《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》(以下簡稱《辦法》)將自2022年7月1日起施行,為貫徹實(shí)施好《辦法》,市場監(jiān)管總局提出若干實(shí)施意見。意見自公布之日起施行,2015年1月7日原質(zhì)檢總局發(fā)布的《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》(2015年第5號公告)同時(shí)廢止。
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。其中鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道為承壓類特種設(shè)備;電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施為機(jī)電類特種設(shè)備。
這些特種設(shè)備在人們的生產(chǎn)和生活中廣泛使用,有的在高溫高壓下工作,有的盛裝易燃易爆、有毒介質(zhì),特種設(shè)備的安全運(yùn)行直接關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,一旦特種設(shè)備發(fā)生事故,會給人們的身心造成不可磨滅的傷害,因此我國高度重視特種設(shè)備安全問題。
為保障特種設(shè)備的安全運(yùn)行,國家對各類特種設(shè)備,從生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測三個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格規(guī)定,實(shí)行的是全過程的監(jiān)督。為貫徹實(shí)施好《辦法》,市場監(jiān)管總局就常規(guī)監(jiān)督檢查、證后監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、常規(guī)和證后監(jiān)督檢查對象庫、特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查人員、查封扣押的情況、吊銷行政許可資料的移交、檢驗(yàn)檢測過程中發(fā)現(xiàn)問題的上報(bào)、特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查文書格式等九個(gè)方面提出意見
常規(guī)監(jiān)督檢查方面,市場監(jiān)管部門制定年度常規(guī)監(jiān)督檢查計(jì)劃,使用單位抽查比例不低于轄區(qū)使用單位數(shù)量的5%,重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位抽查比例不低于50%,其中重點(diǎn)監(jiān)督檢查使用單位抽查數(shù)量可納入使用單位抽整。查數(shù)量統(tǒng)計(jì)。
市場監(jiān)管部門對特種設(shè)備生產(chǎn)單位實(shí)施常規(guī)監(jiān)督檢查,檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容按照《特種設(shè)備生產(chǎn)單位常規(guī)監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》(附件1)執(zhí)行;對特種設(shè)備使用單位實(shí)施常規(guī)監(jiān)督檢查,檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容按照《特種設(shè)備使用單位常規(guī)監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》(附件2)執(zhí)行,1家使用單位每類特種設(shè)備(如果有)至少抽查1臺(套),并填寫相應(yīng)的設(shè)備檢查項(xiàng)目表。另外,實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),各地可以根據(jù)工作需要增加相應(yīng)的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。
關(guān)于證后檢查,市場監(jiān)管部門制定特種設(shè)備生產(chǎn)單位、充裝單位以及檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)證后年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,抽查比例不低于本機(jī)關(guān)許可單位(或同級行政審批機(jī)關(guān)特種設(shè)備許可單位)數(shù)量的25%,重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位抽查比例不低于50%,其中重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位抽查數(shù)量可納入年度證后監(jiān)督抽查數(shù)量統(tǒng)計(jì)。
專項(xiàng)監(jiān)督檢查方面,市場監(jiān)管部門根據(jù)工作需要組織開展檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容可參照《特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》(附件3)執(zhí)行。
市場監(jiān)管部門可以根據(jù)本地實(shí)際和工作需要,組織對本轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)域施工的特種設(shè)備安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)等施工單位以及跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查,制定專門的監(jiān)督檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。
原標(biāo)題:保障特種設(shè)備安全運(yùn)行,市場監(jiān)管總局提出實(shí)施意見
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