銀川進(jìn)一步加強(qiáng)臭氧污染防治工作 不斷整治規(guī)范VOCs無組織排放

　　今年夏天，受大范圍晴熱天氣影響，我國部分地區(qū)受到不同程度臭氧污染。盡管臭氧超標(biāo)不像顆粒物超標(biāo)那樣明顯影響大氣能見度，不易察覺，但高濃度臭氧仍會(huì)對人體健康、作物生長造成危害。臭氧如今已成為現(xiàn)階段夏季主要大氣污染物，日益受到關(guān)注。
 

　　臭氧污染指的是揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)等前體物在太陽輻射下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，造成近地面臭氧濃度超標(biāo)的現(xiàn)象。因此，臭氧濃度既與VOCs、NOx等前體物排放強(qiáng)度密切相關(guān)，也受到氣溫、輻射強(qiáng)度、濕度、風(fēng)速等氣象因素的共同影響。
 

　　2022年自治區(qū)下達(dá)銀川市的優(yōu)良天數(shù)比例指標(biāo)為83%，截至7月31日，全市優(yōu)良天數(shù)比例為75.5%，距離目標(biāo)差距較大。尤其是臭氧污染天數(shù)達(dá)到20天，是造成優(yōu)良天數(shù)比例較低的主要原因。日前，銀川市持續(xù)高溫天氣，臭氧污染防控形勢嚴(yán)峻，為進(jìn)一步加強(qiáng)臭氧污染防控工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臭氧污染防治工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
 

　　《通知》提出，市生態(tài)環(huán)境局要深化工業(yè)企業(yè)治理，鼓勵(lì)企業(yè)安裝蓄熱焚燒式(RTO)、蓄熱式催化燃燒(RCO)等高效處置設(shè)備，進(jìn)一步提升揮發(fā)性有機(jī)物去除率。要督促石化、化工等行業(yè)企業(yè)按要求開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)，不斷整治規(guī)范VOCs無組織排放。市市場監(jiān)管局要鼓勵(lì)支持企業(yè)使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、涂層劑(樹脂)、清洗劑等原輔材料。
 

　　《通知》提出要通過減產(chǎn)降負(fù)荷等方式進(jìn)一步減少火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的污染物排放，尤其要降低夜間排放，從而減少次日晝間氮氧化物的總量累計(jì)，有效控制臭氧生成。并指出，如要開展建筑涂裝、瀝青鋪設(shè)、道路劃線等使用有機(jī)溶劑工程專項(xiàng)行動(dòng)，盡量錯(cuò)開8月份，對確需施工的，要求每日11時(shí)—16時(shí)期間暫停施工。
 

　　《通知》原文如下：
 

 

　　市藍(lán)天工程領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)成員單位：
 

　　近期，銀川市持續(xù)高溫天氣，臭氧污染防控形勢嚴(yán)峻，為進(jìn)一步加強(qiáng)臭氧污染防控工作，就有關(guān)事宜通知如下：
 

　　一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。2022年自治區(qū)下達(dá)銀川市的優(yōu)良天數(shù)比例指標(biāo)為83%，截至7月31日，全市優(yōu)良天數(shù)比例為75.5%，距離目標(biāo)差距較大。尤其是臭氧污染天數(shù)達(dá)到20天，是造成優(yōu)良天數(shù)比例較低的主要原因，各地各部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，有效遏制臭氧污染上升勢頭。
 

　　二、切實(shí)承擔(dān)屬地責(zé)任。各縣(市)區(qū)政府要對本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，將臭氧污染防治工作列為當(dāng)前的重中之重。盡快建立并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，每一個(gè)監(jiān)測站點(diǎn)確定一個(gè)處級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓，在接到數(shù)據(jù)超標(biāo)預(yù)警時(shí)要迅速安排巡查，確保第一時(shí)間追蹤溯源，第一時(shí)間完成整治，并加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)汽修、餐飲、加油站、停車場等揮發(fā)性有機(jī)物排放源的管理，探索行之有效的辦法，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。要進(jìn)一步梳理大氣污染防治項(xiàng)目清單，逐個(gè)掌握進(jìn)展情況，找準(zhǔn)推進(jìn)緩慢的原因，切實(shí)提高項(xiàng)目完成率。
 

　　三、切實(shí)履行行業(yè)責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境局要深化工業(yè)企業(yè)治理，鼓勵(lì)企業(yè)安裝蓄熱焚燒式(RTO)、蓄熱式催化燃燒(RCO)等高效處置設(shè)備，進(jìn)一步提升揮發(fā)性有機(jī)物去除率。要督促石化、化工等行業(yè)企業(yè)按要求開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)，不斷整治規(guī)范VOCs無組織排放。要持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)超排偷排等違法行為，督促涉氣企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，做到最低排放。要盡快啟動(dòng)加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。市市場監(jiān)管局要鼓勵(lì)支持企業(yè)使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、涂層劑(樹脂)、清洗劑等原輔材料。市工信局、發(fā)改委要通過減產(chǎn)降負(fù)荷等方式進(jìn)一步減少火電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的污染物排放，尤其要降低夜間排放，從而減少次日晝間氮氧化物的總量累計(jì)，有效控制臭氧生成。市商務(wù)局要制定加油站錯(cuò)峰裝卸油方案，除保障民生供應(yīng)的油品裝卸作業(yè)外，將裝卸油時(shí)間調(diào)整為每日20時(shí)至次日6時(shí)期間。尤其是要盡快制定市民夜間加油的鼓勵(lì)政策，重點(diǎn)在8月份大幅減少白天加油次數(shù)，最大限度降低油氣揮發(fā)。市公安交警分局要制定重點(diǎn)區(qū)域機(jī)動(dòng)車、柴油車禁限行方案，通過采取繞行、分流等措施，大幅減少重點(diǎn)區(qū)域車流量，有條件的地方可以在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大禁限行范圍。市交通運(yùn)輸局要優(yōu)化公交路線、加密公交頻次；集中開展汽修噴涂行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面禁止露天噴涂；加快實(shí)施綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)。市市政管理局要加大共享單車投放比例，為綠色出行提供保障。市住建局、市政管理局要開展建筑涂裝、瀝青鋪設(shè)、道路劃線等使用有機(jī)溶劑工程專項(xiàng)行動(dòng)，盡量錯(cuò)開8月份，對確需施工的，要求每日11時(shí)—16時(shí)期間暫停施工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好“三夏”期間秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
 

　　四、切實(shí)履行督查責(zé)任。市藍(lán)天辦將對各地各部門工作開展情況進(jìn)行督查檢查，對各縣(市)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行周通報(bào)、月分析，對排名靠后且環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的縣區(qū)進(jìn)行預(yù)警、約談。對各部門職責(zé)落實(shí)不到位的進(jìn)行督辦，進(jìn)一步擰緊攻堅(jiān)合力，確保攻堅(jiān)取得實(shí)效。
 

　　銀川市藍(lán)天工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
 

　　2022年8月3日

 

　　原標(biāo)題：銀川進(jìn)一步加強(qiáng)臭氧污染防治工作 不斷整治規(guī)范VOCs無組織排放