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青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實施細則

2023-02-09 11:42:02來源：青島市工業(yè)和信息化局 閱讀量：164 評論

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導(dǎo)讀：支持新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)提效。對在青島市投資設(shè)立、且已納入青島市統(tǒng)計核算范圍的整車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(不含氫燃料電池汽車)，按照實際銷售收入比上一年度(2022年比2021年、2023年比2022年、2024年比2023年)增長部分的0.5%給予增產(chǎn)提效獎勵，政策期內(nèi)單個企業(yè)總獎勵金額不超過5000萬元。

　　關(guān)于印發(fā)《青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實施細則》的通知
 
　　青工信字〔2023〕6號
 
　　各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門、財政、稅務(wù)部門，有關(guān)單位：
 
　　根據(jù)《青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(青政辦字〔2022〕77號)，為切實抓好政策落實，市工業(yè)和信息化局、市財政局、國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局聯(lián)合制定了《青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)實施，請遵照執(zhí)行。
 
　　特此通知。
 
　　青島市工業(yè)和信息化局
 
　　青島市財政局
 
　　國家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局
 
　　2023年1月31日
 
 
　　(此件公開發(fā)布)
 
　　青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施實施細則
 
　　第一章 總  則
 
　　第一條 為進一步推動青島市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《青島市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(青政辦字〔2022〕77號)，制定本實施細則。
 
　　第二條 本細則遵循依法依規(guī)、公平公正、簡便操作、注重實效的原則。
 
　　第二章 申報事項
 
　　第三條 支持新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)提效。對在我市投資設(shè)立、且已納入我市統(tǒng)計核算范圍的整車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車(不含氫燃料電池汽車)，按照實際銷售收入比上一年度(2022年比2021年、2023年比2022年、2024年比2023年)增長部分的0.5%給予增產(chǎn)提效獎勵，政策期內(nèi)單個企業(yè)總獎勵金額不超過5000萬元。
 
　　(一)申報條件(申報主體應(yīng)同時具備下列條件，下同)
 
　　1.申報主體是在青島市注冊登記，取得新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入，且已納入我市統(tǒng)計核算范圍的整車生產(chǎn)企業(yè)(含分公司)；
 
　　2.企業(yè)在青島生產(chǎn)的新能源汽車(不含氫燃料電池汽車)在青島形成開票銷售。
 
　　(二)申報材料
 
　　1.新能源汽車(不含氫燃料電池汽車)增產(chǎn)提效獎勵資金申請表；
 
　　2.會計師事務(wù)所出具的申報企業(yè)申報時上兩個年度會計報表(整車生產(chǎn)企業(yè)為分公司的，可提供分公司財務(wù)報表)；
 
　　3.申報企業(yè)申報時上兩個年度在青島生產(chǎn)并銷售的新能源汽車(不含氫燃料電池汽車)銷售發(fā)票清單(金稅系統(tǒng))；
 
　　4.申報企業(yè)申報時上兩個年度在青島生產(chǎn)并銷售的新能源汽車整車車輛合格證明細表；
 
　　5.申報材料真實性承諾書。
 
　　第四條 支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。對2022年1月1日以后在我市新設(shè)立的新能源汽車關(guān)鍵零部件(電池、電池成組、電機、電控、氫燃料電池催化劑、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、電堆模塊及系統(tǒng)等)獨立法人企業(yè)投資建設(shè)項目，固定資產(chǎn)總投資1000萬元以上的,在項目建成投產(chǎn)并形成主營產(chǎn)品開票銷售后，按照該項目設(shè)備投資額的20%給予最高1000萬元一次性獎補。
 
　　對2022年1月1日以后在我市新設(shè)立的新能源汽車其它零部件及系統(tǒng)(電動空調(diào)、電動轉(zhuǎn)向機、電動剎車、電儀表、遠程監(jiān)控裝置、制動能量回收裝置等、氫燃料電池系統(tǒng)相關(guān)輔件、車載儲氫系統(tǒng)等)獨立法人企業(yè)投資建設(shè)項目，固定資產(chǎn)總投資1000萬元以上的,在項目建成投產(chǎn)并形成主營產(chǎn)品開票銷售后，按照設(shè)備投資額的10%給予最高300萬元一次性獎補。
 
　　以上兩項獎勵措施,單個企業(yè)不重復(fù)享受。
 
　　(一)申報條件
 
　　1.申報主體是2022年1月1日以后，在青島市注冊成立的具有獨立法人資格的制造業(yè)企業(yè)；
 
　　2.申報項目為申報主體在青島市首次投資建設(shè)項目，取得了新建項目核準或備案文件，申報時已竣工投產(chǎn)并實現(xiàn)產(chǎn)品銷售；
 
　　3.申報項目固定資產(chǎn)投資額超過1000萬元(含1000萬元，具體以項目竣工投產(chǎn)專項審計報告核準的固定資產(chǎn)投資額為準)。其中固定資產(chǎn)投資額是指生產(chǎn)廠房、設(shè)備等投資金額。設(shè)備投資包括生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)和檢測設(shè)備等投資，且單臺設(shè)備投資額不低于1萬元，二手設(shè)備不予補助；
 
　　4.新能源汽車關(guān)鍵零部件包括：動力電池、電池成組、動力總成、車用驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)、氫燃料電池催化劑、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、電堆模塊及系統(tǒng)、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)；新能源汽車其它零部件及系統(tǒng)包括：車用電動空調(diào)、電動轉(zhuǎn)向機、電動剎車、電儀表、車用遠程監(jiān)控裝置、制動能量回收裝置、氫燃料電池系統(tǒng)相關(guān)輔件、車載儲氫系統(tǒng)等新能源汽車零部件。
 
　　(二)申報材料
 
　　1.新建關(guān)鍵(其它)零部件項目獎勵資金申請表；
 
　　2.新建項目核準或備案文件；
 
　　3.項目竣工投產(chǎn)專項審計報告，含項目竣工投產(chǎn)日期、固定資產(chǎn)投資額及明細表、竣工投產(chǎn)后首批次產(chǎn)品銷售發(fā)票；
 
　　4.設(shè)備投資明細表及設(shè)備購置合同、增值稅發(fā)票和付款憑證。其中，進口設(shè)備需提供海關(guān)進口貨物報關(guān)單、進口關(guān)稅專用繳款書或進出口貨物征免稅證明、進口增值稅專用繳款書。
 
　　5.申報材料真實性承諾書。
 
　　第五條支持氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對在我市投資設(shè)立、且已納入我市統(tǒng)計核算范圍的整車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的氫燃料電池汽車，按照實際銷售收入比上一年度(2022年比2021年、2023年比2022年、2024年比2023年)增長部分的1%給予增產(chǎn)提效獎勵，政策期內(nèi)單個企業(yè)總獎勵金額不超過5000萬元。
 
　　對既生產(chǎn)氫燃料電池汽車、又生產(chǎn)其它新能源汽車產(chǎn)品的整車生產(chǎn)企業(yè)，氫燃料電池汽車增產(chǎn)提效獎勵單獨核算，不影響享受本政策措施關(guān)于“支持新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)增產(chǎn)提效”的獎勵。
 
　　(一)申報條件
 
　　1.申報主體是在青島市注冊登記，取得新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)準入，且已納入我市統(tǒng)計核算范圍的整車生產(chǎn)企業(yè)(含分公司)；
 
　　2.企業(yè)在青島生產(chǎn)的氫燃料電池汽車在青島形成開票銷售。
 
　　(二)申報材料
 
　　1.氫燃料電池汽車增產(chǎn)提效獎勵資金申請表；
 
　　2.會計師事務(wù)所出具的申報企業(yè)申報時上兩個年度會計報表(整車生產(chǎn)企業(yè)為分公司的，可提供分公司財務(wù)報表)；
 
　　3.申報企業(yè)申報時上兩個年度在青島生產(chǎn)并銷售的氫燃料電池汽車銷售發(fā)票清單(金稅系統(tǒng))；
 
　　4.申報企業(yè)申報時上兩個年度在青島生產(chǎn)并銷售的氫燃料電池汽車整車車輛合格證明細表；
 
　　5.申報材料真實性承諾書。
 
　　第六條 支持降低氫燃料電池汽車加氫成本。對在我市建設(shè)運營的加氫站，終端銷售價格不超過35元/Kg的，按照2023年20元/Kg、2024年15元/Kg給予運營補助。
 
　　(一)申報條件
 
　　1.申報主體是在青島市行政區(qū)域內(nèi)運營的加氫站；
 
　　2.取得《氣瓶充裝許可證》。對在我市加氫站審批流程發(fā)布之前建成運營的加氫站，容缺受理其加氫補貼申請，但暫不撥付資金。加氫站應(yīng)在審批流程發(fā)布之后盡快補辦審批手續(xù)，2024年12月31日前完成工程竣工驗收備案，并取得相關(guān)許可證的，可核發(fā)補貼資金。
 
　　(二)申報材料
 
　　1.支持降低氫燃料電池汽車加氫成本補助資金申請表；
 
　　2.《氣瓶充裝許可證》；
 
　　3.加氫站系統(tǒng)導(dǎo)出數(shù)據(jù)，包含加氫機加注時間、加注量等；
 
　　4.車輛加氫臺賬，包括車牌號、加注時間、加注量等；
 
　　5.加氫站購買、銷售氫氣的進項發(fā)票清單及銷售發(fā)票清單(金稅系統(tǒng))；
 
　　6.申報材料真實性承諾書。
 
　　第三章 申報程序
 
　　第七條市工業(yè)和信息化局每年發(fā)布政策申報指南，企業(yè)向注冊地區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門提出申請，通過“青島政策通”平臺提交申請材料(具體以申報指南為準)。
 
　　第八條材料審核
 
　　(一)區(qū)(市)初審。區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門受理企業(yè)申報材料，按照本實施細則、年度申報指南，對企業(yè)申報材料的真實性、完整性、失信懲戒、是否違反財政涉企資金“綠色門檻”制度情況等進行初審。對經(jīng)過初審符合申報條件的企業(yè)，區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門推薦至市工業(yè)和信息化局，并抄送同級財政部門。
 
　　(二)市級審核。市工業(yè)和信息化局委托市工業(yè)和信息化發(fā)展服務(wù)中心對區(qū)(市)推薦材料的完整性進行審核。對通過完整性審核的企業(yè)，由市工業(yè)和信息化局負責(zé)對企業(yè)申報材料、失信懲戒、是否違反財政涉企資金“綠色門檻”制度情況等進行復(fù)審。
 
　　(三)對通過審核符合申報條件的企業(yè)，市工業(yè)和信息化局根據(jù)獎補標(biāo)準計算獎補金額，并將擬給予獎補的企業(yè)名單及獎補金額向社會公示5個工作日。公示后，市工業(yè)和信息化局按規(guī)定提出獎補資金年度預(yù)算建議。
 
　　第九條 資金撥付
 
　　(一)市財政局根據(jù)市工業(yè)和信息化局提出的獎補資金年度預(yù)算建議安排下一年度預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定分區(qū)(市)下達獎補資金。
 
　　(二)區(qū)(市)財政部門會同同級工業(yè)和信息化主管部門將獎補資金撥付至企業(yè)。
 
　　第四章 工作職責(zé)
 
　　第十條 市工業(yè)和信息化局負責(zé)發(fā)布申報指南、組織項目申報和材料審核，提出年度獎補資金預(yù)算建議，開展績效管理相關(guān)工作；區(qū)(市)工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)政策申報材料的受理，對申報材料進行初審，完成推薦上報、績效評價等工作。
 
　　第十一條 市財政局負責(zé)獎補資金的預(yù)算安排、資金下達；區(qū)(市)財政部門根據(jù)市財政局下達的獎補資金計劃做好資金撥付工作。
 
　　第十二條 市稅務(wù)局負責(zé)對企業(yè)提供的發(fā)票數(shù)據(jù)進行對比。參與評審的專家或第三方機構(gòu)對評審結(jié)果負責(zé)。企業(yè)對提供申報材料的真實性、合法性負責(zé)。
 
　　第十三條申報主體未列入青島市安全生產(chǎn)黑名單、青島市環(huán)境信用黑名單等失信懲戒對象目錄；不違反財政涉企資金“綠色門檻”制度(詳見《關(guān)于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見》(魯財資環(huán)〔2022〕29號))；按要求進行項目申報，及時報送有關(guān)資料，對材料的真實性、準確性和完整性負責(zé)；配合做好項目審核工作，如實提供申報材料；配合開展績效管理、監(jiān)督檢查工作。
 
　　第五章 監(jiān)督檢查
 
　　第十四條項目申報主體應(yīng)嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，自覺接受并配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
 
　　第十五條 各相關(guān)單位要嚴格落實責(zé)任，對弄虛作假、騙取、截留、挪用、擠占資金等行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)責(zé)任單位和人員予以嚴肅處理。情節(jié)嚴重的，將依法追究法律責(zé)任。
 
　　第六章 附  則
 
　　第十六條 本細則中的設(shè)備投資額指設(shè)備不含稅價格。具體根據(jù)企業(yè)提供的購置設(shè)備增值稅發(fā)票、稅務(wù)部門提供的企業(yè)增值稅發(fā)票認證數(shù)據(jù)進行對比。
 
　　第十七條 本實施細則由市工業(yè)和信息化局、市財政局、市稅務(wù)局負責(zé)解釋。
 
　　第十八條 本細則自2022年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。本細則有效期內(nèi)，如遇中央、省、市相關(guān)政策調(diào)整的，從其規(guī)定。
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