)展改革委   史濤鋒
 

　　附件：
 

　　1.各區(qū)及部分園區(qū)管委會“百一”行動節(jié)能量目標(biāo)
 

　　2.工業(yè)及通信業(yè)集團公司、重點企業(yè)“百一”行動節(jié)能量目標(biāo)
 

　　3.企業(yè)5大重點領(lǐng)域?qū)?biāo)表
 

　　上海市經(jīng)濟和信息化委員會
 

　　上海市發(fā)展和改革委員會
 

　　2022年6月2日

 

　　原標(biāo)題：上海市工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能降碳“百一” 行動計劃(2022-2025)