隨著科研設(shè)施與儀器數(shù)量、價(jià)值快速增長(zhǎng)，利用率和共享水平不高的問題逐漸凸顯。為解決長(zhǎng)期以來存在的大型科研儀器重復(fù)建設(shè)和閑置浪費(fèi)等問題，充分發(fā)揮科研設(shè)施與儀器對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新的支撐作用，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)和《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(國(guó)科發(fā)基〔2017〕289號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)，得到了各省的積極響應(yīng)。
日前，為進(jìn)一步落實(shí)《意見》和《管理辦法》的相關(guān)要求，規(guī)范國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)懲工作，科技部辦公廳發(fā)布了《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則》(國(guó)科辦基〔2022〕93號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)。
評(píng)價(jià)考核是《意見》確定的重點(diǎn)任務(wù)，是推動(dòng)科研設(shè)施與儀器開放共享的重要舉措，是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制的重要依據(jù)。同時(shí)，評(píng)價(jià)考核結(jié)果還將作為科技創(chuàng)新基地、科研機(jī)構(gòu)等評(píng)估的重要依據(jù)。
據(jù)了解，本次評(píng)價(jià)考核范圍為中央級(jí)高等學(xué)校和科研院所等單位，以法人單位為考核對(duì)象，對(duì)其擁有的重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和原值50萬元以上的大型科研儀器2021年度的開放共享情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。2020年評(píng)價(jià)考核結(jié)果為較差的9家單位已完成整改(整改期1年)，參加本年度考核。2021年評(píng)價(jià)考核結(jié)果為較差的8家單位尚處于整改期，不納入考核范圍。
本次評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容包括運(yùn)行使用情況、共享服務(wù)成效和組織管理情況3個(gè)方面。
國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器(以下簡(jiǎn)稱“科研設(shè)施與儀器”)開放共享評(píng)價(jià)考核，發(fā)揮獎(jiǎng)懲機(jī)制的激勵(lì)引導(dǎo)作用，提高科研設(shè)施與儀器使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))《國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》等法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所指科研設(shè)施與儀器，主要包括政府預(yù)算資金投入建設(shè)和購(gòu)置的用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的各類重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺(tái)套價(jià)值在50萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備。
第三條科技部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門，按年度對(duì)中央級(jí)高等學(xué)校和科研院所等單位科研設(shè)施與儀器管理、運(yùn)行以及開放共享總體情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)考核結(jié)果。具體工作委托國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心承擔(dān)。
第四條 充分發(fā)揮科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)作用，實(shí)時(shí)、客觀記錄科研設(shè)施與儀器開放率、有效工作機(jī)時(shí)、對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)等信息，為科學(xué)有效開展評(píng)價(jià)考核提供基礎(chǔ)性支撐。
第五條 評(píng)價(jià)考核指標(biāo)包括運(yùn)行使用、共享服務(wù)和組織管理等3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和8個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
(一)組織管理情況
1.科研儀器購(gòu)置統(tǒng)籌管理。包括科研儀器購(gòu)置論證機(jī)制建設(shè)情況、儀器集中集約化管理情況等。
2.科研儀器開放率。已納入平臺(tái)開放儀器原值占可以用于共享的儀器的總原值比例。
3.實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。包括建立專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)情況，對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開放服務(wù)成效的考核和激勵(lì)情況，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職位職稱晉升和職業(yè)發(fā)展體系建設(shè)情況，組織實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開展技術(shù)和安全培訓(xùn)、儀器功能開發(fā)情況等。
4.在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。包括在線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及對(duì)接國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)情況、在線服務(wù)平臺(tái)可預(yù)約儀器比例等。
(二)運(yùn)行使用情況
1.儀器運(yùn)行機(jī)時(shí)。指科研儀器年平均有效工作機(jī)時(shí)。
2.運(yùn)行使用成效。包括支撐國(guó)家重大科研任務(wù)情況以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻(xiàn)等。
(三)共享服務(wù)成效
1.共享率?？蒲袃x器年平均對(duì)外服務(wù)機(jī)時(shí)與年平均運(yùn)行機(jī)時(shí)的比值。
2.對(duì)外服務(wù)成效及用戶評(píng)價(jià)。包括服務(wù)其他單位科研任務(wù)情況以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻(xiàn)，用戶評(píng)價(jià)情況等。
第六條評(píng)價(jià)考核工作實(shí)行單位自評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)考核相結(jié)合的工作機(jī)制。在綜合評(píng)價(jià)考核中，應(yīng)充分利用科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)記錄的客觀數(shù)據(jù)，確?？己私Y(jié)果真實(shí)有效。
第七條 科技部、財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合上一年度評(píng)價(jià)考核結(jié)果和各單位實(shí)際情況，確定年度評(píng)價(jià)考核單位范圍，組織開展當(dāng)年度評(píng)價(jià)考核工作。具體工作流程如下：
(一)發(fā)布通知文件?？萍疾俊⒇?cái)政部聯(lián)合發(fā)布評(píng)價(jià)考核通知，明確評(píng)價(jià)考核具體內(nèi)容和要求。
(二)提交材料。被評(píng)價(jià)考核單位按照科技部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布評(píng)價(jià)考核通知要求，開展自評(píng)價(jià)，并依托科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)提交自評(píng)價(jià)報(bào)告。
(三)集中審核。國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)中心組織專家對(duì)各單位提交的自評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核，并結(jié)合科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)客觀數(shù)據(jù)，對(duì)照評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分。
(四)現(xiàn)場(chǎng)核查。在集中審核的基礎(chǔ)上，對(duì)存在異常情況的單位，有針對(duì)性地開展現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)核查儀器運(yùn)行使用記錄等。
第八條 綜合集中審核評(píng)分和現(xiàn)場(chǎng)核查情況，按照綜合評(píng)分進(jìn)行排序，并確定評(píng)價(jià)考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、較差等四檔。
對(duì)于存在弄虛作假等違背科研誠(chéng)信要求的，當(dāng)年評(píng)為“較差”等次，取消相關(guān)單位一定期限參加評(píng)價(jià)考核資格，并按程序納入科研誠(chéng)信失信記錄。
第九條 對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好的單位給予后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)高校院所等單位開放共享積極性。
第十條 對(duì)考核結(jié)果為較差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期一年整改，整改完成后方可參加下一年度評(píng)價(jià)考核，并在下年度中央級(jí)科學(xué)事業(yè)單位改善科研條件專項(xiàng)、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等項(xiàng)目中限制新購(gòu)儀器。
第十一條 對(duì)連續(xù)兩次評(píng)價(jià)考核結(jié)果為較差的單位，相關(guān)主管部門可根據(jù)需要，按相關(guān)規(guī)定對(duì)其通用性強(qiáng)但使用率比較低、開放共享差的科研儀器在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥，或由高校院所在單位內(nèi)部調(diào)配。
第十二條 本細(xì)則由科技部負(fù)責(zé)解釋。
科研設(shè)施與儀器開放共享自評(píng)報(bào)告(提綱)
一、運(yùn)行使用情況
重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器基本信息，年度運(yùn)行使用情況，支撐國(guó)家重大科技創(chuàng)新主要成效等。
二、共享服務(wù)成效
重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器對(duì)法人單位以外的單位提供共享服務(wù)情況和收入情況(需提供服務(wù)收入記錄清單)，服務(wù)支撐外單位科技創(chuàng)新及產(chǎn)生的重要成果等。
三、組織管理情況
科研設(shè)施與儀器新建和新購(gòu)統(tǒng)籌管理情況，應(yīng)開放儀器數(shù)量，納入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)開放儀器數(shù)量，在線服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)對(duì)接情況，儀器開放共享信息的完整性和準(zhǔn)確性，實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)情況等。
國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評(píng)價(jià)考核實(shí)施細(xì)則指標(biāo)表
QQ: 751594915網(wǎng)站客服
浙公網(wǎng)安備 33010602009452號(hào)
昵稱 驗(yàn)證碼 請(qǐng)輸入正確驗(yàn)證碼
所有評(píng)論僅代表網(wǎng)友意見，與本站立場(chǎng)無關(guān)